安全改善要素術語解釋標準

作者：習小科　　評論：　更新日期：2015年03月12日

安全改善要素術語解釋標準
序號	類別		要素名稱	要素實施要點				要素描述
1	行為安全（安全文化機制）	領導力	強有力的可見的管理層承諾	1.1 安全管理培訓				承諾是任何成功安全管理的基本組成部分。為了更有效地管理安全，這種承諾必須從最高管理層開始，一直延伸至基層，從而帶動整個企業(yè)的上行下效。最高管理層的承諾確立了安全的重要性，并確保各個安全管理要素的實施。為了在企業(yè)內達到最佳安全管理效果，最高管理層必須堅信安全是和其它經(jīng)營指標，如質量、生產率和成本控制同等重要的。管理層承諾的首要方面是管理層親自參與安全活動，而這種參與應為廣大員工所能親眼目睹的。
					1.1.1 中高層管理人員安全管理和領導力培訓
						1.1.1.1 行為安全管理
						1.1.1.2 工藝安全管理
				1.2 中高層領導制定個人安全行動計劃（顧問輔導）
				1.3 中高層管理人員有感領導和安全管理效果評估
					1.3.1 制定評估的方式與工具
					1.3.2 實施評估
2			切實可行的安全工作方針和政策	2.1 重審安全方針				在任何工業(yè)組織中，即使公司沒有明確、具體地說明安全的重要性，也總是存在一些安全意識的，但這是不夠的。為了提高安全業(yè)績，高級管理層必須建立明確的安全方針，每一個員工，無論是企業(yè)領導、主管還是員工，在日常工作中都應該遵循這一安全方針。這樣的方針必須詳細闡述安全決策的原則。沒有這樣的工作原則，一旦其它業(yè)務指標緊迫時，安全就可能會被擱置一邊。
				2.2 制定安全原則
				2.3 就安全方針和原則進行解釋（手冊）
				2.4 就安全方針和原則進行溝通和培訓
3			挑戰(zhàn)性的安全目標和指標	3.1 制定當年的安全目標				管理安全，就象管理企業(yè)的其他方面一樣，必須設置績效目標和指標。目標指明了安全管理的總體方向，指標則是為實現(xiàn)總體目標而采取步驟的分目標。通過設定挑戰(zhàn)性的目標和指標，鼓勵公司在統(tǒng)一的計劃下組織和開展各項安全活動。
					3.1.1 安全管理的結果目標-事故率的降低
					3.1.2 安全管理的過程目標
					3.1.3 就安全管理目標進行溝通
				3.2 建立目標的跟蹤機制
					3.2.1 結果目標
					3.2.2 過程目標
4			高標準的安全表現(xiàn)	4.1 制定公司一般安全規(guī)則				安全標準包括與安全相關的規(guī)章制度、程序和工程標準等，它規(guī)定了安全工作時應遵守的規(guī)則和秩序。這些規(guī)章制度、標準和程序必須是書面的、切實可行的，便于員工參閱，并且需要定期審校。管理層必須確保員工能理解、遵守并執(zhí)行這些標準、規(guī)章制度和程序。沒有書面的標準和程序，員工們就會自行決定自己的工作方法，而他們的行為也許會偏離安全的要求，變得不可預知和不安全。要制訂或修訂可行的、合理的安全標準，需要讓直接涉及這項（些）工作的所有人員參與。必須加強遵守規(guī)章制度和標準，哪怕是在某項作業(yè)行將結束的時候。要求員工遵守沒有形成文件的以及還沒有傳達的規(guī)章制度、標準和程序是不合理的。書面的操作程序應該包含在生產和工藝區(qū)域內如何安全操作的信息，并描述工藝參數(shù)和進行每項作業(yè)的順序。除此之外，還需要清楚地說明一旦偏離工藝操作的極限范圍（即超出“標準操作條件”）時所可能導致的后果，并說明糾正或避免偏差的步驟。針對特殊作業(yè)，要有一個完善的管理制度，也稱之為“工作許可程序”，包括在生產和工藝區(qū)域內進行任何非常規(guī)工作之前的驗證檢查和專門授權。
				4.2 制定公司及各生產單元不可違背的安全規(guī)則
				4.3 重新審核重要操作規(guī)程的可操作性和安全性
				4.4 制定工作周期檢查制度
					4.4.1 進行工作周期檢查培訓
					4.4.2 定期開展工作周期檢查（每年）
