同志們：
????????? 乘著全國“兩會”勝利閉幕的東風，為全面貫徹落實省、市煤炭工作會議精神，總結2011年的工作，安排部署今年的煤炭工作任務，縣政府研究決定召開這次會議，下面我講兩點意見。
??????? 一、上下配合，齊抓共管，2011年煤炭工作任務圓滿完成。
??????? 2011年，全縣煤炭工業(yè)緊緊圍繞縣委、縣政府年初提出的目標任務，以安全建設為中心，以質量標準化為根本，提高認識，轉變觀念，認真履責，有力地促進了礦井建設的正常、有序進行，全面完成了各項指標任務，取得了較為滿意的成績，為下一步工作奠定了良好的基礎。
??????? 安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一年中未發(fā)生煤礦安全事故，百萬噸死亡率為零，安全狀況呈現(xiàn)出新的水平。
??????? 經(jīng)濟指標較前有明顯提高。全年共產原煤392.37萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產值211434.1萬元；上繳國稅26968.28萬噸，上繳地稅16968.62萬噸，為全縣經(jīng)濟指標的完成作出了貢獻。
??????? 兼并重組資源整合工作有序進行。整合后全縣保留8個礦井。其中已批準建設6個礦井還在按計劃進行建設，其他2個礦正在積極準備上報相關手續(xù)。
??????? 以煤為基多元發(fā)展理念基本形式。在這方面新民能源率先闖出了一條路子，形成了煤-焦-電、集中供熱、污水處理等一體化成龍配套的生態(tài)環(huán)保產業(yè)鏈條，既發(fā)展壯大了自身，又惠澤了數(shù)萬人民，為創(chuàng)建宜居生存環(huán)境贏得了社會好評。其余煤礦、集團公司也有了初步設想，為煤礦結構調整，轉型發(fā)展創(chuàng)造了條件。
??????? 低收入農戶供煤任務圓滿完成。按照省、市關于供應低收入農戶冬季取暖用煤工作的指標精神，我縣有關煤礦企業(yè)從講政治、顧大局的高度出發(fā)，同縣委、政府保持高度一致?？朔刂乩щy。費盡周折，完成了15萬噸供煤任務。在此，我代表縣委、政府對有關煤礦、企業(yè)表示感謝。
??????? 總結過去的一年，我們付出了艱辛，力沒少出，汗沒少流，也取得了一定成績，但是，面對現(xiàn)實，客觀的分析，我們做的還很不夠，遠遠不能適應新形勢的要求，任務艱巨、時不我待，困難和問題及自身的不足，迫使我們重新認識、總結。安全隱患嚴重。兼并重組整合過程中。隨著生產規(guī)模的擴大，開采深度的加深，井下地質結構會出現(xiàn)新的變化，瓦斯涌出量會不斷加大，給瓦斯防治增加了難度；水患問題日益突出，保留礦井除自身積水威脅外，周邊關閉、整合了的礦井大量積水時時威脅著礦井安全；安全監(jiān)管難度加大。整合過程中，各類煤礦并存，在建的、停建的、未開工的，為確定主體的、需要關閉的等情況復雜，加之建設過程中點多面廣，技術含量高，人員素質差，為安全監(jiān)管帶來諸多不便；技術力量薄弱，遠不適應新型現(xiàn)代化礦井需要。不論是主管層面，還是主體企業(yè)、煤礦，由于礦井規(guī)模擴大，現(xiàn)代化先進設施、設備、工藝投入生產系統(tǒng)，加之培訓教育制度落實不到位，管理水平、專業(yè)技術知識、監(jiān)管能力、操作技能相差甚遠；工作不主動，履責不積極。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、部門，思想上麻痹，行動上遲緩。對上級的重大舉措貫徹落實不力，對煤礦存在的安全隱患監(jiān)督查處不到位，對群眾反映的問題，特別是村礦矛盾、糾紛等信訪問題不能認真調查解決，導致矛盾激化，造成社會不安；一些主體企業(yè)、礦領導思想認識模糊，政策觀念淡薄。急功近利思想嚴重，本目倒置，在建設期間不是一心一意搞建設，而是想法設法多出煤，導致安全隱患增多基建進度不能按原計劃完成；思想僵化，隱遁守舊。沒有遠見卓識，不具備企業(yè)家的戰(zhàn)略頭腦，靠單一的挖煤經(jīng)營，不能適應市場經(jīng)濟的變化，沒有抵御市場的風險的能力。對“以煤為主、多元發(fā)展”戰(zhàn)略決策的精神實質理解含糊，轉型跨越發(fā)展沒有實質性的進展，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
??????? 綜上所述，成績有目共睹，問題相當嚴重，希望在做的各位深思，針對存在的問題，認真總結煤炭行業(yè)多年來的經(jīng)驗教訓，把安全工作擺在講政治的高度來抓，制定切實有效的制度，采取強有力的措施，守職盡責，在市、縣兩級黨委、政府領導下，把工作做好做細，把企業(yè)做強做大。
??????? 二、轉變觀念，抓住機遇，做好建設、轉型跨越大文章。
??????? 2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是國家扶貧開發(fā)“十年”規(guī)劃進入實質性階段之年，更是我縣煤礦改造建設的攻堅年。做好今年的煤炭工作，對全縣經(jīng)濟工作起著舉足輕重的作用。在此我希望在座的同志和煤炭行業(yè)的全體職工，一定要顧全大局、勇于奉獻，要以保安全、保發(fā)展、促建設、促轉型為目標，切實做好煤炭管理工作，努力實現(xiàn)煤礦安全生產由穩(wěn)定好轉向根本好轉轉變，為黨的“十八大”順利召開提供安全保障。
??????? 一要強化責任意識，提高監(jiān)管人員自身素質。煤礦安全始終是全縣安全生產的“第一重點”，各級各部門監(jiān)管人員要充分認識所肩負的責任的重要性，要時刻秉持“如臨深淵、如履薄冰”的科學態(tài)度，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化素質教育，積極主動組織參加各種專業(yè)知識、業(yè)務技能、法律法規(guī)、政策條文的學習培訓，提高監(jiān)管履職能力；強化責任意識，健全責任體系，形成責任鏈條，在礦井改造建設中攻堅克難，真正做到有職就有責，任職要負責，失職必問責；努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、恪盡職守、清政廉潔的監(jiān)管隊伍，樹立良好的行業(yè)監(jiān)管形象，全力以赴做好煤礦安全生產各項工作。