改革開放l8年來，我國經(jīng)歷了由經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的非均衡發(fā)展到經(jīng)臍、社會(huì)相協(xié)調(diào)的均衡發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，直至向社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略過渡的認(rèn)識(shí)過程。這不僅標(biāo)志著我國對(duì)世界現(xiàn)代化規(guī)律宏觀駕馭上的不斷成熟，也標(biāo)志著對(duì)我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略選擇上的日益理性化和科學(xué)化。然而，在如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，或者說在確立可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)、基本目標(biāo)等重大問題上，應(yīng)當(dāng)對(duì)中國安全減災(zāi)現(xiàn)狀及未來態(tài)勢(shì)有個(gè)充分估計(jì)并正式定位。社區(qū)安全文化建設(shè)問題的研討意義重大，因?yàn)樗盐兆【蛹野踩幕袆?dòng)的根，有希望實(shí)現(xiàn)家庭安康的可持續(xù)發(fā)展問題?，F(xiàn)代及未來家庭不僅有享受、發(fā)展、受人尊敬的需求，更有安全減災(zāi)的追切需求，這里涉及的安全防范問題不涉及社會(huì)治安的問題，集中體現(xiàn)由于疏忽大意，由于決策管理失當(dāng)而使居家潛在隱患所發(fā)生的問題。

　　據(jù)本世紀(jì)80年代中歐洲聯(lián)盟提供的調(diào)查數(shù)據(jù)，在人群中，兒童傷亡率高于正常人3—5倍，而兒童傷亡的場(chǎng)所家庭內(nèi)比室外(如公共場(chǎng)所)高6倍。事實(shí)上，現(xiàn)代國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界死亡人數(shù)僅占總數(shù)的5—8 ，占40 的死亡均來自非生產(chǎn)性事故。為什么兒童是災(zāi)害事故的易傷害群體?調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些兒童身上經(jīng)常發(fā)生的事故如交通事故、觸電、火災(zāi)、淹溺、食物中毒、寄生蟲病、摔傷骨折等，其中最大的危害莫過于是人為災(zāi)害造成的危害。居家安全小氣侯所涉及的安康問題題主要有：(1)家用電器安全使用及合理安排、人身傷害預(yù)防及事故處理；(2)室內(nèi)活動(dòng)安全預(yù)防如陽臺(tái)作為封閉的鋼筋混凝土住宅中唯一的開放空間．也是空氣、風(fēng)和光線最多的場(chǎng)所，不僅有陽臺(tái)安全設(shè)計(jì)問題更有陽臺(tái)安全使用中的注意事項(xiàng)，兒童居室的安全布置要素同樣應(yīng)充分關(guān)注，幼兒的生活重心是游戲，因此室內(nèi)要辟出足夠空間；窗戶對(duì)室內(nèi)采光及環(huán)境尤為重要，但對(duì)兒童充滿危險(xiǎn)，必須加強(qiáng)安全措施；要注意照明的安全并減少副作用，最好的照明不僅可提供孩子的游戲、閱讀、休息，適宜的光線，重要在于保護(hù)視力。玩具與孩子的健康和安全直接相關(guān)，玩具作為兒童的“小伙伴”和“啟蒙老師”，由于應(yīng)用了現(xiàn)代電磁高新技術(shù)、新型材料等使看不見的污染及慢性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；(3)廚房安全及空氣污染如要警惕家庭炊具“革命”帶來的新危害；(4)居家火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)表明，要弄熄火柴梗，將煙頭掐死在煙缸內(nèi)；要關(guān)閉電源開關(guān)及煤氣、液化氣總閥門；要科學(xué)合理錯(cuò)開家用電器使用，防止電線過載；要教育兒童不要玩火，不要玩弄電器設(shè)備(電熨斗、電熱杯、電吹風(fēng)、取暖器等)，不要用燈泡取暖或烤衣物，不要用明火(指用蠟燭)尋找泄漏煤氣，在夜間若聞到煤氣或液化氣時(shí)，應(yīng)先開門窗通風(fēng)，后開燈；(5)居家健康環(huán)境隱患表現(xiàn)有，室內(nèi)空氣、居室的溫度與濕度、室內(nèi)環(huán)境有害因素(噪聲、高頻電磁場(chǎng)、微波、紫外線、粉塵)等。

