一、 安全文化觀點(diǎn)：煤炭開采的特殊環(huán)境對人自由度的限制，較之其他行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災(zāi)害時(shí)時(shí)威脅著員工的生命安全與健康。煤炭員工相對較低的文化素養(yǎng)，簡單的勞動(dòng)技能和閉塞的社會(huì)視野又制約著安全開采、科學(xué)開采。因此，培育煤礦特色安全文化，塑造出具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的煤礦人，顯得尤其必要和迫切。但安全文化內(nèi)涵深刻，外延廣泛。目前為止，對于什么是安全文化，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。1）安全文化應(yīng)有廣義和狹義之分： 廣義上說，安全文化是“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。這種無所不包、統(tǒng)而論之的觀點(diǎn)指導(dǎo)意義不強(qiáng)，工作中不易把握。因此在煤礦安全開采中應(yīng)用了更多狹義安全文化，安全文化相對狹義的定義：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。2）安全文化建設(shè)的核心是塑造本質(zhì)型安全人：“本質(zhì)安全”其實(shí)是指安全管理理念的變化。即煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科學(xué)性；環(huán)境的安全可靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能達(dá)到本質(zhì)安全，而管理的科學(xué)是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。 從系統(tǒng)的方法論分析，結(jié)論便是：人的本質(zhì)安全是其矛盾的主導(dǎo)方面，培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。（1）人是安全開采的主導(dǎo)因素當(dāng)今我國煤礦事故頻發(fā)，究其禍根在于低素質(zhì)的人。只有用安全文化啟迪和教化，塑造具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的人，才能掌握安全開采的主動(dòng)權(quán)。（2）人的行為處于安全開采的基礎(chǔ)地位相對于設(shè)備、制度等方面，人的行為的不確定性是安全中的一個(gè)極大的變數(shù)。安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的；我國煤礦事故當(dāng)中，人的因素幾乎達(dá)到90%。（3）人的生命是第一寶貴的，安全開采本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。“生命至上” 是本質(zhì)安全的基本準(zhǔn)則。人是人的活動(dòng)及社會(huì)發(fā)展的終極目的和歸宿。安全開采說到底是人的素質(zhì)的提高、生命質(zhì)量的提高和生存價(jià)值的提高?；谏鲜鲇^點(diǎn)得出：培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。同時(shí)，人又是文化的主要載體，因此，塑造本質(zhì)型安全人的過程也是培育安全文化的過程。 　　
二、 塑造本質(zhì)型安全人的理論模型和基本框架 ：塑造的本質(zhì)型安全人，就是想安全、會(huì)安全、能安全的人。想安全就是員工具有強(qiáng)烈的自主安全意識(shí)；會(huì)安全就是員工具有駕馭安全的熟練技能；能安全就是環(huán)境本身能夠有效地保障安全。進(jìn)一步說，塑造本質(zhì)型安全人，不是一味強(qiáng)調(diào)對人的硬性約束和被動(dòng)服從，而是使人在煤礦開采中獲得更大自由。塑造本質(zhì)型安全人作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須首先完成理論模型構(gòu)建和基本框架設(shè)計(jì)。 　　1)塑造本質(zhì)型安全人的理論模型： 塑造本質(zhì)型安全人的理論模型可以概括為3個(gè)要素系統(tǒng)：(1)理念引領(lǐng)系統(tǒng)： 理念引領(lǐng)系統(tǒng)是企業(yè)安全工作的靈魂，具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。它決定著企業(yè)和員工的安全價(jià)值取向，對行為養(yǎng)成系統(tǒng)和安全環(huán)境系統(tǒng)起支配作用，因此在塑造本質(zhì)型安全人中處于核心地位。(2)行為養(yǎng)成系統(tǒng)： 行為養(yǎng)成系統(tǒng)是安全價(jià)值理念的制度體現(xiàn)。它通過行為準(zhǔn)則和制度規(guī)范，將先進(jìn)的安全理念融化到企業(yè)生產(chǎn)中的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，進(jìn)而對員工養(yǎng)成良好的職業(yè)安全行為起到控制作用。它是把安全理念化為行為規(guī)范的“樞紐”。(3)安全環(huán)境系統(tǒng)：安全環(huán)境系統(tǒng)是理念引領(lǐng)系統(tǒng)和行為養(yǎng)成系統(tǒng)內(nèi)生變化的外部擾動(dòng)因素。它是人的心態(tài)和行為外因，是影響人的心態(tài)和行為的條件。良好的安全環(huán)境對于塑造本質(zhì)型安全人具有重要的影響。在上述理論模型中，理念引領(lǐng)系統(tǒng)是內(nèi)因，是內(nèi)動(dòng)力；行為養(yǎng)成系統(tǒng)是樞紐，是啟動(dòng)力；安全環(huán)境系統(tǒng)是外因，是影響力。三力交互，疊加共振，構(gòu)成了塑造本質(zhì)型安全人理論模型的有機(jī)整體。2)塑造本質(zhì)型安全人的基本框架內(nèi)容：基本框架由5個(gè)層級構(gòu)成：第一級是一般意義上的員工；第二級是塑造本質(zhì)型安全人的三個(gè)子系統(tǒng)；第三級是三個(gè)子系統(tǒng)的主要內(nèi)容要素；第四級是要素的內(nèi)部構(gòu)造分解；第五級是最終達(dá)到塑造本質(zhì)型安全人的目標(biāo)。1、理念引領(lǐng)系統(tǒng)由共同愿景、理念體系、心理調(diào)適三個(gè)二級子系統(tǒng)構(gòu)成：（1）共同愿景是對組織成員的一種承諾，是蘊(yùn)藏在人們心中的一股令人深受感召的力量。