國(guó)際上安全文化概念的正式提出是在20世紀(jì)80年代中期，隨后被引入我國(guó)，并獲得方方面面的共識(shí)，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。許多企業(yè)的安全文化建設(shè)都已取得豐碩成果。但是，企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展水平參差不齊，說(shuō)得多，做得少，甚或存在不少誤區(qū)。忽略“以人為本”是安全文化的核心理念，只注重對(duì)于構(gòu)建企業(yè)安全文化不甚了了，一頭霧水。

　　那么，我們應(yīng)該怎樣構(gòu)建企業(yè)安全文化？具體應(yīng)該注意什么？

　　構(gòu)建企業(yè)文化必須從企業(yè)第一責(zé)任人開(kāi)始

　　俗話說(shuō)，火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。構(gòu)建企業(yè)安全文化也是如此，首先必須從企業(yè)高層開(kāi)始。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不能想象，如果沒(méi)有企業(yè)高層，尤其是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人的重視與投入就能構(gòu)建好企業(yè)安全文化。從安全文化體系的角度來(lái)看，分為決策層、管理層和執(zhí)行層。企業(yè)中人的行為總是受到最高層領(lǐng)導(dǎo)的支配的，安全文化建設(shè)也是如此，只能從最高層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，層層傳遞，直至最基層。因此，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是構(gòu)建企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和培育者，成為企業(yè)安全文化的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度，通過(guò)安全文化的作用將安全生產(chǎn)責(zé)任制在人們的意識(shí)中固化、在企業(yè)的制度中深化、在員工行為中強(qiáng)化。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)責(zé)任制。形成各單位正職負(fù)全面責(zé)任、分管安全副職負(fù)主要責(zé)任、其他副職負(fù)分管責(zé)任、安全總監(jiān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任、操作人員負(fù)執(zhí)行責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解，將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)考核，使安全責(zé)任層層分解，壓力層層傳遞，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、分層次管理、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局，做到人人有專(zhuān)責(zé)，事事有人管，共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建起全員全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

　　必須樹(shù)立“以人為本”的安全文化核心理念

　　人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果?？梢哉f(shuō)“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持以人為本。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到，以人為本也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。因?yàn)榘踩a(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命的安全和根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，關(guān)系到保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。因此，必須將“以人為本”貫穿于安全文化建設(shè)之中，切實(shí)把握住先進(jìn)文化的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，順應(yīng)發(fā)展的時(shí)代要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。只有這樣，一個(gè)企業(yè)所創(chuàng)建的安全文化才是最代表企業(yè)員工利益的，也是符合時(shí)代發(fā)展需要的企業(yè)安全文化，更是具有先進(jìn)理念的企業(yè)安全文化。

　　要注重企業(yè)安全文化的可執(zhí)行力

　　《財(cái)富》雜志認(rèn)為：“70%企業(yè)的失敗的原因不是缺乏好的戰(zhàn)略，而是缺乏有效的執(zhí)行。”同樣，一個(gè)企業(yè)的安全文化如果缺乏執(zhí)行力，不具備可操作性，自然是難以在企業(yè)扎根成長(zhǎng)的，必定是曇花一現(xiàn)的一時(shí)景觀。

　　從某種意義上說(shuō)，任何一種文化形態(tài)，不僅僅在于本身是否可取，更在是否具備可操作性、可執(zhí)行力。企業(yè)安全文化，不是給人看的，而是用以保障企業(yè)員工的價(jià)值觀念、群體意識(shí)和行為規(guī)范等處于理想狀態(tài)，培育安全生產(chǎn)的權(quán)威的。恩格斯在《論權(quán)威》一文中講到大工業(yè)生產(chǎn)的權(quán)威問(wèn)題時(shí)提出：進(jìn)門(mén)者請(qǐng)放棄一切自治。在現(xiàn)代化工業(yè)鏈生產(chǎn)過(guò)程中，每一個(gè)員工必須服從企業(yè)的紀(jì)律、規(guī)章和制度。如果企業(yè)安全文化具備了安全的執(zhí)行力，時(shí)時(shí)、處處、事事可以誘導(dǎo)每一個(gè)員工從嚴(yán)要求，做到嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)厲檢查，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)，那么才是合理的、有效的企業(yè)安全文化。也就是說(shuō)，沒(méi)有執(zhí)行力，沒(méi)有可操作性的企業(yè)安全文化，再好也是一紙空文。這種可執(zhí)行力的培養(yǎng)，必須要加大違章的處罰力度，使其不敢違章，不敢違規(guī)，用鐵的手腕，鐵的紀(jì)律，鐵的面孔來(lái)抓安全生產(chǎn)，做到規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、遵章守紀(jì)、獎(jiǎng)懲分明，防止執(zhí)行力層層遞減，最終形成“教育使其不為，制度使其不能，獎(jiǎng)勵(lì)使其不怠，嚴(yán)懲使其不敢”的安全文化氛圍。