為了對(duì)一個(gè)企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，首先應(yīng)該確定評(píng)價(jià)的因素集合，然后給出各因素的評(píng)價(jià)等級(jí)，再對(duì)照企業(yè)的現(xiàn)狀，給出企業(yè)安全文化當(dāng)前所處的狀態(tài)或發(fā)展階段。

對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)首先要確定從哪些方面對(duì)安全文化進(jìn)行衡量，每一個(gè)衡量的方面可看成一個(gè)因素，一個(gè)因素應(yīng)該代表安全文化的一個(gè)特征。目前，對(duì)安全文化進(jìn)行衡量的因素，究竟應(yīng)該有哪些，還沒(méi)有定論。國(guó)外的一些文獻(xiàn)提出過(guò)2 到19個(gè)不等的因素。如亞洲地區(qū)核安全文化項(xiàng)目研討會(huì)提出衡量安全文化的因素有6個(gè)。韋格曼等人在分析了大量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出安全文化至少有5個(gè)評(píng)價(jià)因素，即組織的承諾、管理參與、員工授權(quán)、獎(jiǎng)懲系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)。下面分別介紹這5個(gè)因素的含義。

安全文化中的組織承諾

就是企業(yè)組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度。組織高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的承諾不應(yīng)該口是心非，而是組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價(jià)值和指導(dǎo)原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。只有高層管理者做出安全承諾，才會(huì)提供足夠的資源并支持安全活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施。

安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動(dòng)。高層和中層管理者通過(guò)每時(shí)每刻參加安全的運(yùn)作，與一般員工交流注重安全的理念，表明自己對(duì)安全重視的態(tài)度，這將會(huì)在很大程度上促使員工自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程。

安全文化中的員工授權(quán)

是指組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。授權(quán)就是將高層管理者的職責(zé)和權(quán)力以下級(jí)員工的個(gè)人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來(lái)。在組織內(nèi)部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發(fā)生。授權(quán)的文化可以帶來(lái)員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個(gè)人職責(zé)的要求，但是為了確保組織的安全而主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)安全文化的含義，員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對(duì)安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績(jī)效感到驕傲。

安全文化中的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準(zhǔn)則，在這個(gè)準(zhǔn)則之下，安全和不安全行為均被評(píng)價(jià)，并且按照評(píng)價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。因此，一個(gè)組織用于強(qiáng)化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。但是，一個(gè)組織的獎(jiǎng)懲系統(tǒng)并不等同于安全文化或安全文化的一部分，從文化的角度說(shuō)，獎(jiǎng)懲系統(tǒng)是否被正式文件化、獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。

安全文化的報(bào)告系統(tǒng)

是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。有人認(rèn)為，一個(gè)真正的安全文化要建立在 “報(bào)告文化”的基礎(chǔ)之上，有效的報(bào)告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。一個(gè)組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過(guò)意外事件和險(xiǎn)肇事故取得經(jīng)驗(yàn)并改正自己的運(yùn)作，這對(duì)于提高安全來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。一個(gè)良好的“報(bào)告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對(duì)安全問(wèn)題可以自愿地、不受約束地向上級(jí)報(bào)告，可導(dǎo)致員工在日常的工作中對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注。需注意的是，員工不能因?yàn)榉从硢?wèn)題而遭受報(bào)復(fù)或其他負(fù)面作用;另外要有一個(gè)反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注的問(wèn)題已經(jīng)被處理，同時(shí)告訴員工應(yīng)該如何去做以幫助其自己解決問(wèn)題?？傊?，一個(gè)具有良好安全文化的組織應(yīng)該建立一個(gè)正式的報(bào)告系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)被員工積極地使用，同時(shí)向員工反饋必要的信息。

安全文化中的培訓(xùn)教育

除了上述韋格曼等人所提出的5種評(píng)價(jià)因素外，實(shí)際上還應(yīng)該有一個(gè)評(píng)價(jià)安全文化的重要因素，就是培訓(xùn)教育。安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動(dòng)性和廣泛性以及員工在工作中通過(guò)傳幫帶自覺(jué)傳遞安全知識(shí)和技能的狀況等。