我國(guó)在實(shí)行計(jì)化經(jīng)濟(jì)管理時(shí)期,企業(yè)安全文化基本處于空白點(diǎn),改革開(kāi)放后,企業(yè)安全工作明顯地暴露出了管理難點(diǎn),企業(yè)家們?cè)趯?shí)踐中開(kāi)始思考著 安全第一”的真正含意。企業(yè)界和理論界的專(zhuān)家、學(xué)者也普遍對(duì)安全文化引起高度重視,并已經(jīng)在一些企業(yè)進(jìn)行探索和實(shí)踐 就整體而言,我國(guó)的安全文化雖然發(fā)展很快,但仍處于初級(jí)階段,還需要在實(shí)踐中去積累經(jīng)驗(yàn),去建立具有中國(guó)'特色的企業(yè)安全文化。要在企業(yè)建立安全文化,首先必須處理好三個(gè)關(guān)系。
一、深層結(jié)構(gòu)與淺屢結(jié)構(gòu)的的關(guān)系
置和有關(guān)監(jiān)控議器等。企業(yè)安全文化的層改結(jié)|目.已在“關(guān)于安全文化探討(二) 中講述過(guò)六個(gè)方面,但歸納起來(lái)只有兩個(gè)層次面.即物質(zhì)安全文化和精神安全文化。物質(zhì)安全文化主要是指企業(yè)在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全和安全生活方面所配置的c① 防護(hù)工具、設(shè)備、設(shè)施;②防護(hù)用品;@保健產(chǎn)品;@ 預(yù)報(bào)、報(bào)警裝它是企業(yè)安全文化的外在形式和淺層結(jié)構(gòu)。精抻安全文化主要是指企業(yè)全體員工的安全哲學(xué)、安全思維、安全邏輯、安全價(jià)值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準(zhǔn)則等。它是企業(yè)安全文化的內(nèi)在本質(zhì)和深層結(jié)構(gòu)。
在安全工作實(shí)踐中,不少單位在創(chuàng)造安全文化時(shí),不能很好掌握兩個(gè)層次結(jié)|目的既矛盾又統(tǒng)一、相互依賴(lài)又相互依存的關(guān)系,往往只注重企業(yè)安全文化外在形式的物質(zhì)因紊,而忽視企業(yè)安全文化內(nèi)在本質(zhì)的精神因紊,即職工的安全文化紊質(zhì)。主要表現(xiàn)在:一是其注重建設(shè)安全設(shè)施、設(shè)備,購(gòu)置各類(lèi)安全儀表儀器、各種消防器材;二是購(gòu)買(mǎi)上檔次的勞保防護(hù)用品+三是樹(shù)立安全標(biāo)語(yǔ)板牌;四是盲目追求施工進(jìn)度、產(chǎn)值和效益指標(biāo);五是單純依靠經(jīng)濟(jì)刺激來(lái)調(diào)動(dòng)職工安全施工和管理的積極性 也就是一睞追求物質(zhì)的外層數(shù)量和速度,而真正忽視了提高職工安全文化紊質(zhì)的思想教育和進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)的培訓(xùn),使職工最有樹(shù)立起正確的安全價(jià)值觀、安全意識(shí)、科學(xué)的安全態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩ぷ髯黠L(fēng),更談不上樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主 的指導(dǎo)思想 所以,如果只有先進(jìn)齊全的安全設(shè)備、完好高技的器材,而映乏安全思想作指導(dǎo),照樣會(huì)發(fā)生事故 當(dāng)然,筏們不是說(shuō)依靠說(shuō)教和培訓(xùn)就能確保企業(yè)安全,在具備安全文化攆層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上更需要先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)和必要的裝備,以及有效的防護(hù)用品。我們所說(shuō)的企業(yè)安全文化的物質(zhì)層敬面,并不是企業(yè)安全文化的關(guān)鍵部分,更不是企業(yè)安全文化的全部•它只是企業(yè)安全文化的 硬件”,是為企業(yè)安全文化的深層攻結(jié)構(gòu)服務(wù)的。企業(yè)安全文化的精神層次面才是它的核心和車(chē)質(zhì),因?yàn)樗瞧髽I(yè)安全管理的靈魂,具有強(qiáng)大的凝聚力、感染力和吸引力。因此,企業(yè)在建設(shè)安全文化時(shí),一方面不應(yīng)放橙企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè);另一方面更要重視企業(yè)安全文化的“軟件 建設(shè),首先著跟于企_業(yè)安全文化的精神內(nèi)窖,把主要精力放在提高職工的安全文化紊質(zhì)和安全科學(xué)技術(shù)水平上.激勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)安全管理出謀捌策。總而言之,企業(yè)安全文化的建立,重要條件就是在企業(yè)安全文化淺層次結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上向深層扶結(jié)|目發(fā)展,使企業(yè)安全文化的共同價(jià)值觀被企業(yè)全體員工認(rèn)同和接受,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)。
二、共性與個(gè)性的關(guān)系
一切事物都具有共性,又具有個(gè)性,這是唯物辯證法的基本原理,企業(yè)安全文化也是如此。所謂共性,是指不同事物所共有的普遍性質(zhì).它決定這類(lèi)事物發(fā)展的基本趨勢(shì)。根據(jù)這十原理,企業(yè)安全文化的共性主要包括:①始終樹(shù)立。安全第一、預(yù)防為主 的安全工作方針,這不僅是關(guān)系到企業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方向的基本原則.也是關(guān)系企業(yè)安全文化素質(zhì)提高的根本問(wèn)題。②要充分體現(xiàn)與社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新思想、新觀念。這主要是指開(kāi)拓安全新觀念、安全效益觀念、安全信息觀念等。@要確認(rèn)企業(yè)職工是安全文化的主體 職工是企業(yè)的主人,是提高和維護(hù)安全的重要群體,企業(yè)安全文化應(yīng)集中反映職工對(duì)安全的需要和安全民主管理的要求,充分詞動(dòng)企業(yè)職工在安全管理中的積極性,激發(fā)他們的主人翁意識(shí)和安全責(zé)任感、榮譽(yù)感。
