（一）大眾安全文化的含義

　　大眾安全文化是現(xiàn)代生活發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文化建設(shè)的重要組成部分，它包括安全意識、個人管理、管理措施、安全行為規(guī)范等。

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　　1、大眾安全文化包涵了保護和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　大眾安全文化保護了人，保護了從事一切活動的人的身心安全與健康，預(yù)防、減少或控制災(zāi)害與事故，極大減少人的傷亡，其結(jié)果是保護了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力；減少設(shè)備、設(shè)施的損失，減少原材料的損失，用低毒材料替代高毒材料，用無毒材料代替低毒材料，保護員工安全與健康，實質(zhì)上是保護了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力；不斷提高人（勞動者）的安全文化素質(zhì)和自護應(yīng)急能力，關(guān)愛生命，尊重人權(quán)，保護人的安康也是極大的保護了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。

　　2、大眾安全文化是先進文化的內(nèi)容和發(fā)展方向。

　　安全文化是保護人民活動的安全與健康的大眾文化。只要有人存在，人就要從事生產(chǎn)、生存活動，自然就有保護人在活動中的身心安全與健康問題，這屬于人類可持續(xù)發(fā)展和人類文明的問題，也必然會成為當代先進安全文化的源泉和動力。任何時代，任何地域的安全文化，都是經(jīng)過傳承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而成的，既有時代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的優(yōu)化、發(fā)展、繁榮的科學機制伴隨社會文明、科技進步和安全科技文化事業(yè)的發(fā)展而永盛不衰。

　　3、大眾安全文化代表了最廣大人民的利益

　　大眾安全文化在優(yōu)越的社會主義制度下，更加體現(xiàn)了代表最廣大人民的利益，從政府責任，社會支持、工業(yè)界的投入和家庭參與，用最廣泛的社會組織形式，保護最廣大人民最切身的利益----安全與健康----生命，倡導(dǎo)和弘揚安全文化，體現(xiàn)了人人參與，八方關(guān)愛，珍惜人生，大眾受益的以人為本思想，營造了濃厚安全文化氛圍。

　?。ㄈ┐蟊姲踩幕ㄔO(shè)的途徑

　　1、建設(shè)大眾安全文化，需要加強立法，需要特別強調(diào)政府的規(guī)劃和推動作用。例如，通過立法和政府的號召，每一個公民必須接受安全文化基礎(chǔ)教育，盡快組織規(guī)劃我國初、中等教育中的安全文化基礎(chǔ)教育的實施。因為大眾安全文化建設(shè)，必須從娃娃抓起，現(xiàn)在我國中、小學階段的安全文化基礎(chǔ)教育是非常薄弱的。

　　2、建設(shè)大眾安全文化，需要加大宣傳力度。利用各種園地，各種形式，如圖書、報紙、雜志、電影、電視、圖書館、文化館、展覽館等，宣傳安全科技常識，宣傳安全文化基礎(chǔ)知識，宣傳應(yīng)急處理救援方法技巧等，使大眾能夠從多渠道多層次方位地經(jīng)常不斷地受到安全文化的熏陶，從而在全社會推行安全道德、行為習慣，培育對安全行為及自覺遵守安全規(guī)章紀律的品質(zhì)，提高大眾安全文化素質(zhì)，形成強大的社會“安全文化”氛圍。

　　3、建設(shè)大眾安全文化，需要發(fā)展起社會化的安全文化服務(wù)事業(yè)。例如開展安全咨詢，心理訓(xùn)練，進行防災(zāi)救災(zāi)演習，開辦應(yīng)急救護業(yè)余學校等，減少人的不安全行為，提高大眾工作、生活中的安全性。

　?。ㄋ模┐蟊姲踩幕ㄔO(shè)的關(guān)鍵點

　　首先，個人重視是做好安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。如果個人本身不注重安全文化建設(shè)，在日常工作中，自己不重視，自然會出問題，警語說得好：“要想把好安全關(guān)，思想工作要領(lǐng)先”。

　　其次，開展大眾安全文化建設(shè)要講究方法。安全文化不是純理論的，它是與每個人的日常工作、學習緊密結(jié)合在一起的，而且是以個人為載體的，是依靠個人來實現(xiàn)的。所以，在開展日常的安全文化建設(shè)活動中應(yīng)方法靈活，形式多樣。

　　其三，開展安全文化建設(shè)要做好規(guī)劃，把長期規(guī)劃與近期計劃結(jié)合起來，將個人行為與大眾行為結(jié)合起來，避免短期行為。

　?。ㄎ澹┦忻竦陌踩幕刭|(zhì)已成為當代文明的新追求

　　1、城市災(zāi)難帶給人類的難題，要求人類去正確解讀。面對突發(fā)事件，很多人的心理不可能不出現(xiàn)過度的焦慮、無助、沮喪與恐慌，但逆境催人成熟。從安全文化層面上講，災(zāi)害有理由且事實上使人類演習了災(zāi)難應(yīng)對，不能不承認由于我們平時太缺少準備，經(jīng)歷了茫然、無措、正視、反思，調(diào)整到逐步地鎮(zhèn)定，不能說不是一個痛苦的安全文化建構(gòu)過程。

　　2、城市災(zāi)難，更呼喚行政與制度的安全文化重鑄。文化的重鑄在危機開始時并未凸顯，它是長期以來社會上一些思維慣性與惰性的反映，事實上也是對我們向來以樂觀主義為主流的文化習性的寫照。危機就是危機，有專家將其描述為軟危機，既然是“軟”的就不構(gòu)成災(zāi)難，這分明是一種危害更大的文化習性。積重難返，落伍的文化習性在新的歷史環(huán)境下亟待揚棄并重鑄。2003年面對SARS，國務(wù)院在僅僅20天之內(nèi)頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，在相當短的時間內(nèi)使“抗非”納入法制軌道，使行政與制度的現(xiàn)代化行為統(tǒng)一到應(yīng)急的安全文化的新層面中。

　　3、城市災(zāi)難，在地震災(zāi)害中體現(xiàn)出的責任及關(guān)懷，更體現(xiàn)著一種可貴的安全文化的人性化重鑄。應(yīng)該說，由于全社會安全文化教育的不夠普及，公眾中發(fā)生一定程度的恐慌算是災(zāi)難事件中正常的初步反應(yīng)，但由于災(zāi)難本身及公眾的復(fù)蘇和希望，人們的“人情味”開始變得濃郁，人們及社會增加了一種對生命價值更深切的理解，這是安全文化的警示性作用。同所有事件一樣，災(zāi)難及減災(zāi)過程所具有的深層文化意義都需要做出理論闡釋及精神總結(jié)，只有這一步，它的價值才可能得到較為充分的彰顯，并成為一項真正的精神資源和財富。從此種意義上看，市民危機的安全文化教育計劃及目標應(yīng)納入城市精神文明建設(shè)之中。