建設(shè)安全文化是構(gòu)建和諧鐵路的必然要求。安全是發(fā)展之基，和諧是安全之魂。為安全文化提供條件，離開凝聚力的和諧環(huán)境，安全文化建設(shè)就難以順利推進。鐵路安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧鐵路相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成、互為條件，構(gòu)建和諧鐵路離不開安全文化，安全文化建設(shè)是和諧鐵路的核心文化。安全是鐵路的永恒主題，安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是構(gòu)建和諧企業(yè)作為社會的重要細胞，在構(gòu)建和諧社會的進程中，如何通過培育健康向上的企業(yè)文化，建設(shè)以人為本、健康和諧的企業(yè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會提供基礎(chǔ)和保證，是時代賦予企業(yè)的神圣使命和重要的社會責(zé)任。

一、打造鐵路企業(yè)先進的精神文化

一個社會是否和諧，很大程度上取決于社會成員的思想道德素質(zhì)。應(yīng)加強鐵路企業(yè)員工的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，引導(dǎo)職工牢固樹立起“旅客貨主是上帝，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是天職”的理念，變管理旅客貨主為服務(wù)旅客貨主，將人性化服務(wù)、精細化服務(wù)、親情化服務(wù)融入服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)之中，把旅客貨主滿意度作為衡量工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。培育職工奉獻社會、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)的道德觀念，為廣大旅客貨主營造一種團結(jié)互助、平等友愛的和諧環(huán)境。

鐵路企業(yè)要圍繞經(jīng)營管理的總體目標(biāo)塑造永不言敗的拼搏精神，同舟共濟的團隊精神，誠實守信的敬業(yè)精神，與時俱進的創(chuàng)新精神，讓這些企業(yè)精神深入職工心中，化作職工的行動準(zhǔn)則，增強職工對企業(yè)的認同感、歸屬感，培育一種“我靠企業(yè)生存、企業(yè)靠我振興”的共同價值觀，使企業(yè)精神成為企業(yè)發(fā)展壯大的源泉，成為構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在動力。培育安全文化，強化安全責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全理念之中，既可以提高鐵路的安全保障能力，為旅客貨主提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的運輸產(chǎn)品服務(wù)，又可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，強化干部職工確保安全的過硬技能，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧鐵路的內(nèi)在要求。

二、培育鐵路企業(yè)先進的制度文化

1. 細化理念，內(nèi)化于心，形成“有容”的鐵路精神文化

精神文化，有容乃大。要在吸引人、培養(yǎng)人、用好人、留住人等方面上下功夫，建立起關(guān)心人、包容人、理解人、尊重人等較為系統(tǒng)的、“有容”的、以人為本的人才價值觀念。一方面，安全管理重在人的管理，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是確保安全的關(guān)鍵要素。特別是安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，能把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，使職工自覺遵守安全規(guī)章，并成為自然而然的行為習(xí)慣，保證鐵路安全、高效、有序地運行。另一方面，制度總有漏洞，文化無處不在。安全文化可以彌補制度管理的不足，降低管理的成本，如影隨形伴隨鐵路安全工作的始終。安全文化是硬管理和軟管理相融合的戰(zhàn)略舉措，是整合各種安全要素發(fā)揮作用的關(guān)鍵資源，是發(fā)揮組織凝聚和激勵功能的重要載體，是安全管理由少數(shù)人的行為變成大家參與的根本途徑，是用“軟文化”促進鐵路“硬安全”的必由之路。

2. 文化理念，物化于制，形成“有衡”的制度文化

制度文化，有衡乃遠。“十一五”期間要逐步形成“有衡”的制度文化，以科學(xué)的制度文化規(guī)范員工行為，以有效的制度創(chuàng)新推動企業(yè)管理升級。建立起完善的內(nèi)部控制制度，并通過對各項工作進行計劃控制、過程控制、結(jié)果控制，加大執(zhí)行效果的監(jiān)督與評價力度，提升企業(yè)的管理水平。結(jié)合崗位要求和員工的職業(yè)生涯設(shè)計，建立各種培訓(xùn)制度，有針對性地開發(fā)培訓(xùn)課程，增強人力資源的開發(fā)力度，形成有重點、覆蓋全員、多層次的培訓(xùn)制度，提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。在實踐中不斷探索、歸納、總結(jié)、創(chuàng)新、提升以績效為核心的各項激勵制度，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感，為企業(yè)的發(fā)展作出更大的努力。要建立干部素質(zhì)提高制度，著眼于培養(yǎng)復(fù)合型人才，重點提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)正確決策和管理打下基礎(chǔ)；建立崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，編制培訓(xùn)計劃，對職工進行上崗資格培訓(xùn)，應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，促進職工知識結(jié)構(gòu)的更新；建立技術(shù)練兵制度，定期開展技術(shù)比武、崗位練兵，以賽促學(xué)，以學(xué)促賽，不斷提高職工的崗位技能，為職工提供崗位成才平臺。