作為煤炭開采企業(yè)，我們向員工昭示的就是安全、健康、文明、愉快的美好前景，使人們想念實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的收益，讓人們激情澎湃，并為之奮斗。（2）安全理念是煤炭安全開采的價(jià)值信條。是安全決策、安全投入、安全檢查、安全管理、安全操作等方方面面的基本信念和指導(dǎo)思想。（3）心理調(diào)適就是建立員工安全應(yīng)激干預(yù)系統(tǒng)，減低“生活事件”的應(yīng)激水平，形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。2、行為養(yǎng)成系統(tǒng)由安全培訓(xùn)、4E標(biāo)準(zhǔn)、全程確認(rèn)、走動(dòng)巡查和系統(tǒng)追問5個(gè)二級子系統(tǒng)構(gòu)成，其中，前三項(xiàng)側(cè)重崗位行為養(yǎng)成，后兩項(xiàng)側(cè)重機(jī)制驅(qū)動(dòng)。（1）安全培訓(xùn)就是通過對員工進(jìn)行安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能、心理的培養(yǎng)訓(xùn)練，提高員工的安全素養(yǎng)及自我安全管理的能力 ，它對塑造本質(zhì)型安全人具有基礎(chǔ)性作用。（2）4E標(biāo)準(zhǔn)就是對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，解決員工在安全生產(chǎn)中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。（3）全程確認(rèn)是遵循“有可能發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)必將發(fā)現(xiàn)”和“所有事故都是可以防止的”理念，通過運(yùn)用手口示意、工序格式化等方式，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場固有或潛在危險(xiǎn)的預(yù)防和控制。（4）走動(dòng)巡查是要求現(xiàn)場管理者，按照巡查時(shí)間、巡查次數(shù)、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容、巡查過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的“五要素”標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行即時(shí)管理和控制，解決制度落實(shí)不下去、管理嚴(yán)不起來、上下脫節(jié)的問題。（5）系統(tǒng)追問強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的思維路徑去認(rèn)識(shí)解決煤礦安全問題。通過層層追問，逼近隱藏于各種表象之中的事物本質(zhì)。我們所接觸的事物、環(huán)境永遠(yuǎn)是不斷發(fā)展的，發(fā)展不完結(jié)，人的認(rèn)識(shí)也不會(huì)終結(jié)，系統(tǒng)追問就不能中斷。因此，任何狀態(tài)下都會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)、新的追問、新的解決問題的辦法。3、安全環(huán)境系統(tǒng)包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境是指設(shè)備、系統(tǒng)、工具、設(shè)施、場所等物態(tài)環(huán)境；軟環(huán)境是指理念宣灌、親情感染、安全標(biāo)志、宣傳教育等構(gòu)成的安全氛圍。基于人、機(jī)、環(huán)、管四要素的系統(tǒng)安全原理，我們認(rèn)為，當(dāng)個(gè)體的人長久置身于已經(jīng)形成的特定環(huán)境，將會(huì)被這種環(huán)境所同化；同時(shí)，煤礦開采過程又是人化環(huán)境的過程。我們所要?jiǎng)?chuàng)造的環(huán)境，就是要使物態(tài)環(huán)境更加適應(yīng)人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快；企業(yè)到處彌漫著生命至上、安全第一的濃厚氛圍，讓煤礦員工置身于更加人性化、更有感染力和激勵(lì)性的安全氛圍之中，使他們在安全開采中不斷感受到生命的意義和價(jià)值。
三、 結(jié)論：本質(zhì)安全的核心是塑造本質(zhì)型安全人。實(shí)現(xiàn)人的生命安全與健康是安全文化建設(shè)的根本目標(biāo)，而人的本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主導(dǎo)因素。因此，煤礦安全文化建設(shè)必須緊緊抓住這一核心主題。塑造本質(zhì)型安全人必須堅(jiān)持以理念為先導(dǎo)，以制度做支撐，以環(huán)境為基礎(chǔ)。三者是一種蘊(yùn)涵與互動(dòng)的關(guān)系，只有理念引領(lǐng)，沒有制度依托，理念就是魂不附體；只強(qiáng)調(diào)制度約束，沒有理念指導(dǎo)，制度是沒有靈魂的軀殼；同樣，沒有人化的環(huán)境基礎(chǔ)，本質(zhì)型安全人就無可靠的物質(zhì)保證。理念、制度、環(huán)境的蘊(yùn)涵互動(dòng)，是塑造本質(zhì)型安全人的根本所在。塑造本質(zhì)型安全人是一個(gè)過程。其實(shí)質(zhì)就是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷提高人的生活價(jià)值、工作價(jià)值、生命價(jià)值過程；是確立人作為安全開采的主體地位，培養(yǎng)人的主體意識(shí)，弘揚(yáng)人的主體性過程。堅(jiān)持把以人為本的價(jià)值取向貫穿于安全開采的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把造就人、造福人作為基本著力點(diǎn)，做到以人為主體，以人為前提，以人為動(dòng)力，以人為目的，是實(shí)現(xiàn)安全開采的永恒追求。

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)三百子煤業(yè)
調(diào)度室 安俊平
二0一0年十一月六日