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??????? 基于上述觀點得出:培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。同時,人又是文化的主要載體,因此,塑造本質(zhì)型安全人的過程就是培育安全文化的過程。
??????? 二、安全文化建設(shè)的重要性
??????? 煤炭企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的特有的文化產(chǎn)物是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全管理、管理制度、群體意識行為規(guī)范的綜合反映。因此,搞好煤礦安全文化建設(shè),對于實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
??????? (一)加強安全文化建設(shè)有助于提高職工的安全思想境界
??????? 大量涌入煤礦的農(nóng)民工帶著農(nóng)耕文化特點,對于井下違章作業(yè)可能導致的后果缺乏認識。同時,部分社會閑散勞動力進入煤礦,其中有些人員安全道德水準過低,貪圖一時便利而為自己和他人留下安全隱患,甚至還出現(xiàn)為個人利益無視他人生死的可恥行為。安全文化的傳播與普及將有助于職工摒棄陳舊落后的安全觀念,樹立科學的安全發(fā)展觀。
??????? (二)加強安全文化建設(shè)有助于職工識別和處理“物的不安全狀態(tài)”
??????? 煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所在地下,受環(huán)境制約因素較大,隨時會受到各類自然災(zāi)害的威脅。如果作業(yè)人員對井下不安全因素認識程度不高,就極易發(fā)生事故。長期的生產(chǎn)實踐證明,受過教育而又經(jīng)驗豐富的井下作業(yè)人員,對不安全因素和事故前兆具有一定的認識和處理能力。安全文化能夠幫助人們識別事物的不安全狀態(tài),并指導人們對不安全因素采取防范和化解措施。
??????? (三)加強安全文化建設(shè)有助于職工約束“人的不安全行為”
??????? 人的行為受思想的支配和控制,安全思想進入到人們的頭腦當中,就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。安全文化一旦形成,其中包含的精神理念、價值和道德準則就會在企業(yè)里廣泛傳播和滲透,成為促進企業(yè)安全發(fā)展的重要力量。
??????? (四)加強安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的安全管理水平
??????? 安全文化是安全管理的內(nèi)在基礎(chǔ)。加強安全文化建設(shè)的目的就是把安全價值觀落實到安全管理工作之中,創(chuàng)建良好的安全人文氛圍,引導職工用安全文化理念想問題、辦事情,使安全文化理念成為自覺的行為規(guī)范,最終實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”從被動到主動的轉(zhuǎn)變。
??????? 三、安全文化建設(shè)的內(nèi)容和重點
??????? 要充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,必須立足于實際,不斷培育發(fā)展有特色的安全文化,以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
??????? (一)培育和發(fā)展安全文化理念
??????? 總結(jié)和培育出符合企業(yè)實際、具有企業(yè)特色的安全理念,是加強安全文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。煤礦職工構(gòu)成的復雜性和文化觀念的多元性要求企業(yè)安全文化建設(shè)必須以提升全員的安全思想境界為著眼點,重新構(gòu)建員工的安全價值觀,當前突出“安全發(fā)展”這一主題,抓好傳統(tǒng)安全理念的普及,做好崗位職責、崗位工作標準和職業(yè)道德規(guī)范的修訂完善工作。通過安全理念的不斷豐富和發(fā)展,營造團結(jié)互助的“安全團隊精神”。
??????? (二)培育和發(fā)展安全行為文化
??????? 安全行為文化要以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標,積極探索安全工作的新方法、新手段,營造不安全行為的“自控”氛圍,建立持續(xù)發(fā)展、不斷改進的安全監(jiān)管體系。再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章,在實際操作層面,也無法取代人的自身素質(zhì)和責任心。只有增強職工的安全責任意識,養(yǎng)成遵守技術(shù)標準和操作規(guī)程的習慣,并通過引進先進的安全管理體系及自我認證、第三方認證等形式,才能促進安全體系建設(shè)水平的不斷改進和提高。
??????? (三)培育和發(fā)展安全制度文化
??????? 安全制度文化是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點。培育安全制度文化,就是要把安全制度機制建設(shè)放在煤礦安全實踐過程中加以應(yīng)用和把握,不斷對規(guī)章制度進行整合和完善,從而建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理制度、機制和行為規(guī)范。其中,落實安全生產(chǎn)責任制是重中之重,企業(yè)必須堅持領(lǐng)導干部入井帶班、隱患排查、現(xiàn)場管理等各種安全制度,確保安全制度責任落實到位。
??????? (四)培育和發(fā)展安全環(huán)境文化
??????? 安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分,分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個部分。硬環(huán)境包括安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā),安全監(jiān)控設(shè)備的管理使用和維護,資金的投入以及安全基礎(chǔ)設(shè)施、職工的生產(chǎn)條件,工作環(huán)境等;軟環(huán)境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業(yè)形象等。加強安全環(huán)境建設(shè)要從提高裝備水平入手,轉(zhuǎn)變煤礦生產(chǎn)方式,加大安全投入,不斷完善安全設(shè)施,探索現(xiàn)代安全管理手段。同時,還要抓好質(zhì)量標準化建設(shè)和安全品牌文化建設(shè),提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ),改善職工的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證員工的身心健康和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
??????? 綜上所述,安全文化的本質(zhì)核心是塑造本質(zhì)型安全人。實現(xiàn)人的生命安全與健康是安全文化建設(shè)的根本目標,而人的本質(zhì)安全是實現(xiàn)這一目標的主導因素。因此,煤礦安全文化建設(shè)必須緊緊抓住這一核心主題。
??????? 塑造本質(zhì)型安全人必須堅持以理念為先導,以制度做支撐,以環(huán)境為基礎(chǔ)。三者是一種蘊涵與互動的關(guān)系,只有理念引領(lǐng),沒有制度依托,理念就是魂不附體;只強調(diào)制度約束,沒有理念指導,制度是沒有靈魂的軀殼;同樣,沒有人化的環(huán)境基礎(chǔ),本質(zhì)型安全人就無可靠的物質(zhì)保證。理念、制度、環(huán)境的蘊涵互動,是塑造本質(zhì)型安全人的根本所在。
??????? 塑造本質(zhì)型安全人是一個過程。其實質(zhì)就是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提高人的生活價值、工作價值、生命價值過程;是確立人作為安全開采的主體地位,培養(yǎng)人的主體意識,弘揚人的主體性過程。堅持把以人為本的價值取向貫穿于安全開采的各個方面、各個環(huán)節(jié),把造就人、造福人作為基本著力點,做到以人為主體,以人為前提,以人為動力,以人為目的,是實現(xiàn)安全開采的永恒追求。
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