3. 文化理念，外化于行，形成“有序”的執(zhí)行文化。

執(zhí)行文化，有序乃力。企業(yè)執(zhí)行文化的塑造必須循序漸進，是一個從強制走向自覺的過程。強化團隊精神，建設(shè)高效執(zhí)行力團隊，通過打造學(xué)習(xí)型團隊、創(chuàng)新型團隊、高效協(xié)調(diào)型團隊等形式來培育團隊精神。把團隊管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成予以高度重視，逐步形成團結(jié)協(xié)作、協(xié)調(diào)溝通的氛圍；開展各種形式、富有企業(yè)特色的文化活動，弘揚團隊精神，增強員工的使命感、榮譽感、歸屬感，激發(fā)員工振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力踐行企業(yè)文化理念；堅持并不斷創(chuàng)新提升執(zhí)行力的有效載體，開展富有企業(yè)文化特色的群體性活動，進一步弘揚企業(yè)精神，提高員工綜合素質(zhì)。通過運用先進的科學(xué)技術(shù)、進步的經(jīng)營思想、簡便快捷的運輸方式，搞好營銷工作，使每次營銷都成為樹立自己形象的宣傳活動；每一次服務(wù)都成為展現(xiàn)形象的活動舞臺，從而不斷增加鐵路運輸市場份額。提高協(xié)調(diào)配合能力。

三、實現(xiàn)先進的鐵路人本管理

首先要優(yōu)化安全制度。安全制度有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章三個層面。要以法律為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，把以人為本的安全理念貫穿制度制定、執(zhí)行、完善、變革全過程。用理念指導(dǎo)安全制度的制定，就是要把安全理念作為安全制度的靈魂，作為制度制訂的依據(jù)和平臺，使安全制度與安全理念相適應(yīng)，提高安全制度的合理性、科學(xué)性，使安全理念有效滲透到安全管理中；用理念檢驗安全制度的執(zhí)行，就是要對符合安全理念的制度要堅決執(zhí)行，對不符合安全理念的制度要堅決廢止，使忠于制度成為每個職工頭腦中最基本的價值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性；用理念促進安全制度的完善，就是使安全制度隨環(huán)境變化與時俱進，以觀念的轉(zhuǎn)變促制度的完善，以理念的創(chuàng)新促制度的變革。

其次，活化安全物質(zhì)文化。要著力發(fā)揮安全標(biāo)語、藝術(shù)雕塑、文藝節(jié)目、安全典型等文化載體在安全文化建設(shè)中的教化功能。人性化的安全標(biāo)語，既可美化環(huán)境，職工又易接受，一旦內(nèi)化于心，將成為一種保安全的精神力量；有安全內(nèi)涵的雕塑，既使防止事故者感到自豪，又裝點美化了環(huán)境，使人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一，又強化了安全理念認同的效果；以安全為主題，圍繞重大紀念日和重大節(jié)日，舉辦文藝演出，把舞臺搭進車間，把節(jié)目送到偏遠小站工區(qū)，特別是把標(biāo)準(zhǔn)化工作過程“演繹”為活潑生動的安全小品，讓職工在快樂中熟悉標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的全過程，在溫馨中感受肩負的安全責(zé)任；安全文化宣傳陣地是塑造人格化的安全典型，傳承安全理念的最好載體，塑造和諧鐵路形象的最好使者。

第三，規(guī)范安全行為。一是行為規(guī)范化，向陋習(xí)告別。告別違章陋習(xí)，必須嚴字當(dāng)頭，強化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，才能形成與安全理念要求的行為。二是行為流程化，把精細變成習(xí)慣。安全管理既需要從細節(jié)做起，更需要強化精細化流程管理，習(xí)慣化執(zhí)行流程作保證。三是激勵正強化，變被動為主動。要通過強化正面激勵，變罰為獎，形成安全管理人人有責(zé)、安全理念人人共享的積極心態(tài)，從而由被動個體保安全為全員主動抓防控，由被動避免事故為主動爭取安全獲得獎勵，才能真正激發(fā)每個職工保安全的動力。

安全文化堅持從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素入手，在既注重對物管理的同時，更加注重對人的管理，最大限度地尊重、關(guān)心和依靠職工，全面落實尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的時代人文精神，體現(xiàn)以人為本的思想。

注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的素養(yǎng)理念，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路企業(yè)安全、高效、有序地運行。通過增加鐵路“產(chǎn)品”文化含量，體現(xiàn)安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，成為體現(xiàn)鐵路企業(yè)發(fā)展程度的最基本特征之一。安全文化作為一種與安全生產(chǎn)密切相關(guān)、與人的素質(zhì)緊密聯(lián)系的文化，為鐵路企業(yè)建立起了濃厚的安全文化氛圍和環(huán)境，在塑造鐵路安全品牌、樹立鐵路良好形象上發(fā)揮不可替代的重要作用。