					4.4.3 根據(jù)工作周期檢查結果更新操作規(guī)程
				4.5 重審各個崗位勞動保護的規(guī)定
				4.6 完善能量和危險物料的控制和高風險作業(yè)管理
					4.6.1 制定并實施上鎖掛牌安全管理標準
						4.6.1.1 調研上鎖的位置和形式
						4.6.1.2 討論制定上鎖掛牌安全管理標準
						4.6.1.3 采購鎖具
					4.6.2 制定并實施管線打開安全管理標準
						4.6.2.1 識別危險物料管線
						4.6.2.2 完善危險物料管線標識
						4.6.2.3 討論制定管線打開安全管理標準
					4.6.3 完善其它高風險作業(yè)標準
						4.6.3.1 動火作業(yè)
						4.6.3.2 進入受限空間作業(yè)
						4.6.3.3 吊裝作業(yè)
						4.6.3.4 臨時用電作業(yè)
						4.6.3.5 動土作業(yè)
						4.6.3.6 高處作業(yè)
					4.6.4 能量與危害物質隔離和高風險作業(yè)管理標準的實施
						4.6.4.1 制作培訓課件
						4.6.4.2 培訓者培訓
						4.6.4.3 員工培訓
						4.6.4.4 現(xiàn)場指導
5		組織	直線組織的安全職責	5.1 建立各級直線經(jīng)理的績效考核				直線管理層必須承擔安全管理的角色，擔負組織內安全管理的責任，并促使下屬其他人承擔責任。在直線管理層的崗位職責中需要包含安全管理責任的描述。這些描述包括：遵守政策、原則、安全程序與標準；樹立個人典范；進行審核；調查事故；主持或參加安全會議；溝通安全事務；領導本區(qū)域風險管理；評估個人和團隊的工作業(yè)績；制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃. 這些崗位職責需要在公司內得到清晰、充分的溝通，以便各級人員遵照執(zhí)行。直線管理層跟進并定期檢查個人安全職責的落實情況。
					5.1.1 劃分屬地，明確屬地管理責任
					5.1.2 建立可量化的業(yè)績指標
				5.2 對直線經(jīng)理和屬地主管進行安全管理技能培訓
					5.2.1 行為安全管理
					5.2.2 工藝安全管理
					5.2.3 承包商安全管理
				5.3 對直線經(jīng)理和屬地主管的安全管理技能和職責的落實進行評估
6			專業(yè)安全人員的支持	6.1 重新定義安全職能部門的職責				直線組織應該承擔管理安全的職責。安全管理人員是安全職責順利傳遞的關鍵因素。專業(yè)安全人員的3個主要職責是：推動整體安全工作，為安全、健康、環(huán)境(SHE)委員會和其分委員會提供咨詢，可能參與分委員會的項目，經(jīng)常審核安全管理體系和現(xiàn)場的作業(yè)狀況，分析整個運作單位的安全表現(xiàn)；就SHE相關的事宜，向管理層提出建議，向直線組織提供咨詢。專職安全管理人員的職責不包括安全、健康、環(huán)境政策的實施，或規(guī)章與政策的監(jiān)督執(zhí)行，因為這是直線組織的職責。
				6.2 對安全人員進行安全管理技能培訓
					6.2.1 專業(yè)安全人員技能培訓
						6.2.1.1 事故調查
						6.2.1.2 工藝危害分析主持人
						6.2.1.3 培訓者技能培訓
						6.2.1.4 工藝安全和行為安全管理
					6.2.2 專業(yè)安全人員技能深度輔導
				6.2.3 兼職安全員技能培訓
					6.2.3.1 安全觀察與溝通
					6.2.3.2 工作安全分析
					6.2.3.3 高風險作業(yè)安全措施
