安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此，特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。
通過(guò)安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念；通過(guò)廣泛開(kāi)展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹(shù)立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門(mén)、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實(shí)際，經(jīng)過(guò)提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。
1、提高全員的安全意識(shí)和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。
2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺(jué)執(zhí)行；
3、通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)與安全管理理念的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性，規(guī)范改進(jìn)員工安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評(píng)價(jià)體系的完善和提高；
4、使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。
5、實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。
圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中需遵循五項(xiàng)原則：
1、堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工，最大限度調(diào)動(dòng)職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個(gè)員工都能積極主動(dòng)、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
3、堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開(kāi)、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。
4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過(guò)監(jiān)督檢查、激勵(lì)制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過(guò)灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡(jiǎn)單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。
5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢(shì)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。
為了加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全文化建設(shè)工作小組。
1、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：李躍軍
成 員：王才重、李武斌、牛宏軍、趙利軍、湯世峰
安環(huán)部、黨群部、各支部書(shū)記、各單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。
辦公室主任：王祥友（兼），
辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。
2、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價(jià)值觀、安全目標(biāo)；
（2）確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；
（3）組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。
3、部門(mén)職責(zé)
（1）工會(huì)負(fù)責(zé)掌握員工家庭、生活、工作狀況，及時(shí)為員工排憂解難。
（2）黨群部負(fù)責(zé)公司安全文化的推廣宣傳工作，利用廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，營(yíng)造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負(fù)責(zé)組織工會(huì)、人力資源部、安環(huán)部等部門(mén)對(duì)各部門(mén)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核。
（3）人力資源部負(fù)責(zé)安全文化的集中培訓(xùn)，提高全體干部、員工對(duì)安全文化重要性的認(rèn)識(shí)。
（4）安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行日常抽查和督促。制作安全文化宣傳牌板，營(yíng)造安全文化氛圍。
（5）各支部書(shū)記對(duì)本范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進(jìn)行組織、落實(shí)、督促、檢查。
（6）各單位、部門(mén)行政正職對(duì)本部門(mén)安全文化建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)，技術(shù)副職負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全文化體系培訓(xùn)。
（7）各廠部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進(jìn)安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全管理活動(dòng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，切實(shí)把安全文化融入各項(xiàng)管理工作中。
、構(gòu)建安全文化理念體系，提高職工安全文化素質(zhì)
安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全管理的思想、認(rèn)識(shí)、觀念、意識(shí)，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。它主要包括安全的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)觀、管理觀、責(zé)任觀、標(biāo)準(zhǔn)觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。故要提高職工安全文化素質(zhì)，須采取措施如下：
（1）要提煉好企業(yè)安全文化理念。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解的，為職工所認(rèn)同的安全文化理念并形成體系；
（2）要宣貫好安全文化理念。開(kāi)展多種形式的安全文化活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)板報(bào)、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種方法，將企業(yè)安全文化理念貫輸并根植于全體員工；
（3）要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職工處處能看見(jiàn)，時(shí)時(shí)有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項(xiàng)工作之中，成為企業(yè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。
、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入企業(yè)管理全過(guò)程
安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期執(zhí)行較為完善的保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制以及遵章守紀(jì)的自律安全的廠規(guī)、廠紀(jì)等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
建設(shè)好安全制度文化，采取以下五個(gè)方面的措施：
（1）是要按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定崗位安全職責(zé)，做到全員、全過(guò)程、全方位安全責(zé)任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保障安全和健康的管理體系。
（2）是抓好國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行；
（3）是要根據(jù)法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定好各類(lèi)安全制度；
（4）是要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；
（5）是抓好制度的逗硬執(zhí)行，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。
、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范
安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。
安全行為體系建設(shè)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：
（1）企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的安全文化的約束機(jī)制。
（2）管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成了管理層的安全文化；
（3）操作層自覺(jué)遵章守紀(jì)，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組員工的安全文化。
（4）要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果人手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，使安全教育工作落實(shí)到全員。
（5）通過(guò)決策層和管理層的行為教育，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立“安全問(wèn)題人人有責(zé)”的思想。
（6）不斷提高他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)隱患的判斷技能和分析能力。
、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過(guò)程中的良好環(huán)境氛圍，采取如下措施加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)：
（1）加大安全投入，堅(jiān)持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，積極改善工作環(huán)境和條件。
（2）建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努力追求人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙。
（4）要依托企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐
