[摘要]安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有重要作用。建設(shè)企業(yè)安全文化必須總體考慮,整體推進(jìn)。物質(zhì)文化、管理文化、精神文化是構(gòu)成安全文化的三要素。在企業(yè)安全文化建設(shè)中,制度氛圍是保證,物質(zhì)氛圍是基礎(chǔ),情感氛圍是核心。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)安全文化;安全文化原則;安全文化建設(shè)近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)各類事故頻發(fā),2006年1月至11月,全國(guó)發(fā)生各類傷亡事故576223起,死亡101942人。安全生產(chǎn)成為社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。石油企業(yè)不僅要提供能源、創(chuàng)造利潤(rùn),還要保護(hù)環(huán)境、確保安全生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須立足實(shí)際,不斷創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè),造就濃厚的安全文化氛圍,促進(jìn)安全管理向新層次跨越。
石油企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入行業(yè)。要提高石油企業(yè)安全管理的有效性,不僅在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè),形成石油企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過(guò)宣傳教育等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)安全意識(shí)和行為,從而使職工從被動(dòng)執(zhí)行管理制度狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地安全行為習(xí)慣,即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”和“我會(huì)安全”。這是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是新形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的客觀要求。
一、建設(shè)企業(yè)安全文化的原則
企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣,是人類文化的重要組成部分。因此,建設(shè)企業(yè)安全文化必須融入企業(yè)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略之中,總體考慮,整體推進(jìn)。
企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想。建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合,必須與推廣、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)管理與技術(shù)緊密結(jié)合。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是為了人。因此,要堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。需要群策群力,企業(yè)各部門(mén)通力合作,齊抓共管,形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程。需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展,所以要堅(jiān)持不懈,進(jìn)行長(zhǎng)期持久的努力。
企業(yè)管理者必須形成一致的共識(shí)并高度重視,要帶頭學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)安全文化理論,提高認(rèn)識(shí),積極協(xié)同倡導(dǎo)。還要明確安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,按照統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,重點(diǎn)突出,力求實(shí)效的方針,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心培育,全力穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。
二、安全文化的三要素及其關(guān)系
物質(zhì)文化、管理文化、精神文化是構(gòu)成安全文化的三要素。
安全物質(zhì)文化是安全活動(dòng)的物質(zhì)條件,同時(shí)也是安全文化的產(chǎn)物和結(jié)果。包括從設(shè)計(jì)、選址、工藝、布局、裝置、設(shè)施及防護(hù)等技術(shù)措施和硬件措施,使人身安全、健康和工作環(huán)境處于安全狀況。例如,優(yōu)良的裝備、現(xiàn)代化辦公場(chǎng)所、合理照明、安全通道、防塵防毒設(shè)施、噪音控制、安全設(shè)施等。企業(yè)如果沒(méi)有必要的安全物質(zhì)文化,就不可能確保安全生產(chǎn),物質(zhì)文化是本質(zhì)安全和安全文化的基礎(chǔ),是直接反映給社會(huì)和外界的表層文化。
安全管理文化是手段和方法。安全管理文化包括安全、健康的法律法規(guī)、管理體系及程序文件、安全規(guī)章制度、培訓(xùn)教育、作業(yè)文件、操作規(guī)程等。例如:HSE管理方案、目標(biāo)責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任制、激勵(lì)制度等。安全管理文化是物質(zhì)文化和精神文化的載體,是“軟件”和“硬件”的結(jié)合,是中層文化。
安全精神文化是行動(dòng)的方向、準(zhǔn)則,安全精神文化包括安全觀念、方針政策、思想意識(shí)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)績(jī)目標(biāo)、企業(yè)形象等,是安全管理的“軟件”。例如:領(lǐng)導(dǎo)承諾、行為規(guī)范、企業(yè)精神、職業(yè)道德風(fēng)尚等。安全精神文化體現(xiàn)安全文化的核心價(jià)值,是深層文化,在文化中起支配和主導(dǎo)作用。