7	綜合性的安全組織		7.1 重審公司級安全委員會的章程				每個公司必須建立一個有效管理安全的組織。該組織自上而下貫穿整個公司層面，實施安全管理。要實現(xiàn)有效安全管理，關鍵在于具有一個強有力的核心組織，即安全管理委員會，其職能是：制定和批準安全政策，確立安全目標和指標，監(jiān)督安全計劃的執(zhí)行，激勵組織成員參與安全管理，討論安全投資計劃，處理有關安全的重大問題等。公司安全委員會的主席由直線組織的最高領導擔任，委員會的成員由直接向他匯報的下屬（即各個部門、分廠的一把手）擔任。安全委員會的成員可能同時又擔任某一個安全分委會的主席。這些安全分委員會既負責制訂相應的安全計劃和程序，又要保證直線組織負責實施這些安全計劃，給他們做好顧問和參謀的作用。常設的分委會是：工藝安全分委會、設施完整性分委會、安全標準與程序分委會、績效與培訓分委會、安全觀察與事故調查分委會和承包商分委會。分委會應當包括相應領域里的領導、專家、安全專職人員和一線員工等。
			7.2 建立必要的安全分委會并制定章程
				7.2.1 安全程序與標準分委會
				7.2.2 安全培訓分委會
				7.2.3 事故調查分委會
				7.2.4 工藝安全分委會
				7.2.5 工程項目分委會（承包商安全管理分委會）
			7.3 各個分委會定期會議
			7.4 在各個車間成立類似委員會的工作小組，激勵員工參與。
8	有效的員工激勵機制		8.1 建立激勵員工參與安全管理的獎勵機制				管理層全面參與安全工作，每位員工都在為實現(xiàn)優(yōu)秀的安全表現(xiàn)而努力。在此項工作的某個階段，定義、貫徹和執(zhí)行安全規(guī)劃的工作實現(xiàn)了全員參與。安全工作取得成功以后，整個組織將形成對安全事務的高度自覺參與，每一位員工都會覺得懲戒是公正的、形成定制的和可預料的。大多數(shù)員工認為自己對同事的安全負有責任并會采取相應行動。
				8.1.1 設立安全里程碑活動
				8.1.2 設立安全貢獻獎的項目
			8.2 完善現(xiàn)有的獎金發(fā)放方式
9	執(zhí)行力	有效的雙向溝通	9.1 重審安全會議制度				溝通的質量和成效對于確保任何與人相關的體系或系統(tǒng)的可靠運行是至關重要的。有效的雙向溝通是操作紀律不可缺少的組成部分。健全的溝通可以推動安全管理體系的實施和管理。在世界一流公司里,管理層是通過以下步驟進行安全溝通的：確定必須傳達的準確信息；傳達信息；確保所傳達的信息被廣泛接受和理解。最高管理層在確定需要溝通的信息方面發(fā)揮著重要的作用；直線組織肩負著傳達信息并確保員工完全理解它的責任。全面溝通需要雙向進行,即自管理層下達至員工和自員工反饋至管理層的信息傳遞。有效的溝通要求企業(yè)上自最高管理層\下至基層員工之間建立起正式和非正式的溝通途徑。
			9.2 制定年度安全溝通的內容和渠道
			9.3 不斷更新安全溝通的內容和渠道
10		持續(xù)性安全培訓及改進	10.1 建立崗位技能與培訓需求矩陣				持續(xù)的安全培訓對每個員工是非常重要的。安全培訓應針對以下人員進行：新員工、轉崗的員工、管理層、資歷長的員工（安全再培訓）和承包商員工管理層可以通過持續(xù)的培訓向員工提供安全知識和信息、更新他們的安全操作和處置的技能、培養(yǎng)并加強他們參與安全管理工作的積極態(tài)度。定期的安全會議為持續(xù)的培訓提供了極好的機會。接受過相應培訓、且表現(xiàn)良好的員工對于保持生產設施／設備安全運轉是絕對必要的。無論體力還是精神上，員工都必須時刻準備充分、有判斷能力做出正確的決策去遵守規(guī)定的安全實踐方法。
			10.2 評估各崗位員工現(xiàn)有的技能水平
			10.3 制定每位員工的培訓計劃，建立培訓檔案
			10.4 落實培訓資源
			10.5 建立員工崗位技能評估機制
			10.6 定期對崗位員工進行能力評估
			10.7 對屬地主管進行怎樣識別能力降低事件的培訓
			10.8 通過實踐持續(xù)完善和改進崗位技能與培訓需求矩陣
11		有效的安全行為審核與評估	11.1 制定安全觀察與溝通的實施程序				一個良好的安全管理應包括兩類截然不同的驗證或審核：一種是評估人員的安全行為，即行為審核；另一種是對安全管理體系的適用性及符合性進行評估，即體系審核。安全行為審核：研究表明在所有的傷害事故中，96%的傷害來自于人的不安全行為。識別和糾正員工的不安全行為可以顯著地改進安全工作。在工作場所針對人員在安全方面的行為進行審核，其目的是在員工的不安全習慣或行為對他們造成傷害以前就提醒他們，防止傷害的發(fā)生。各級管理層無一例外地要進行行為審核，他們必須學會識別員工的不安全行為并和他們進行交流的技能。
