1.引言
??????? 1.1選題背景
??????? 一直被推崇的工業(yè)文明，一方面給人們帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，另一方面也嚴(yán)重破壞了大自然的生態(tài)平衡。其根源就是西方以人為中心的價(jià)值觀的危害，這種觀點(diǎn)是和中國(guó)古人“天人合一”的觀念格格不入的。中國(guó)古人一再?gòu)?qiáng)調(diào)“敬天命”，這個(gè)“天命”，并不是宗教里的上天，而是指尊重自然規(guī)律。如果不敬天命，一味鼓吹什么“與天斗、與地斗”那么就會(huì)遭到大自然的懲罰。正如老子所說(shuō)“天地不仁，以萬(wàn)物為芻狗”。也就是說(shuō)大自然是不講什么道德觀的，如果自然規(guī)律被打破，那么首先遭殃的是人類自己?，F(xiàn)在遭受的頻發(fā)的自然災(zāi)害，不就是人對(duì)自然的過(guò)度索取而引起的嗎？而在偉大的自然面前，人類顯得何等脆弱與渺??！而這諸種沖突當(dāng)中，又以人自己內(nèi)心世界的沖突為最根本的原因。正是人們無(wú)盡無(wú)休的、合理、不合理的欲望，對(duì)財(cái)富的貪婪追求，才導(dǎo)致了各種各樣的矛盾與沖突，導(dǎo)致了人與自然的不和諧，人類社會(huì)的不和諧，這種躁動(dòng)恰恰就是影響安全的最根本原因。所以老百姓用最通俗的話來(lái)說(shuō)明心態(tài)與安全的關(guān)系：那就是“天燥雨，人躁禍”。天一悶熱，就快下雨了，人如果一煩躁，就可能要生禍端了。所以在整體躁動(dòng)的今天，要想減少事故，就需要大家把躁動(dòng)的心靜一靜。什么是讓人心靜的良方呢？文化，尤其是中國(guó)古老的文化。無(wú)論是儒家學(xué)說(shuō)、老莊學(xué)說(shuō)，還是釋家的學(xué)說(shuō)，乃至《易經(jīng)》里都有不少讓人們冷靜思考的有益思想，有讓人們辯證思考安全問(wèn)題的觀點(diǎn)。
??????? 1.2選題意義
???????????? 安全文化在安全生產(chǎn)、生活，在職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)，在綜合減災(zāi)防災(zāi)等方面，正被社會(huì)和公眾逐步了解和重視，對(duì)保護(hù)人民的安全與健康，保障社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮著十分重要的作用。近十年來(lái)，中國(guó)安全文化建設(shè)已取得一定的成績(jī)，特別是企業(yè)安全文化、大眾安全文化、減災(zāi)防災(zāi)預(yù)防文化的傳播、實(shí)踐和發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新階段。安全文化建設(shè)得到國(guó)家有關(guān)政府部門的關(guān)注和支持，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
??????? 1.3應(yīng)用前景
??????? 首先本題將從全局上分析安全文化建設(shè)的發(fā)展情況，從而提出具體可行的對(duì)策和方案。其次有一定參考作用，最后希望提供理論指導(dǎo)和依據(jù)，具有一定的啟發(fā)意義。
??????? 2.安全文化的定義與內(nèi)涵
??????? 2.1安全文化的定義
??????? 安全文化的首創(chuàng)者--國(guó)際核安全咨詢組給出了的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常常看見(jiàn)諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實(shí)際上將安全文化看做一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，與安全文化的觀點(diǎn)不謀而合。
??????? 2.2安全文化的內(nèi)涵
??????????? 安全文化是一種價(jià)值觀，是安全理念的總和，是安全意識(shí)形態(tài)的理論概括。安全文化是伴隨著人類勞動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的，它是人類文化的重要的組成部分。一般來(lái)說(shuō)，文化是人類生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。安全文化可以通過(guò)以下三個(gè)方面表述：（1）安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在向自然界獲取生產(chǎn)資料、生活資料中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；（2）安全文化是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；（3）安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，是保護(hù)人身心健康、尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。當(dāng)然，由于對(duì)文化的不同理解，目前對(duì)安全文化的內(nèi)涵有許多種表述，這是理論發(fā)展過(guò)程中正常現(xiàn)象。
??????? 2.3安全文化的特征
??????? 2.3.1安全文化的實(shí)踐性
??????? 安全文化源于實(shí)踐，同時(shí)也指導(dǎo)實(shí)踐。安全文化不是憑空產(chǎn)生的，它來(lái)自于人們的生存理念與安全理念之下對(duì)自然與社會(huì)長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)，適應(yīng)和履行的過(guò)程。這一過(guò)程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動(dòng)人類文明和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。
