??? 　　5.1 建立自主學習與改進機制，一是要強調(diào)培訓內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強調(diào)安全學習不僅是安全知識和經(jīng)驗的學習，也不僅是開展實際操作的訓練，更重要的是學習來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負面的經(jīng)驗加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。
??? 　　5.2 嚴格執(zhí)行《職工教育培訓管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓和定期復訓。
??? 　　5.3 建立培訓效果考核表制度，量身訂做每項培訓項目的培訓目標，明確培訓對象從該項目培訓中應(yīng)學會什么，跟蹤培訓效果以確認受訓人員是否有所收獲。每一期培訓結(jié)束時要組織受訓人員評價授課方式方法，聽取受訓人員對下一期類似培訓項目的要求。
??? 　　6. 安全事務(wù)參與
??? 　　安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動分擔安全責任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習慣。
??? 　　6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導去推動的。
??? 　　6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓教育，提高認識，確保全體員工都應(yīng)明確認識到：員工對安全事務(wù)的參與是落實責任的最佳途徑。
??? 　　6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價和管理復查、生產(chǎn)一線職工代表參與機制。
??? 　　7. 審核與評估
??? 　　審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進行判斷，達到及時糾正偏差，為進一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。
??? 　　7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從“安全目標的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學習與改進績效、安全事務(wù)參與落實”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。
??? 　　7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設(shè)7個一級要素的情況進行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進一步改進方案的意見和建議。
??? 　　7.3 公司領(lǐng)導應(yīng)組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關(guān)單位、部門，并跟蹤落實效果。
??? 　　五、 推進安全文化建設(shè)的工作要求
??? 　　1. 加強組織領(lǐng)導。推進企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負責推進安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。
??? 　　2. 抓好協(xié)調(diào)推進。著重抓好“三個結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運行相結(jié)合。推進安全文化建設(shè)必須有堅實的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
??? 　　3. 著力突出重點。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進行態(tài)度的引導和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點：一要以廣大職工為著力點，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長遠建設(shè)為著力點，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，一步一個腳印地做好“培育、倡導、形成”的各項具體工作;三要以融入建設(shè)為著力點，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容，時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設(shè)為著力點，要充分認識到職工知識基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓緊密結(jié)合，在職工提高綜合知識與業(yè)務(wù)技能的同時提高安全素質(zhì);五要以個性建設(shè)為著力點，從本單位和職工崗位實際出發(fā)，加強安全文化的倡導、學習、普及，著力在得到廣大職工的認可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。
??? 　　4. 強化監(jiān)督檢查。具體負責推進安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導，及時解決推進過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領(lǐng)導匯報工作進展情況。
??? 5. 加強輿論引導。公司各部門、單位要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導思想、工作目標、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進安全文化的積極性和主動性，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。
??? 企業(yè)安全文化的建設(shè)
??? 企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導地位和能動性，確保各項安全措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認為，要重點健全完善以下幾個機制：
???? 1、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變（例如我國的安全生產(chǎn)指導方針為：安全第一、預(yù)防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團的安全方針為：以防為主，防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安，同時根據(jù)不同時期有相應(yīng)安全指導機制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全方針，并進一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標準下的安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標不準生產(chǎn)）和“六個確?！钡陌踩ＷC機制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。
??? 2、完善安全目標考核機制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點，都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣，每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標和考核措施，目標及考核措施確立的科學合理與否，對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個重要原因。
??? 3、完善安全理念滲透機制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認可認同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天班前班后會進行學習講解，自覺指導并運用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動，提高員工對各種安全理念的認識程度，同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導，使廣大員工對安全工作重要性的認識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??? 4、完善安全制度落實機制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。嚴格講，員工的行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強安全制度完善的基礎(chǔ)上，強化安全制度落實機制建設(shè)是一項重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化干部的走動式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動態(tài)轉(zhuǎn)換”機制作用，促進員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成，達到一出手就干標準活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。
??? 5、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預(yù)期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓上，建立完善了《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓機制，在組織學習上，除了讓各級培訓中心教師和本礦各專業(yè)副總擔任授課人外，專門聘請有關(guān)院校和有實踐經(jīng)驗的專家進行講課，并采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，對不及格的堅決不準上崗，極大提高了員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平。
???