			11.2 制定安全觀察與溝通記錄卡
			11.3 對直線經(jīng)理和屬地主管進行安全觀察與溝通培訓
			11.4 對直線經(jīng)理和屬地主管進行安全觀察現(xiàn)場輔導
			11.5 就安全觀察與溝通的結果進行統(tǒng)計分析（電腦軟件）
			11.6 建立和更新行為安全管理和工藝安全管理審核程序與審核清單
			11.7 就行為安全管理和工藝安全管理進行第二方審核
			11.8 就行為安全管理和工藝安全管理進行第三方審核
			11.9 建立辦公室安全審核清單
			11.10 實施辦公室安全審核
12		全面的傷害和事故調查與報告	12.1 評審和修訂事故報告和調查程序				如果潛在原因未被發(fā)現(xiàn)并糾正的話，事故或險情將重復發(fā)生。為持續(xù)提高安全表現(xiàn)，必須對所有的或潛在的事故做深入的調查。有效的安全管理體系應向員工傳達各種行為偏差，這些偏差包括所有已造成或可能造成的傷害、設備損壞、材料物資損失、環(huán)境危害、公司形象的損害或業(yè)務停頓。企業(yè)必須對這些偏差進行分類、全面認真地調查，并將結果在整個企業(yè)內予以公布。通過事故調查，管理層可以確定傷害的根本原因，及時并消除它們，避免事故的再次發(fā)生。
			12.2 建立新的事故分類的統(tǒng)計模型
			12.3 就事故報告、調查以及統(tǒng)計進行全員宣貫培訓
			12.4 直線經(jīng)理、屬地主管和安全專業(yè)人員參加事故調查方法培訓
			12.5 結合以前或新發(fā)事故事故就事故調查方法進行練習
13	工藝安全（風險管理機制）	人員	人員變更管理（MOC）	13.1 識別工藝安全關鍵崗位				人員變更管理程序必須規(guī)定操作和檢維修人員為保證操作和設備正常安全地工作所應具備的、最起碼的經(jīng)驗和知識水平。對新進人員必須按規(guī)定的內容進行培訓，并要求書面考試合格，考試至少包括以下內容：工藝安全的原則和特性；工藝區(qū)域的工藝技術和設備基礎信息；操作規(guī)程和個人防護。針對安全關鍵崗位，人員變更管理還必須：對工藝安全管理所要求的最低熟練程度進行定義；對操作危險工藝所要求的個人技能水平進行明確定義；對在危害性工藝崗位的人員進行現(xiàn)場操作熟練程度測試，并就其能力和職位升遷進行年度評審。
				13.2 建立關鍵崗位的技能與培訓需求矩陣（結合培訓要素）
				13.3 建立保證各類裝置安全運行的最低技能需求標準
				13.4 工藝安全關鍵崗位人員測試評審
				13.5 建立/健全相關變更管理制度
14			承包商的安全管理（CSM）	14.1 成立承包商安全分委會				在當今的全球企業(yè)中，承包商的管理直接反映了企業(yè)經(jīng)營的良好與否。日益激烈的競爭促使企業(yè)努力降低運營成本。多數(shù)跨國公司的經(jīng)營者，為降低其承受的風險，依靠外包服務來降低其總體成本。設備保養(yǎng)以及重大維修所增加的工作量，甚至100%依靠承包商完成。而當今趨勢日益清楚地顯示越來越多的承包商以及較缺乏經(jīng)驗或訓練的承包商工人被雇傭從事外包工作。多數(shù)跨國公司一般使用約60%或以上的承包商勞動力。這意味著大多數(shù)工作不受業(yè)主的直接控制和管理。一般承包商存在的重大安全問題有：由于承包商工人未接受充分的技能培訓而采用不恰當?shù)墓ぷ鞣椒赡軐е聵I(yè)主的員工受到傷害；在多個承包商之間就正在進行的操作進行相互協(xié)調和配合比較困難；沒有為所有在業(yè)主的現(xiàn)場進行工作的每個人，包括承包商工人，承擔最終的責任。這意味著所有的承包商事故和傷害均“屬于”業(yè)主，即業(yè)主負責；基本的技能可能很好，但安全培訓通常不足；當?shù)氐男〕邪桃话闳狈﹂L期為制造企業(yè)工作所必需的管理和監(jiān)控技能。發(fā)包公司的部門領導基本上不出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場進行“可見”的安全管理。短期的挑戰(zhàn)是要100%地履行合同，包括達致期望的安全業(yè)績。從長期考慮，我們要建立一個雙贏的工作關系，使雙方從各自的投入中獲得利益回報。
