第二、落實基層安全生產(chǎn)責任?;鶎訂挝皇瞧髽I(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,必須對安全生產(chǎn)全面負責。客運企業(yè)要層層簽訂安全責任書,明確安全生產(chǎn)管理的目標、任務(wù)和職責,實行風險抵押,推行安全一票否決,嚴格規(guī)定凡是安全生產(chǎn)管理不達標的單位,一律取消評先評優(yōu)的資格;凡是安全工作不盡職、不得力的干部一律不得提拔重用。用嚴格的制度和嚴實的監(jiān)督促進客運企業(yè)安全文化建設(shè)。
第三、落實全員安全生產(chǎn)責任。職工處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿,安全責任必須滲透到每一個人??瓦\企業(yè)要把安全責任作為硬任務(wù)、硬指標,細化分解到每個層面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。把安全生產(chǎn)表現(xiàn)、安全生產(chǎn)實績與職工的切身利益緊緊捆在一起,定期考核,講評和兌現(xiàn)。同時,執(zhí)行安全責任制令行禁止、嚴字當頭,對嚴重違反安全管理規(guī)定,不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的人員,該換崗的換崗、該辭退的辭退、該處罰的處罰,決不能心慈手軟。只有安全責任制的落實,才能使客運企業(yè)上下形成安全責任大家共同分擔的良性互動局面。
強化考核是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵
安全來源于科學(xué)的管理制度,客運企業(yè)必須建立健全科學(xué)的安全管理制度,確立科學(xué)的技術(shù)規(guī)范,并且做到強化考核,這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。
第一、要健全安全管理制度。實現(xiàn)安全長效管理,根本在制度。只有上規(guī)矩,成方圓,安全生產(chǎn)才能保持長期穩(wěn)定的態(tài)勢。客運企業(yè)應(yīng)把建立健全一整套的安全制度,作為安全文化建設(shè)的重要舉措,不斷地充實完善各類各項行之有效的安全管理規(guī)章,形成“五大機制”。即以安全責任制和責任追究制為主體的安全責任機制,專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機制,教育與獎罰并舉的安全約束激勵機制,預(yù)防在前、防范在先的安全預(yù)警機制,應(yīng)急應(yīng)變的安全救援機制。健全制度是強化考核的依據(jù),而強化考核又是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。
第二、要嚴明獎懲強化考核。安全文化建設(shè)是客運企業(yè)發(fā)展中的一項重要工程,必須抓緊抓好,抓出成效。要落實措施、嚴格標準、科學(xué)考核、嚴明獎懲,充分把握考核的必備條件,進一步完善考核內(nèi)容,把安全管理制度、安全管理辦法、安全質(zhì)量標準、安全人性化管理等都要納入考核內(nèi)容,嚴格考核標準,創(chuàng)新考核方式,確??己顺尚?。通過建立機制,完善制度、強化考核等來確保安全文化建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。
規(guī)范管理是安全文化建設(shè)的保證
安全文化建設(shè)的基本功能體現(xiàn)在對企業(yè)日常的安全管理上。企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)就是使人的行為符合規(guī)范化程序,使物的運行狀態(tài)符合安全標準。規(guī)范化是企業(yè)安全文化的宗旨。因此,客運企業(yè)必須做到規(guī)范管理,才能有效地促進企業(yè)安全工作的發(fā)展。
第一、狠抓危險點的預(yù)控監(jiān)控。客運企業(yè)應(yīng)根據(jù)單位實際情況,將車輛和機駕人員這些始終處于運動中的“危險點”作為監(jiān)控的主控對象。根據(jù)危險程度輕重、事故頻率高低、經(jīng)濟損失和社會危害的大小,深挖細排動態(tài)事故隱患,確定不同級別的危險點。并且要對這些精選確認的危險點嚴密布控,按照監(jiān)控圖表化、標牌化的要求,制作“監(jiān)控法”管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、“危險點”匯總平臺示意圖、“危險點”分布警示牌,做到監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控措施、監(jiān)控檢查、監(jiān)控負責人四個明確。按照分類監(jiān)控,按級管理的要求,將所有“危險點”的監(jiān)控責任落實到班組,落實到人頭。
第二、狠抓安全隱患的檢查整改??瓦\企業(yè)運輸生產(chǎn)安全變數(shù)大、隱性多,危險無時不在,無處不有。因此,客運企業(yè)應(yīng)把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的常效武器,對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結(jié)果全權(quán)負責。建立自查責任制,規(guī)定當班人員、當班職工對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發(fā)現(xiàn)、誰報告,誰漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“嘹望哨”和“監(jiān)督崗”,使事故苗頭能夠得到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
第三、狠抓安全管理的工作質(zhì)量??瓦\企業(yè)正確認清本單位安全生產(chǎn)狀況,找出安全管理誤區(qū)和弊端,不斷改進和優(yōu)化安全工作,是保證企業(yè)安全工作質(zhì)量處于良好受控狀態(tài)的前提和良策。要改變“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方法,在本單位全面推行內(nèi)部安全評價,對企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進行全方位的“體檢會診”。對影響安全生產(chǎn)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境、軟環(huán)境和硬環(huán)境進行綜合評估,查找安全管理存在的盲點和疵點,剖析對安全生產(chǎn)現(xiàn)實和潛在的威脅,提出解決問題的對策意見,對確認危害風險因素大、安全隱患多的單位及時予以警告和警示,督促他們及時采取針對性的措施。安全評價為控制安全工作質(zhì)量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。
交通行業(yè)是高風險行業(yè),道路客運企業(yè)存在著點多、面廣、分散、流動的特點,更是處于安全的風口浪尖。因此,要積極探索和實踐安全強基固本的有效途徑。筆者認為可以借助文化的力量,加強客運企業(yè)安全文化建設(shè),著力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,構(gòu)建一種人格化的安全管理新機制,增強防范事故的控制力,這是客運企業(yè)安全管理創(chuàng)新的有效舉措。