??????? 2.3.2安全文化的系統(tǒng)性
?????????? 安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，也具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特征。安全文化強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時(shí)，安全文化運(yùn)用文化手段將安全的最終目標(biāo)化為社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)，并通過(guò)價(jià)值系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
??????? 2.3.3安全文化的人本性
??????????? 安全文化的核心就是“以人文本”、實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值。在創(chuàng)造文化的三要素中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需求，形成了安全價(jià)值體系的需求和觀念觀念。
??????? 2.3.4安全文化的全面性
????????? 安全文化內(nèi)涵豐富，幾乎涉及了各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了包括組織、個(gè)體在內(nèi)的所有對(duì)象。安全文化在解決社會(huì)實(shí)踐中的各種安全問(wèn)題時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)實(shí)踐主體的積極性，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過(guò)程的參與和控制。
??????? 2.4安全文化在中國(guó)的演變及發(fā)展
??????? 中國(guó)安全文化有著悠久的歷史，可追溯到人類誕生之初，淵源流長(zhǎng)。為了生存、繁衍和發(fā)展，人類祖先用鮮血和生命，換來(lái)了對(duì)付災(zāi)害與猛獸的經(jīng)驗(yàn)，找到了維持人類生命運(yùn)動(dòng)生存的方式，并不斷創(chuàng)造保障活動(dòng)的安全環(huán)境。這就是人類生存和發(fā)展的最基本的生理的需求和安全的需要，正因?yàn)槿祟惒粩嗟亟鉀Q物質(zhì)需要和保障其活動(dòng)的安全需求，才有了當(dāng)今的人類社會(huì)。人類文明和社會(huì)進(jìn)步的歷程，實(shí)際上是人類文化繁榮的過(guò)程。探索和研究文化、安全、安全文化、企業(yè)安全文化及其與科技、與其他文化的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)中國(guó)的安全文化建設(shè)是十分重要的。由于人類對(duì)安全及災(zāi)害認(rèn)識(shí)的深化，人類對(duì)安全或?yàn)?zāi)害的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了無(wú)知、盲目、被動(dòng)的階段，才發(fā)展到局部有知、有意識(shí)的、系統(tǒng)的階段，經(jīng)過(guò)世代的創(chuàng)造、繼承、優(yōu)化、發(fā)展，而不斷繁榮的，對(duì)中國(guó)安全文化的發(fā)展大致分為三個(gè)時(shí)期：
??????? 2.4.1原始粗放的農(nóng)業(yè)到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期
???????????? 從人類鉆木取火、農(nóng)奴社會(huì)、封建王朝到半殖民地半封建社會(huì)，經(jīng)歷了石器、木器、青銅器和鐵器時(shí)代，四千多年前，我國(guó)制陶技術(shù)達(dá)到很高的水平，揭開(kāi)了煉銅技術(shù)的秘密。冶煉和采礦安全技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了安全文化的繁榮。湖北銅錄山的古礦冶遺址考證；春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，李冰父子防洪治水，聞名中外的都江堰分洪工程；北宋建筑學(xué)家喻皓（公元989年）設(shè)計(jì)和施工梵天寺塔和開(kāi)寶寺靈威木塔的研究； 北宋孔平仲的《談苑》中對(duì)水銀中毒的記載；明代李時(shí)珍的《本草綱目》中對(duì)鉛中毒的寫照；1637年，宋應(yīng)星編著的《天工開(kāi)物》對(duì)礦內(nèi)瓦斯和頂板的安全技術(shù)及礦定安全工程的雛形，有詳盡的描寫。由于人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)從無(wú)知、被動(dòng)，到局部有知，隨之安全文化也逐步萌發(fā)、豐富和發(fā)展，以滿足人民生活低水平的需求。
??????? 2.4.2 銷售工業(yè)的興起到工業(yè)發(fā)展時(shí)期