				14.2 修訂建立承包商管理六個步驟的工作流程
					14.2.1 承包商的選擇
					14.2.2 合同中對承包商的安全要求
						14.2.2.1 制定承包商員工安全手冊
						14.2.2.2 制定承包商安全要求范本
					14.2.3 承包商合同的簽訂
					14.2.4 承包商人員培訓
						14.2.4.1 制作承包商入場培訓和高風險作業(yè)的培訓課件
					14.2.5 承包商的現(xiàn)場監(jiān)管
					14.2.6 承包商的表現(xiàn)評估
				14.3 結合新項目和停產檢修不斷完善承包商的管理
15			緊急響應和應變能力	15.1 完善應急準備和響應計劃				為可能發(fā)生的緊急情況所制定的詳細計劃，要求將對人員、環(huán)境、設施或社區(qū)的影響降至最低。詳細的計劃規(guī)定了在緊急情況發(fā)生時和發(fā)生后應采取的有效、協(xié)調的反應措施和可調用的資源。根據(jù)災害可能造成的后果來分析并制定的緊急響應和應急計劃，必須是經(jīng)過周密思考并符合邏輯的；計劃應當公布于眾并確保得到充分地理解，必須由可能受到事故影響的人員和參與應急管理的人員進行演習和測試。詳細的緊急響應計劃包括：對所有的生產和工藝區(qū)域內的相當數(shù)量的所有危險、危害的后果分析；對于所有重大致命事故的緊急響應和控制計劃；關于合適的緊急響應隊伍的通知；關于相關監(jiān)管機構的通知；逃離和撤退的路線與計劃；對于員工和外委隊快速而準確的人員計數(shù)；搶救和醫(yī)療救助；指定主要的和備用的緊急控制中心和集合地點；定期培訓和現(xiàn)場演習，包括外部響應人員（如果合適的話）。
				15.2 進行事件后果分析（結合工藝危害分析）
				15.3 制定危機管理計劃和建立危機處理信息中心
				15.4 就應急響應和危機管理計劃進行定期演練，不斷改進
16		設備	質量保證（QA）	16.1 建立質量保證程序，包括				質量保證（QA）工作旨在確保工藝設備的設計考慮了工藝技術和設備基礎信息和所有和工藝相關的技術。工藝設備必須按設計規(guī)范建造、正確安裝，并儲存合適的備用部件。工藝安全的質量保證要素包括：保證供應商、操作者和維護者理解設計標準。在裝配和初始安裝期間，檢查所有的關鍵設備。使用符合設計標準的關鍵備件。質量保證首先要確定一個完整的工藝安全關鍵設備清單，然后在裝配和安裝期間由內部技術人員或合格的外部咨詢人員進行檢查。
					16.1.1 設備規(guī)劃、設計、選型等質量保證措施
					16.1.2 采購物資質量保證措施
					16.1.3 承包商供貨的質量控制措施
					16.1.4 施工過程質量管理
					16.1.5 檢測工具、儀表及設備的管理
					16.1.6 從事檢驗的人員應具備的條件
					16.1.7 工程驗收
					16.1.8 用于質量管理的相關表單
				16.2 建立每臺（類）設備的技術規(guī)格要求
				16.3 建立工藝管線材料的技術規(guī)格要求
				16.4 建立相關組織和提供資源（信息系統(tǒng)）對每臺（類）設備的技術規(guī)格要求進行管理
				16.5 結合新改擴建項目和設備材料采購對質量保證程序的實施進行跟蹤評價
