長期以來，我國安全生產(chǎn)形勢尤為嚴(yán)峻，頻頻發(fā)生事故。據(jù)報載，我國事故發(fā)生率比發(fā)達國家高一倍以上，特別是煤礦的產(chǎn)量約占世界煤炭總量的 1／5，而公傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的 4／5。安全形勢具有如此大的差距，除了硬件方面的原因外，軟件方面的差異是很大的因素。資料顯示，我國大部分傷亡事故都是人的不安全行為造成的。
    安全文化是一個綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理，行為管理和安全培訓(xùn) 三方面，三者之間相互關(guān)聯(lián)形成系統(tǒng)。
    1.規(guī)范管理是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保證
    管理涉及企業(yè)方方面面的工作。加強管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為安全文化的一部分，這是安全文化建設(shè)的重要工作。
     2.風(fēng)險分析是行為管理的基礎(chǔ)
    其管理框架包括風(fēng)險政策和風(fēng)險矩陣和工具，風(fēng)險評估、風(fēng)險登記和處理 3 個層次。確定風(fēng)險重要性的方法可基于定量或包括后果的嚴(yán)重性、頻率及暴露情況。
    3.通過行為安全觀察來強化管理
    行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強化行為管理的重要內(nèi)容，包括動作標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如頂板支護標(biāo)準(zhǔn)、工作面三直二平通風(fēng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，其含義相當(dāng)于我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段，其目的就是針對當(dāng)班的工作任務(wù)。按要求的工作程序完成任務(wù)，相當(dāng)于操作規(guī)程。行為安全觀察是強化標(biāo)準(zhǔn)化的手段，其目的是防止職業(yè)病發(fā)生，使每一個員工都能深刻感悟保證自身和其他同事安全的重要性。
    班前會或班后會是安全評估最基層的活動，也是風(fēng)險評估的進一步延伸。班組利用上崗前幾分鐘討論一下工作任務(wù)，班組長交待一些安全上要注意的問題，看看工作現(xiàn)場是否有潛在的危險因素，了解一下員工精神狀態(tài)等，最終要指定負責(zé)人落實的事宜。再一個是班組要相互溝通。交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍。通過圖片、錄像甚至員工現(xiàn)場操作等讓大家共同討論那些是好的，那些是不好的。
    4.加強培訓(xùn) 是提高素質(zhì)的重要手段
    強化對職工的培訓(xùn) ，包括對法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹和宣傳以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和知識，技能的學(xué)習(xí)，潛在危險的認知和控制等，采用填鴨式的教育方式，效果并不理想，因此強化培訓(xùn)應(yīng)探索方式的多樣化，如：現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等等，使員工提高安全學(xué)習(xí)的有效途徑。采取圖文并茂互動式學(xué)習(xí)講解，互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備，是激發(fā)員工學(xué)習(xí)、參與的好方式。
    總之，企業(yè)安全文化的建設(shè)具有非常重要的意義，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，但安全文化為管理系統(tǒng)工程，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的重視，我們?nèi)孕璨粩嗵剿魍晟?，任?wù)非常艱巨。

開拓隊  范曉偉
2008-5-26