所謂個(gè)性是指一事物區(qū)別于其他事物的個(gè)別的特殊的性質(zhì),它使事物具有各自的特點(diǎn);企業(yè)安全文化的個(gè)性主要包括:① 企業(yè)的安全目標(biāo)=是指企業(yè)安全的總體設(shè)計(jì)和奮斗目標(biāo),以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制訂的對(duì)策。如實(shí)行安全目標(biāo)化管理;實(shí)行安全責(zé)任承包制}實(shí)行人—— 機(jī)工程學(xué)安全管理,以及確保這些安全目標(biāo)實(shí)施的保證措施:檢查制度、整改制度、考核制度、評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲制度。②企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、安全經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。這一特點(diǎn)主要是企業(yè)中的行業(yè)特點(diǎn),是向社會(huì)提供各種產(chǎn)品安全質(zhì)量形象,以及由此所決定的全體員工安全作業(yè)行為的特征和形象。如這個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)上始終保持不出事故,其經(jīng)營(yíng)管理體現(xiàn)出安全、可靠、高技的特點(diǎn),就會(huì)在社會(huì)上樹(shù)立起安全信任感 ③企業(yè)的安全優(yōu)良傳統(tǒng)。不同的企業(yè)由于有不同的人、機(jī)、物的素質(zhì)和條件,以及具有不同的發(fā)展經(jīng)歷和安全精神,形成各具特色的安全規(guī)章制度和安全道德風(fēng)尚。這種特色主要表現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度在職工中得到深化和有敢制約,同時(shí)又表理在全體員工在道德和維護(hù)安全道德上的高度自覺(jué)性和神圣感。④企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì)。企業(yè)法人和領(lǐng)導(dǎo)者是安全工作的第一責(zé)任人,不同企業(yè)的法人和領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的個(gè)性特征,他們的政治思想水平、文化素質(zhì)、安全意識(shí)、安全管理能力和工作風(fēng)度,將直接地、深刻地影響安全工作的優(yōu)劣程度,如果他們對(duì)安全能認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則,這個(gè)企業(yè)的安全就能得到保障。
反之,安全就會(huì)滑坡或出事故。
從企業(yè)安全文化共性與個(gè)性所包括的內(nèi)容來(lái)看,優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是共性和個(gè)性的辯證坑一、互相依存、互為條件、相輔相成的。但是,在企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐中,有些企業(yè)缺乏個(gè)性,采取籠統(tǒng)、抽象和概念化的形式,沒(méi)有真正反映出企業(yè)特點(diǎn),所建設(shè)施、所搞訓(xùn)練、所立規(guī)章、所提口號(hào),不是過(guò)于雷同,就是千篇一律,根本體現(xiàn)不出本企業(yè)安全工作的實(shí)際特點(diǎn),達(dá)不到客觀性、針對(duì)性和實(shí)用性。因此,在企業(yè)安全文化建設(shè)中,應(yīng)始終貫穿共性內(nèi)容-充分運(yùn)用好個(gè)性,并在共性指導(dǎo)下努力創(chuàng)建具有本企業(yè)特色的企業(yè)安全文化。
三、領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與群眾參與的關(guān)系
企業(yè)安全管理的好壞和企業(yè)安全文化素質(zhì)的高低,關(guān)鍵取決于這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo),特別是企業(yè)法人或分管安全領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和行動(dòng):企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作始終貫徹“五同時(shí) (同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比)的原則, 及履行企業(yè)蹴火責(zé)任制的九條職責(zé)(詳見(jiàn)《中華人民共和國(guó)消防條例》),支持指導(dǎo)安全職能部門(mén)大膽工作和帶領(lǐng)全體員工積極參與安全管理,就能使企業(yè)的安全得到保障。培育和造就高質(zhì)量的企業(yè)安全文化,首先要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,特別是安全第一責(zé)任人為全體員工作出表率、當(dāng)好先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者的模范行為,將對(duì)全體員工起到相當(dāng)?shù)母腥尽⒔逃?、鼓舞和鞭策的教?yīng),促使他們把領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和號(hào)召變成自覺(jué)的行動(dòng),因?yàn)樗且环N無(wú)聲號(hào)召和一種權(quán)威的命令。
企業(yè)安全文化光靠領(lǐng)導(dǎo)者的行動(dòng)和說(shuō)教是不行的,還需要企業(yè)的主人翁這個(gè)群體去積極參與設(shè)計(jì)。群眾的工作崗位覆蓋面較廣,他們時(shí)刻與安全打交道,他們的安全文化信念、安全意識(shí)、安全技術(shù)和安全文化素質(zhì)提高了,企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)安全、和藹、高效、優(yōu)美的環(huán)境。這就要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者努力倡導(dǎo)、身體力行、積極培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)全體員工搞好安全管理的積極性,把領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)和制訂的全方位安全目標(biāo)變?yōu)槿珕T性自覺(jué)的奮斗目標(biāo) 因此.在企業(yè)安全文化建設(shè)中,要處理好領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與群眾參與的關(guān)系,從而形成縱到底、橫到邊,齊抓共管的生動(dòng)活潑新局面。