引言

1 安全文化概述及安全文化建設(shè)的目的、意義
1.1 安全文化概述

安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義:安全文化是存在于位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱,安全文化和其他文化一樣,是人類文明的產(chǎn)物,企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中為保證。
　　有關(guān)機(jī)構(gòu)對安全文化建設(shè)進(jìn)行了整體性思考，以CIS系統(tǒng)（CIS是Corporate Identity System的縮寫，意思是企業(yè)形象識別系統(tǒng)。由MI（理念識別Mind Identity）、BI（行為識別Behavior Identity）、VI（視覺識別Visual Identity）三方面組成）為基礎(chǔ)框架，通過理念系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全文化的不同層面的全面表現(xiàn)。其中，理念系統(tǒng)的構(gòu)建是企業(yè)安全精神文化的凝練，行為系統(tǒng)是安全制度文化和安全行為文化系統(tǒng)化整理和原則規(guī)范，視覺系統(tǒng)則是安全物質(zhì)文化的直觀化展示，通過這一系統(tǒng)化構(gòu)建，使企業(yè)安全文化建設(shè)形成了完整的體系。
　　另一種說法把企業(yè)安全文化定義是：企業(yè)安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長期管理活動和生產(chǎn)實(shí)踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。對于這兩個定義，本人更傾向于后者。
　　安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。
　　安全文化有廣義和狹義之別，但從其產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來看，安全文化的深層次內(nèi)涵，仍屬于“安全教養(yǎng)”、“安全修養(yǎng)”或“安全素質(zhì)”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人。
倡導(dǎo)安全文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人類生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的實(shí)現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合安全健康的行為規(guī)范要求。人們通過生產(chǎn)、生活實(shí)踐中的安全文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量，這就是被一部分人認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)。
1.2企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的意義
在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以補(bǔ)充。安全管理雖然有一定的作用，但是安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都密切監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀(jì)，就人力物力來說，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來安全管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)督的情況下，無視安全規(guī)章制度，“冒險”采取不安全行為。然而并不是每一次不安全行為都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這會進(jìn)一步強(qiáng)化這種不安全行為，并可能“傳染”給其他人。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運(yùn)用，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔恪?br /> 　　安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。
　　安全文化對文化和安全這兩個使用頻率極高，又似乎十分淺顯易懂的概念有了與以往大不一樣的新的認(rèn)識，單從詞語看，安全與文化是兩個不同的詞語，但從本質(zhì)上看，安全就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當(dāng)今充滿現(xiàn)代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，安全文化又是其重要組成部分。它是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會文明、國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志；它是當(dāng)代科技開發(fā)與社會發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是人文倫理、文化教育等社會效力的體現(xiàn)；它是文學(xué)藝術(shù)、美學(xué)人學(xué)追求的崇高境界，是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學(xué)殿堂；它是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實(shí)踐指南；它是全人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)。
　　經(jīng)歷了300萬年漫長的歲月，人類的祖先勤勞勇敢，在災(zāi)害逆境中抗?fàn)帲瑒?chuàng)造了工具，有了符號、語言交流，發(fā)展了思維能力，逐步認(rèn)識了賴以生存的自然世界。日積月累，人類從本能的條件反射到自覺的抵御災(zāi)害，學(xué)會極簡單的安全自衛(wèi)方法，掌握了某些安全防護(hù)技能，產(chǎn)生了有意識、自覺而有限的自我保護(hù)行為。這種脆弱的抗?fàn)幜?，?jīng)受了天塌地陷和滅頂之災(zāi)的考驗(yàn)而終于幸存下來。
　　300萬年后的今天，歷史的長河仍在滔滔不絕地流淌，但人類社會卻發(fā)生了翻天覆地的變化，從原始群體聚居、部落分合、奴隸社會、封建社會，發(fā)展到以工業(yè)文明為標(biāo)志的資本主義和社會主義社會，再到今天以數(shù)字化技術(shù)和信息技術(shù)為標(biāo)志的高、新技術(shù)時代。人類的發(fā)展、社會的進(jìn)步、科技的飛躍雄辯地證明：沒有人類的安全活動，就不可能有現(xiàn)代的人；沒有安全文化，也不可能有人類燦爛而悠久的文明史。
要了解安全文化，首先要考察安全文化的起源、歷史演變及其內(nèi)涵、特征、范疇；要研究安全文化的哲學(xué)思想；探討它的倫理、規(guī)范、價值觀；分析其社會功能和安全科技文化力；剖析人的身心安全與安全文化的關(guān)系；探索安全文化科學(xué)等問題。同時，還應(yīng)結(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系自己的工作實(shí)際，了解鄰里、同事的安全衛(wèi)生習(xí)俗，觀察所在單位、所處社區(qū)常見的安全做法等，并經(jīng)常把這些有關(guān)安全的不同的信息和事態(tài)進(jìn)行比較，就不難發(fā)現(xiàn)，安全的追求是不斷的，有公示于眾的安全指標(biāo)，有自覺遵守的安全規(guī)章，有不言而喻的安全道德、倫理，還有深藏于人們心靈的安全戒律。
記得有一次參加婚禮，席間，一條美味的全魚朝上的一面已被剝盡，而另一面卻一直沒人去動，臨到散席才得知，因?yàn)檫@一桌人都是開車的，他們忌諱把魚翻過來這個“翻”字的讀音和“翻”的動作。一個“翻”字會使他們聯(lián)想到翻車，可見他們的安全意識有多強(qiáng)。據(jù)了解，他們中有的人開車10多年，行車?yán)锍逃馊f，可車在他們手里，連一點(diǎn)擦掛都沒有。他們除了遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)以外，自己還立了許多規(guī)矩，例如心情不好不出車，身體不適不出車，做了噩夢不出車，出門有礙不出車……這些都是社會規(guī)范之外的帶有個人色彩的行為習(xí)慣，它可能因人而異，但又大同小異，廣泛存在于人們的實(shí)際生活中，成了與人們的職業(yè)相關(guān)，能影響職業(yè)行為又并非職業(yè)行為的一種無形的力量。據(jù)說出海的漁民吃魚時，也不能說“翻”字，他們只說把魚給“劃”過來，就能將魚品嘗得一千二凈。那些不利于安全的話，哪怕是一個字也是十分忌諱的，這也是安全意識的表現(xiàn)，安全文化的積淀。這就是以民間文化方式表現(xiàn)出來的又以安全為目的的習(xí)慣做法，這就是安全文化。