??????? 二要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)的水平，決定著企業(yè)的興衰。目前我縣煤礦企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生屈指可數(shù)，文盲、半文盲為數(shù)不少，遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代化礦井先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝的操作要求。必須大力實(shí)施“人本安全”建設(shè)，充分發(fā)揮各級機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)作用，對各級各類人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度。強(qiáng)化主體企業(yè)、煤礦負(fù)責(zé)人對教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，采用自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷繼續(xù)教育等形式，多渠道進(jìn)行培訓(xùn)；同時與有關(guān)大專院校掛鉤，選送年輕同志進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，變招工為招生，不斷充實(shí)專業(yè)人才，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)；對具有專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)職稱的人員或有突出貢獻(xiàn)人員要納入工資考核體系，適當(dāng)提高工資、獎金待遇；堅(jiān)持以“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越至上”山西煤炭精神為引領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，全方位提升煤礦安全生產(chǎn)水平。
??????? 三要高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，加快建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。煤炭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照審批的設(shè)計(jì)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、工期按計(jì)劃實(shí)施‘煤礦企業(yè)要明確在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的中心地位和主體責(zé)任，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和每個崗位責(zé)任人，責(zé)任落實(shí)到人，做到誰參與，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，確保安全質(zhì)量萬無一失；在保證安全質(zhì)量的同時要保證建設(shè)資金的足額到位；要加快建設(shè)進(jìn)度，要做到工期倒排，每月向主管部門匯報進(jìn)度情況；在建設(shè)過程中，一定要做到安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”，環(huán)保設(shè)施“四同時”；按計(jì)劃完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，按期實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快竣工驗(yàn)收投產(chǎn)、達(dá)效。
??????? 四要增強(qiáng)防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，杜絕事故發(fā)生。在安全監(jiān)管上，政府和部門黨政一把手都是安全第一責(zé)任人，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，對重大隱患要整治，要加強(qiáng)督辦；加大對違法違規(guī)、重大隱患的打擊和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定重處重罰；主體企業(yè)和煤礦要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班帶班制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證安全投入，提高安全生產(chǎn)建設(shè)保障水平；水、火、瓦斯、煤塵、頂板，五大災(zāi)害歷來是煤礦安全開采的大敵，隨著礦井規(guī)模的擴(kuò)大，井下機(jī)電設(shè)備增加，機(jī)電、運(yùn)輸、提升方面也時有事故發(fā)生，在建設(shè)過程中爆破事故也不容忽視；特別是水患與瓦斯防治，更要作為災(zāi)害治理的重中之重。在水害治理上，主體企業(yè)、各煤礦都要成立專門機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員，全面負(fù)責(zé)水害的治理工作；要嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探跟進(jìn)、化探驗(yàn)證”的中和探測程序，堅(jiān)持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的原則。瓦斯防治方面，高瓦斯礦井年內(nèi)要開展瓦斯防治能力評估工作，經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦一律限期整改，對整改不達(dá)標(biāo)的，予已停產(chǎn)、停建；煤礦發(fā)生瓦斯超限要立即停產(chǎn)撤人，一個月內(nèi)發(fā)生兩次以上瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)停建，查明事故調(diào)查處理；要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯抽采達(dá)標(biāo)政策，凡應(yīng)建而未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，立即停產(chǎn)停建；加大隱患排查治理力度，認(rèn)真落實(shí)隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；深刻吸取樊家山坑口“3.18”透水事故、新民煤礦“11.3”瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，并進(jìn)行深刻反思，引以為鑒、警長長鳴，杜絕事故再次發(fā)生；加大事故查處力度，要按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，對發(fā)生的每一起事故進(jìn)行認(rèn)真查處。堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，對不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊非法、違法行為不力、防范措施落實(shí)不到位、隱患排查治理不徹底的相關(guān)政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視發(fā)生安全責(zé)任事故進(jìn)行嚴(yán)肅追究；深入開展安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違反違規(guī)的行為，徹底消除事故專項(xiàng)行動的實(shí)效。
??????? 五要抓機(jī)遇謀發(fā)展，走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子?！笆濉睍r期是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從量的增長到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要時期，也是決定煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要切實(shí)抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，要認(rèn)真貫徹全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)先試先行推進(jìn)大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足當(dāng)前，把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為企業(yè)立足之體、發(fā)展之基，抓住機(jī)遇，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個核心，促進(jìn)項(xiàng)目選型、投資落實(shí)和加快項(xiàng)目進(jìn)展，深化和拓展以煤為基、多元發(fā)展路徑，在物流貿(mào)易、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、天然氣開發(fā)、煤層氣開發(fā)等非煤項(xiàng)目上加大投資，按照丁雪峰市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“全市所有煤礦都要實(shí)施‘1+1’工程（即一個煤礦必須見一個非煤企業(yè)或延伸項(xiàng)目）”的要求，盡快考察項(xiàng)目，爭取主動，為增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。
??????? 六要完善應(yīng)急、保障體系建設(shè)，積極了開展煤礦職業(yè)病危害防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦主體企業(yè)及煤礦企業(yè)安全管理的意見》（呂政發(fā)[2012]3號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和部門對煤礦安全監(jiān)管的意見》（呂政發(fā)[2012]4號）文件規(guī)定，煤礦企業(yè)要加大安全投入力度，必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用、按時繳納風(fēng)險抵押金，縣煤炭局要加強(qiáng)管理，有效監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善救護(hù)隊(duì)相關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)；編制、完善本級預(yù)案；推進(jìn)煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作；積極開展職業(yè)病危害防治工作，健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，配足人員，對煤塵、噪音、高溫等職業(yè)危害因素要進(jìn)行重點(diǎn)治理，定期對職工進(jìn)行健康檢查，健全健康檢查檔案，按時上報有關(guān)報表，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，切實(shí)保障職工安全健康。
??????? 七要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化對干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)尚，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；強(qiáng)化監(jiān)管職能。增強(qiáng)服務(wù)意識；推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，增強(qiáng)辦事透明度；進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)煤炭行業(yè)自身反腐的能力，塑造煤炭管理部門“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、法制、服務(wù)新形象。
??????????? 同志們，2012年總體目標(biāo)已確定，關(guān)鍵在于落實(shí)，請大家進(jìn)一步認(rèn)清煤炭在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用、支撐作用和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動作用，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全國“兩會”精神和各級煤炭工作會議精神，團(tuán)結(jié)一致，解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
???????