安全文化是企業(yè)管理技術(shù)和靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理的新階段。安全文化作為管理者來看，正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)管理。企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，安全文化管理是企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并且與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。

安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面的內(nèi)容，對于它的內(nèi)涵可以從以下三個(gè)方面來加以理解：一、安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。在世界走向一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的文化，諸如明確的企業(yè)目標(biāo)，完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)文化陣地，美觀整潔的礦區(qū)、礦貌等看得見、摸得著的硬件。二、安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要明確的行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊(duì)伍具有良好的素質(zhì)等。三、安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個(gè)企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群眾意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。

安全文化具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個(gè)特征，安全文化的核心就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，安全生產(chǎn)的本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識如何，安全文化素質(zhì)高低，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作，只有以人為本，啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化職工的安全意識，才能做到自主保安，以收到減少事故的效果。

以上三個(gè)方面可以看出，企業(yè)的物質(zhì)文化是整個(gè)企業(yè)文化結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)，它決定和制約著企業(yè)的行為和觀念文化：而企業(yè)的觀念文化是核心，它引導(dǎo)著職工的行為，反過來作用于物質(zhì)文化。因此，安全文化的三個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，不抓物質(zhì)文明建設(shè)或忽略行為文化和觀念文化的建設(shè)，都將使人們的企業(yè)文化不能達(dá)到預(yù)期目的。

一、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)。

二、公司安全觀：從零開始向零奮斗

安全的最高目標(biāo)是零事故，零損失，零職業(yè)病。追求安全就是追求“零”目標(biāo)。安全只是里程碑，沒有終點(diǎn)站。因此，安全生產(chǎn)就是從一個(gè)“零”起點(diǎn)向另一個(gè)“零”目標(biāo)的奮斗。安全生產(chǎn)永無止境，“零”的追求也永無止境。

三、我礦安全管理理念：

安全要樹立五種觀念：

樹立安全是煤礦生產(chǎn)本質(zhì)需求的觀念

樹立安全就是效益的觀念

樹立安全是衡量各級干部管理水平的觀念

樹立搞好安全要通過不斷創(chuàng)新，安全是永恒主題的觀念

樹立搞好安全必須依靠各級業(yè)務(wù)保安責(zé)任制健全落實(shí)的觀念

四、我礦的安全管理指導(dǎo)思想：

2006年安全工作指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)以人為本、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)中國潞安“窗口礦”的核心任務(wù)，堅(jiān)持從零起步，向零奮斗，突出重大事故預(yù)防，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，綜合治理，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，提高安全管理的水平和檔次，把安全管理從控制隱患、事故向創(chuàng)建安全健康的作業(yè)環(huán)境延伸，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，建設(shè)本質(zhì)安全、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型現(xiàn)代化礦井。

奮斗目標(biāo)：1、有效預(yù)防，堅(jiān)決杜絕重大事故。

2、有效控制零打碎敲事故，百萬噸死亡率控制在0?l7%以下，力爭實(shí)現(xiàn)事故為零。

3、地面單位無重傷以上事故。

4、消滅二級以上非傷亡事故。

5、建成本質(zhì)安全型一級礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品一級礦井。

五、安全管理方面存在的主要問題：

1、思想上：思想麻痹大意，安全意識淡薄，遇到特殊情況沒有及時(shí)處理。

2、管理上：一些干部抓不住重點(diǎn)，三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工傷沒有得到根本遏制，外委隊(duì)組職工的安全管理是常村礦安全管理的一個(gè)重點(diǎn)。

3、硬件上：全礦人員短缺，新工人比例增大，高瓦斯采掘面增多，點(diǎn)多線長，瓦斯高地質(zhì)條件復(fù)雜，礦井通風(fēng)瓦斯管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，N2-2工作面頂板壓力大，煤層質(zhì)地松軟，S4-4工作面初采放頂。

六、安全管理相關(guān)對策：

安全七個(gè)依靠：

依靠全員安全意識和素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保，達(dá)到

群防群治。

依靠管理、裝備、培訓(xùn)并重，堅(jiān)決杜絕重大事故。

依靠正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

依靠各級干部的超前管理和靠前指揮。

依靠堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

依靠閉合管理和持續(xù)改進(jìn)。

依靠建立急救保障體系。

2006年安全工作的總體思路可概括為：“1358”。

一個(gè)落實(shí)：嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

一個(gè)突出：突出抓好重大事故的預(yù)防。

三個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)“逢三”安全大檢查和動態(tài)安全檢查，加強(qiáng)地面隊(duì)組的安全檢查，加強(qiáng)外掘隊(duì)組的安全檢查。

三個(gè)完善：完善現(xiàn)場安全評估制度和安全監(jiān)管制度；完善職業(yè)健康管理體系；完善社區(qū)安全管理制度。

五個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化貫通巷道、過地質(zhì)構(gòu)造的安全管理；強(qiáng)化單項(xiàng)工程、特殊工程和臨時(shí)工程的安全管理；強(qiáng)化停產(chǎn)放假期間的安全管理；強(qiáng)化零散人員和新工人的安全管理；強(qiáng)化火工品的使用管理。