???????????? 18世紀(jì)工業(yè)革命后，中國(guó)也歷經(jīng)了蒸汽機(jī)時(shí)代、電子時(shí)代、原子時(shí)代革命浪潮的沖擊和發(fā)展時(shí)期，從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)逐漸發(fā)展成為具有當(dāng)代工業(yè)水平的強(qiáng)國(guó)。隨著中國(guó)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人民生活水平不斷的提高，大眾對(duì)安全和健康的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人的生命價(jià)值、勞動(dòng)和休息的權(quán)利有了更高的要求。特別是建國(guó)40余年執(zhí)行的勞動(dòng)保護(hù)政策、安全生產(chǎn)方針、安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的建立，一系列勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的頒布和執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件，成為符合時(shí)代發(fā)展的大眾的安全要求，工業(yè)和科技的發(fā)展又把安全文化建設(shè)推向一個(gè)新的階段?！岸?zhàn)”后武器和科技的較量，使火箭彈制控及宇航技術(shù)達(dá)到了新水平，和平利用原子能技術(shù)得到空前發(fā)展，對(duì)我國(guó)的國(guó)防工業(yè)、航空、航天工業(yè)的發(fā)展有很大的推動(dòng)。與此同時(shí)火箭、導(dǎo)彈、衛(wèi)星、航天飛機(jī)的失控及美國(guó)三哩島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生的災(zāi)難性事故，又毀壞了人類創(chuàng)造的文明。2.4.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和初步發(fā)展時(shí)期
??????? 中國(guó)推行改革開(kāi)放以來(lái)，工農(nóng)業(yè)發(fā)生巨大變化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，往集約化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展。經(jīng)歷高速增長(zhǎng)的同時(shí)，傷亡事故也隨之上升，并出現(xiàn)三大特點(diǎn)：（1）非生產(chǎn)性意外傷亡事故死亡人數(shù)大于生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)。（2）事故頻發(fā)的場(chǎng)所，以交通、家庭、公共設(shè)施、娛樂(lè)休閑地主為，從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生活、生存領(lǐng)域。（3）關(guān)心生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的安全，保護(hù)大眾在從事一切活動(dòng)領(lǐng)域的安全與健康，成為當(dāng)代安全文化建設(shè)的新內(nèi)容。
??????? 然而對(duì)安全的認(rèn)識(shí)由局部的、系統(tǒng)的安全正轉(zhuǎn)向以安全系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，由生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到人類生存和活動(dòng)的一切領(lǐng)域，人類對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，從局部有知到開(kāi)始自覺(jué)、自律、自護(hù)互救，提高人民的安全素質(zhì)已成為大眾的需要，這就標(biāo)志著中國(guó)安全文化建設(shè)進(jìn)入大眾安全文化的新時(shí)期。
??????? 3.安全文化建設(shè)的措施
??????? 3.1安全文化建設(shè)的途徑
??????? 建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個(gè)方面、所有活動(dòng)、一切時(shí)空過(guò)程中營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，使全體員工在這個(gè)氛圍中，行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊(duì)伍，從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行。
???????????? 一是精神層面。安全文化說(shuō)到底就是企業(yè)員工的行為方式（習(xí)慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程。抓住問(wèn)題的本質(zhì)，就可以拋開(kāi)繁煩的“文化”定義，從中解脫出來(lái)。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對(duì)造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開(kāi)員工的認(rèn)知，離不開(kāi)員工的努力，離不開(kāi)員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅(jiān)持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺(jué)行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種安全氣氛，通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、認(rèn)真落實(shí)、開(kāi)展活動(dòng)、采取激勵(lì)措施等方法來(lái)轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)。
??????????? 二是制度層面。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對(duì)企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則。如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實(shí)踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)制規(guī)范和約束。