17			啟動前安全評審（PSSR）	17.1 制定啟用前安全審查管理程序				啟動前安全評審(PSSR)是對新的或更改過的設備進行最后的核查，確保所有的工藝安全管理要素已充分考慮，設備已達到安全運行要求。檢查方面包括試車、安全因素、可能的啟用風險、所需進行的培訓、完備的程序和檢查清單，以確認以下內容：工藝技術和設備基礎信息已經(jīng)更新，包括對已建立的文檔的更新和操作說明書的修訂；操作和維護程序已修訂；已經(jīng)對操作員和技工進行過培訓；變更管理的各個方面已全部完成，包括所有的圖紙更新；已建立機械完整性日程表、測試和檢查程序；核查小組已經(jīng)簽字確認“設施對于啟動、操作和維護是安全的”。這個過程是確保在該設備在被操作前，整個工藝安全管理體系都已到位。最終的評估既包括技術，也涉及操作人員的培訓。評估團隊必須包括操作人員在內的各級人員。啟動前安全檢查是對新建和改建設備的最終驗收，確認所有工藝安全的相關要素已被考慮周全，而設施已能安全地操作和維護。
				17.2 建立啟用前安全審查清單
					17.2.1 建立工藝裝置啟用前安全審查系統(tǒng)清單
					17.2.2 制定單臺設備啟用前安全審查清單
				17.3 結合新改擴建項目以及停產檢修不斷完善審查清單
18			機械完整性（MI）	18.1 制定書面的機械完整性程序并實施，包括：				工藝系統(tǒng)在啟動、甚至因經(jīng)濟原因而中斷運行時，工藝必須維持在一個最佳的狀況之中。（維修保養(yǎng)、檢查、測試、控制、可靠工程改造等）。設備完整性包括：書面形式的維修保養(yǎng)程序機械人員的培訓維修保養(yǎng)、備件和設備的質量控制程序對于關鍵設備的運行可靠性分析預防性維修保養(yǎng)計劃聽取咨詢師的意見，保證機械完整性設備完整性計劃必須包括所有的關鍵設備，例如：壓力容器釋壓裝置關鍵儀表，尤其是安全連鎖裝置應急設備消防設備管道和閥門監(jiān)控裝置和傳感器危害物質儲存罐一個完整充分的維修保養(yǎng)計劃對于確保工藝設備自首次安裝后貫穿其整個運行壽命期間的完整性是非常必要的。
					18.1.1 設備編號及臺帳、設備技術檔案管理
					18.1.2 備品配件定額管理
					18.1.3 設備操作管理
					18.1.4 設備維護保養(yǎng)管理
					18.1.5 人員培訓及資格考核
					18.1.6 特種設備的定期檢驗
					18.1.7 裝置、設備檢維修管理
					18.1.8 設備的變更管理
					18.1.9 投運前安全審查
					18.1.10 異常原因及可靠度分析
					18.1.11 維修記錄歸檔
					18.1.12 報廢管理
				18.2 建立機械完整性工作小組，接受培訓
				18.3 建立每臺工藝安全關鍵設備的維護與檢修規(guī)程
				18.4 建立工藝安全關鍵設備可靠度分析及預知性維護數(shù)據(jù)庫
				18.5 對機械完整性管理程序的實施進行指導
19			設備變更管理（MOC）	19.1 制定設備變更管理程序（與工藝技術變更同時進行）				變更，即使是微小變更，也可能會造成過嚴重的事故。任何非“同類更換”的改變都應視設備變更，應在變更和操作之前由資質人員進行相應的評審和批準。這種變更包括非常微小的改變，例如構造材料、控制閥的實際尺寸、或者內有兩相物質的管道路線。這里提供一些必須經(jīng)過授權的“同類更換”的例子：安裝大一級功率的馬達或泵；在一組釋壓裝置上鉆洞排水；將原始設備制造商提供的部件改為普通部件；因臨時性維修保養(yǎng)而與工藝裝置相連接。企業(yè)內部必須完全了解“同類更換”的含義。“同類更換”指的是相關技術已被完全記錄存檔于“工藝技術和設備基礎信息”中（工藝設計，設備設計依據(jù)和材料的危害性）。
					19.1.1 制定“同類與非同類”更換的判別條件
					19.1.2 就“同類與非同類”更換的判別條件培訓
				19.2 排查現(xiàn)有的設備變更進行風險評估并更新工藝安全信息
				19.3 通過變更的效果分析，持續(xù)改進“同類與非同類”更換的判別條件