五個(gè)到位：宣傳到位；組織到位；管理到位；措施到位；監(jiān)督到位。

八個(gè)推進(jìn)：以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，推進(jìn)“369安全系統(tǒng)管理”體系運(yùn)行；推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井建設(shè)；推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；推進(jìn)現(xiàn)場安全管理；推進(jìn)事故隱患排查整改；推進(jìn)機(jī)電、通風(fēng)、特殊工種和全員的教育培訓(xùn)；推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)和嚴(yán)格控制下井人數(shù)；推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

八個(gè)提高：提高安全目標(biāo)考核質(zhì)效；提高安全創(chuàng)“四無”考核質(zhì)效；提高安全質(zhì)量工資考核質(zhì)效；提高安全作業(yè)計(jì)劃的落實(shí)考核質(zhì)效；提高崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核質(zhì)效；提高安全生產(chǎn)各類事故考核質(zhì)效。

七、煤礦生產(chǎn)三字經(jīng)：

三大規(guī)程：《煤礦安全規(guī)程》、《礦井安全技術(shù)規(guī)程》、《采掘工作面作業(yè)規(guī)程》。

三違：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律。

三慣：干慣了、看慣了、習(xí)慣了。

三安全：安全教育、安全宣傳、安全培訓(xùn)。

三個(gè)有權(quán)：每一個(gè)職工都有權(quán)制止任何人違章作業(yè)，拒絕任何人的違章指揮，反對違反勞動紀(jì)律。對威脅生命安全和有毒有害的工作地點(diǎn)，工人有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)。險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí)，工人有權(quán)拒絕工作。

一通三防：通風(fēng)管理和防滅火、防治瓦斯，防治煤塵。

一炮三檢：裝藥前、放炮前、放炮后。

三不準(zhǔn)：不準(zhǔn)無計(jì)劃停電停風(fēng)、不準(zhǔn)帶電作業(yè)、不準(zhǔn)空班漏檢。

三嚴(yán)禁：嚴(yán)禁空頂作業(yè)、嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上架設(shè)支架、嚴(yán)禁在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱。

三不：不空頂、不漏頂、不昌頂。

三大保護(hù)：過流、接地和漏電保護(hù)。

三專：專用變壓器、專用開關(guān)和專用線路。

兩閉鎖：風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖。

一坡三擋：阻車器、擋車器和安全門。

三不傷害：不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。

三個(gè)轉(zhuǎn)變：、由他律向自律轉(zhuǎn)變、由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。

四不放過：發(fā)生事故的原因追查不清不放過、造成事故的責(zé)任者受不到處罰和都教育不放過、職工未受到教育不放過、防范措施不落實(shí)不放過。

安全四無：管理無漏洞、現(xiàn)場無隱患、行為無三違、安全無事故。

四不生產(chǎn)：不安全不生產(chǎn)、無安全措施不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。

八、煤礦生產(chǎn)八提倡八反對：

安全工作貴在創(chuàng)新

近年來，煤礦生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)和社會造成了極大的損失。如何解決煤礦生產(chǎn)中的安全問題，確保企業(yè)長治久安，關(guān)鍵的一點(diǎn)是就是創(chuàng)新安全管理工作，這就要切實(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是改變因循守舊的思維方式，積極推進(jìn)市場化安全管理機(jī)制。當(dāng)前，安全管理工作面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化，必須破除因循守舊的思想，把市場化精細(xì)管理機(jī)制引入安全管理領(lǐng)域，將影響安全、可能造成事故的諸多因素，按照可能造成事故的危險(xiǎn)程度、處理難易程度的大小，形成量化價(jià)格，建立起隱患價(jià)格體系，通過安全管理人員深入現(xiàn)場，查找隱患，處理隱患，出售隱患和現(xiàn)場作業(yè)人員的收購隱患的過程，形成二者服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系。以此來推進(jìn)生產(chǎn)單位、現(xiàn)場作業(yè)人員時(shí)時(shí)處處檢查安全工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查工作經(jīng)常化，最終達(dá)到消滅隱患。

二是變事后檢查為未雨綢繆。當(dāng)前，一些單位和安全工作總是跟著事故轉(zhuǎn)，一旦出了事故，嚴(yán)查嚴(yán)辦，雖說取得了一定的效果，但并非長久之計(jì)。抓安全要安不忘危，不放“馬后炮”，變被動為主動，以超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化管理手段把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種發(fā)生的事故隱患消滅在其形成之前，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。

三是變抓大放小為大小并抓。千里之堤，毀于蟻穴。安全工作無小事，任何一個(gè)小隱患，都可能造成大事故，因此，要切實(shí)從小處著手，用一點(diǎn)一滴的工作夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。