　　3．2社區(qū)安全文化建設(shè)與小康安全

　　在現(xiàn)代城鄉(xiāng)里，即使是普通的人家．如今也大多不再為溫飽問題發(fā)愁，全國“小康”型縣、市、鄉(xiāng)、村大量涌現(xiàn)而生活水準(zhǔn)大幅度提高后，人們又許多新的煩惱所困擾 為了有效防御來自多方面的侵害，都市人張開了“家庭自衛(wèi)網(wǎng)。”如國家科委、建設(shè)部正在全國推進(jìn)的“2∞O年全國小康住宅產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程”項(xiàng)目研究，就將小康定位在住宅標(biāo)準(zhǔn)及功能改善上，但人們渴望“安得廣夏千萬問”，可絕不是要那經(jīng)不住風(fēng)雨的“紙糊”大廈 來自人民日?qǐng)?bào)《中國質(zhì)量萬里行M996年報(bào)道，中國住宅質(zhì)量還是近憂遠(yuǎn)慮，如深圳有中國最茂盛的鋼筋水泥叢林，更有最低劣的商品住宅，有人稱之為“荒郊廢都”，這變昧的“喬遷之喜”，喜在何處?小康住宅必須呼喚質(zhì)量與安全。

　　“小康安全”會(huì)使人們表現(xiàn)出從未象現(xiàn)在這樣珍愛身體 保健防范措施幾乎充滿了生活的每一環(huán)節(jié)：定期全面體檢、定期注射各種疫苗針?biāo)帯⒎妙A(yù)防藥物，餐具用品勤殺菌、分制或分餐制已在部分家庭流行、高檔餐具消毒柜正在進(jìn)入尋常百姓家，各類健身器材如按摩椅、健腰機(jī)、跑步機(jī)、磁療器、元?dú)鈳У纫褳槠矫癜傩杖粘Ｊ褂茫鞣N營養(yǎng)液、保健品已成了人們相互間來往的饋贈(zèng)禮品。人們還非常喜歡訂閱各類保健衛(wèi)生報(bào)刊，以增長(zhǎng)全方位的防病健身知識(shí)?！靶】蛋踩笔乖絹碓蕉嗟娜苏J(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是?！?未雨綢繆抗災(zāi)禍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使人人有了危機(jī)感，加之近幾年來，我國保險(xiǎn)事業(yè)蒸蒸日上，人們?cè)谝恍┩话l(fā)性災(zāi)難面前，看到了投保與否的巨大差異。于是，全民保險(xiǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。如今，都市人已逐步建立起立體式的家庭入保網(wǎng)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等．已捷足先登等