20		技術	工藝安全信息（PSI）	20.1 制定工藝安全信息管理的程序				工藝安全信息（PSI）提供了有關工藝或操作方面的描述。它是識別和了解工藝風險的依據(jù)，工藝安全管理的第一步。工藝安全信息通常涉及三個部分：工藝設計的依據(jù) 設備和裝置設計的依據(jù) 物料的危害性（原材料、中間體、產品、給料和殘料） PSI信息包對工藝危害進行了闡述，使操作人員可以在標準操作條件（即“安全操作”）的“范圍”內自信地工作。這必須包括物料、設備設計和工藝設計。超出安全操作范圍的后果和糾偏程序必須在PSI中明確規(guī)定。 PSI包括物理和化學參數(shù)，如原料、中間產物、廢棄物、副產品、殘料和最終產品的沸點、凝固點、熱穩(wěn)定性、反應活性、毒性、危害曝露允許值、爆炸極限、腐蝕性。而設計依據(jù)包括所有關鍵的安全設備清單，即含有或控制有害物質或能量源的設備以及用于應急響應的的設備。這些設備若無法運行將導致有害物質或能量源的釋放、或者妨礙應急響應的運作。一旦對工藝設計或設備設計進行變更或發(fā)現(xiàn)新的物料危害，就必須更新PSI。所謂對“工藝安全起關鍵作用”的設備清單包括“所有的管道、容器、泵、閥門、儀器儀表、瀉壓裝置以及含有或控制有害物質或者用于應急響應的儲存設備”。
					20.1.1 制定判別工藝安全關鍵設備的定義和條件
					20.1.2 建立工藝安全信息清單
	20.2 制定計劃補充缺失的工藝安全信息
	20.3 建立工藝安全信息分享系統(tǒng)
21	工藝危害分析（PHA）			21.1 建立工藝危害分析的管理程序				工藝危害分析用于系統(tǒng)地辯識、評估和控制工藝風險。工藝危害分析包括2個部分：后果分析（CA）和工藝危害審核（PHR）。管理層通過運用完整的工藝危害分析跟進已接受建議的執(zhí)行情況，并向受影響人員溝通發(fā)現(xiàn)的問題。后果分析(CA)是所有工藝危害分析（PHA）的一部分。它對被審核工藝的潛在事故進行再現(xiàn)，選擇最壞的和一些比較可能發(fā)生的情景，對其可能導致的災害后果進行估計。運用分布模型估計有毒氣體（如冷卻塔的氯氣）的危害所造成的足以導致殘廢或死亡的影響范圍。若是針對易爆物質的危害（如輕碳氫化合物氣體），后果分析將計算對控制室或工藝結構可能產生的超壓值和損失。工藝危害審核是對各個設施切割成易于管理的工藝模塊（單元）所進行的一種有組織、有系統(tǒng)的分析，每5年至少審核一次（或更短時間，如果進行了重大變更），運用1個或多個公認的審核方法。以下是四種最常用的工藝危害審核方法：故障假設/檢查表分析故障模型和影響分析危險和可操作性研究故障樹分析
				21.2 對工藝設備管理人員進行工藝安全管理和工藝危害分析方法培訓
			21.3 建立工藝危害分析工作小組，并接受工藝危害分析主持人培訓和評估
			21.4 結合新改擴建項目實施工藝危害分析
			21.5 對現(xiàn)有的工藝裝置進行一次基準工藝危害分析
			21.6 制定基準工藝危害分析建議項的實施計劃
			21.7 制定工作安全分析的管理和實施程序
			21.8 指導工作安全分析的實施
22	技術變更管理（MOC）		22.1 制定書面技術變更管理程序				工藝上的改變可能使得原來的工藝危害分析失效和引入新的風險。因此，每次對已形成文件的技術進行的改造必須經(jīng)過預先的風險分析，批準后方可實施。技術變更（工藝改造）是指原技術規(guī)范中因素、設備和工藝設計依據(jù)（工藝技術和設備基礎信息）的變化。 “授權變更”的下列內容必須建立文本加以存檔，這是至關重要的：目的技術依據(jù) 變更的描述安全、健康和環(huán)保因素操作規(guī)程中安全操作條件的變更培訓和溝通需求時間和數(shù)量上的局限性批準和授權在工藝變更之前，操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)程必須到位；操作新工藝之前，相關人員必須接受新工藝操作的培訓才能上崗。文件編制還必須包括工藝技術和設備基礎信息的更新，尤其是P&ID圖的變更。
			22.2 排查現(xiàn)有的工藝流程，進行工藝風險分析并更新工藝安全信息
			22.3 結合新改擴建工程完善變更管理程序
			22.4 對技術變更程序的實施情況定期進行評估
			22.5 征集最佳做法，逐步完善自己的工程和工藝技術標準