柳州工務(wù)機(jī)械段從四個(gè)層面滲透安全文化建設(shè)，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，重新獲得了發(fā)展的推動(dòng)力。

　　柳州工務(wù)機(jī)械段在多次發(fā)生安全事故的嚴(yán)峻形勢下痛定思痛，找準(zhǔn)融入中心的切入點(diǎn)，探索服務(wù)大局的新途徑，從四個(gè)層面滲透安全文化建設(shè)，在打贏安全生產(chǎn)翻身仗的主戰(zhàn)場上大展作為。

　　破除安全誤區(qū)

　　在思考與反思之后，大家一致認(rèn)為，職工對慣性違章習(xí)以為常、干部對慣性違章麻木不仁是造成事故頻發(fā)的內(nèi)因，施工作業(yè)條件不斷變化、日趨規(guī)范，干部職工應(yīng)變能力差是造成事故頻發(fā)的外因。基于此，通過一個(gè)月的調(diào)查研究，段黨委緊緊圍繞施工安全管理打擦邊球的危害性有多大、“天窗”修施工不違章能不能干活、現(xiàn)有的安全條款是否合理、干部的安全管理思維是否僵化等主題，組織進(jìn)行大討論、大反思，進(jìn)而糾正了過去的一些模糊認(rèn)識。

　　例如，為執(zhí)行“行車不施工、施工不行車”的新規(guī)定，施工隊(duì)把取板等工作放在“天窗”封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。施工進(jìn)度因此變慢，獎(jiǎng)金自然少了，職工抵觸情緒非常大，最終不得不順從民意取消這種做法。大討論剛結(jié)束，一些職工主動(dòng)上書，要求嚴(yán)格按照規(guī)定作業(yè)，恢復(fù)此前做法。施工隊(duì)積極響應(yīng)，優(yōu)化施工組織措施，合理安排勞力，施工進(jìn)度不降反升。事實(shí)證明，大修施工不違章也能干活、干好活，由此給廣大職工上了生動(dòng)的一課。干部們也引發(fā)一些思考：簡單機(jī)械地執(zhí)行某些規(guī)定是行不通的，應(yīng)多思考如何執(zhí)行的問題。如果不從思想上徹底破除安全認(rèn)識誤區(qū)，如果得不到廣大職工的廣泛認(rèn)同與真心支持，就不會出現(xiàn)雙贏。

　　塑造安全理念

　　長期以來，這個(gè)段注重專項(xiàng)整治、整章建制的顯性效果，而忽視了隱性的、能長期發(fā)揮效用的安全文化建設(shè)。于是，當(dāng)柳州鐵路局升級加大對安全的考核力度時(shí)，干部職工只會消極應(yīng)對，不能盡快適應(yīng)形勢的變化。當(dāng)站臺清篩、基床封閉使用大機(jī)等大修施工模式上道試驗(yàn)后，干部職工還是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，安全預(yù)想差，不能盡快適應(yīng)全新的施工模式。

　　為此，段黨委準(zhǔn)確定位，大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，利用板報(bào)、簡報(bào)、信息網(wǎng)等載體進(jìn)行廣泛宣傳，共征集安全理念、警句、格言多達(dá)1500多條。“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神凝心聚力，“共謀安全、共保安全、共享安全”的安全理念體現(xiàn)人文關(guān)愛。此外，各單位提煉出的安全理念瑯瑯上口，貼近實(shí)際，如負(fù)責(zé)橋隧大修的施工三隊(duì)提出了“線橋平穩(wěn)、隧隧平安”，引起職工一致共鳴。

　　在安全文化建設(shè)過程中，這個(gè)段強(qiáng)化了“查找問題是職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題是水平、處理問題是能力、解決問題是政績”的管理理念、“有跡象就查、見苗頭就敲、成傾向就糾、出問題就抓”的預(yù)防理念、“管不好安全的干部就是失職的干部，保不了安全的職工就是不稱職的職工”的評價(jià)理念和“按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就是遵紀(jì)守法，違章蠻干就是違法犯罪”的行為理念，真正把“安全第一”的價(jià)值觀滲透到施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　倡導(dǎo)安全行為

　　在深入開展社會主義榮辱觀大討論中，這個(gè)段談?wù)撟疃嗟氖前踩a(chǎn)工作的重要性，思考最多的是如何落實(shí)責(zé)任、制定措施，展望最多的是安全生產(chǎn)有序可能帶來的實(shí)惠與效益。為此，他們有的放矢、整合資源，著重從引導(dǎo)、警醒、創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)入手。

　　他們組織干部職工集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工把安全工作提高到一個(gè)新的認(rèn)識高度。全段開展了“思危防患保安全”主題教育活動(dòng)，警醒干部職工不忘恥辱，奮發(fā)圖強(qiáng)；開展調(diào)研征文活動(dòng)，組織干部職工座談?dòng)懻?，理清思路，尋求對策。此舉收效是“兩違”現(xiàn)象明顯減少，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)蔚然成風(fēng)，夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。

　　筑牢安全防線

　　聯(lián)系事故看管理，聯(lián)系管理看干部，這個(gè)段發(fā)現(xiàn)了一些不良傾向：在貫徹上級工作部署上出現(xiàn)“梗阻”，在圍繞安全生產(chǎn)抓落實(shí)上出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”，在逐級安全責(zé)任追究上出現(xiàn)“衰減”，在具體操作中出現(xiàn)“粗放”。

　　對此，他們組織廣大干部分批、分階段學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理理論，去外單位參觀學(xué)習(xí)，請專家講解管理和執(zhí)行的知識。他們還建立健全干部考核機(jī)制，加大干部安全寫實(shí)考核力度，督促干部抓落實(shí)、抓監(jiān)控、抓整改，提高執(zhí)行能力。段黨委還以創(chuàng)建“安全屏障”工程為載體，減少規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，把完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)作為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺，把安全控制的難點(diǎn)、施工作業(yè)的“瓶頸”作為黨員攻關(guān)的主方向。

　　開展安全文化建設(shè)以來，這個(gè)段已經(jīng)筑起了一道堅(jiān)固的安全屏障，扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，重新獲得了發(fā)展的推動(dòng)力。