　　3．3社區(qū)安全文化與“家庭安全計(jì)劃”的實(shí)施

　　在眾多發(fā)達(dá)國家，早已在社區(qū)中實(shí)施了“家庭安全計(jì)劃”，這項(xiàng)工作的推廣在我國雖尚須一段時(shí)間，但已有了一定基礎(chǔ)。如我國已經(jīng)開辟了一條消防宣傳教育社會(huì)化之路，消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，消防宣傳要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾、面向基層。 我認(rèn)為消防宣傳應(yīng)該做到“三多”，即多形式、多渠道、多層次。多形式，消防宣傳工作應(yīng)不拘一格，百花齊放。不但要做到“報(bào)刊上有文，廣播里有聲，電視上有影”，還應(yīng)做好口頭宣傳，比如舉辦消防安全演講賽，消防知識(shí)智力賽等等。我們可以在人員集中的市中心集貿(mào)市場(chǎng)入口處、工廠的廠門旁等地方，樹立永久性消防警示牌，以造成社會(huì)消防宣傳氛圍。多渠道，消防宣傳工作僅靠公安消防部門及其宣傳機(jī)構(gòu)難以勝任，必須發(fā)動(dòng)各階層和各單位共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)。專職宣傳干部搞宣傳責(zé)無旁貸，而廣大消防監(jiān)督干部和基層中隊(duì)官兵，也應(yīng)在各自的崗位上，向人們宣講消防法規(guī)和消防知識(shí)。我們還可以利用一切可以利用的消防宣傳渠道，如工廠，單位的閉路電視、農(nóng)村和學(xué)校的有線廣播，有線電視臺(tái)、電影院的幻燈片、鬧市區(qū)的電子廣告顯示屏、中文顯示的BP機(jī)等等，都是可以利用進(jìn)行消防宣傳的有效途徑。多層次，應(yīng)根據(jù)消防安全宣傳工作的不同對(duì)象，分層次展開工作，這樣，才能提高宣傳效果，在重點(diǎn)防火單位工作的職工是消防宣傳的第一層次，這部分人對(duì)消防法規(guī)、消防常識(shí)比較熟悉，對(duì)消防安全也較關(guān)心，對(duì)這部分人，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，宣傳介紹典型案例，探討、分析事故成困及預(yù)防火災(zāi)事故的對(duì)策，通過定期的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體的自防自救能力。“家庭安全計(jì)劃”重在建設(shè)，“家庭計(jì)劃”是從英語Family Planning直譯過來的，它包括兩層基本含義：一是表明“必要性”，即家庭在安全防災(zāi)文化的教育上要有充分認(rèn)識(shí)；二是表明“實(shí)踐性”，即家庭每成員都有責(zé)任參加都市、社區(qū)的安全文化演練，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)參與，自主行動(dòng)。對(duì)家庭而言最重要的是要認(rèn)識(shí)家中重點(diǎn)保安區(qū)，特別應(yīng)辨清家中的隱形“殺手”，增強(qiáng)自護(hù)、自救與互救意識(shí)及倫理觀，這也是社區(qū)安全文化建設(shè)所一貫強(qiáng)調(diào)的。俗話說：“遠(yuǎn)親不如近鄰” 每個(gè)家庭都免不了和鄰里之間有這樣或那樣的聯(lián)系和交往，或親或疏，或好或壞，從安全的角度講，鄰里關(guān)系搞好了，等于為自己增添了左膀右臂，在緊急關(guān)頭可以‘匕險(xiǎn)為夷，且有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，反之，則會(huì)給自己和他人都平添困難和煩惱。

　　3、4社區(qū)安全文化建設(shè)與公眾安全教育的定位

　　社會(huì)公眾的安全基礎(chǔ)教育包括社會(huì)公眾的安全意識(shí)教育，不同層次(如中小學(xué)生，大學(xué)生，老人+青年等)的安全知識(shí)初步教育。安全是與人人相關(guān)的普遍問題，每個(gè)人的行為是否符合安全要求，不僅與行為人的生命安全與健康密切相關(guān)，而且與周圍相關(guān)的人員緊密牽聯(lián)。所以，通過社會(huì)大眾的安全教育，要讓每一個(gè)社會(huì)公民認(rèn)識(shí)到，“安全問題人人有責(zé)，釀成災(zāi)禍害己”，這對(duì)于防范社會(huì)公共事故有重要的意義+更重要的是對(duì)于培養(yǎng)人的安全索質(zhì)及行為文明有深遠(yuǎn)的意義。社區(qū)安全文化與社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展相同步，需要營造一種和諧、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的安全防災(zāi)教育的教育環(huán)境，已成為社會(huì)發(fā)展與社會(huì)文明不可缺少的重要內(nèi)容。安全教育的定位是普及環(huán)境科學(xué)知識(shí) 強(qiáng)化安全教育、灌輸可持續(xù)發(fā)展觀念，提高國民安全防災(zāi)參與意識(shí)，是社會(huì)發(fā)展之必需。應(yīng)告誡公眾的是：(1)安全教育是生命教育，它決定了安全教育的本質(zhì)。安全問題，說到底是人類生存問題。沒有良好的生存環(huán)境，人類將不能存在，作為生命、生存教育的安全教育，它的重要性不言而喻。(2)安全教育是公眾教育，它決定了安全教育的范圍 全球生態(tài)破壞及嚴(yán)重惡化的趨勢(shì)，呼喚人類必須重視環(huán)境教育，人們必須與自然和諧相處。(3)安全教育是世紀(jì)教育，它決定了安全教育的跨度。安全教育伴隨著社會(huì)的發(fā)展、人類的延續(xù)，它也是終生教育。就社會(huì)而言，安全教育以它的歷史證明它的需要，以它的現(xiàn)實(shí)強(qiáng)調(diào)它的必要，以它的未來顯示它的重要。