七是解決工作太多的問題。 目前基層單位從事安全監(jiān)察工作人員狀況來看,有專職隊伍不多,即使是兼職人員,也不是主從安全監(jiān)察而兼職其他,往往是主從他崗兼職安全監(jiān)察工作,這不能說基層單位不重視,而是編制有限,必須一人多崗,一身多職,通常是又當指揮員又當戰(zhàn)斗員,一人唱幾出獨角戲。更主要的是兼職人員必須投入大量的精力作好本職工作,否則年終考核難過關。鑒于此,投入到安全監(jiān)察的工作時間、精力都是非常有限的,出現工作粗糙,多為應付,起不到實質性的安全監(jiān)察作用。即使縣、市一級的安監(jiān)系統,不但要擔負安全監(jiān)管工作,還要擔負大量的社會性工作,如扶貧、黨建、招商引資等,使本就不多的人員更顯得捉襟見肘。所以應減少安監(jiān)系統非事務性的工作,使有限的安監(jiān)人員能全力投入到安全生產監(jiān)管工作中去。
八是解決工作依法干的問題。《安全生產法》自頒布以來,發(fā)揮了重要作用。但是,在執(zhí)行的過程中,該法的部分條款已經暴露出諸多缺陷,已經影響到安全管理水平和監(jiān)督水平的提高,同時,安全生產行業(yè)標準、規(guī)程制定的滯后也是造成當前我國安全生產基礎薄弱的一個重要原因,檢測儀器尤其在市場經濟發(fā)展的過程中暴露出來的新問題、新情況,立法工作沒有跟上,有些方面甚至還是空白,致使基層在開展工作的過程中感覺無法可依。所以應建立完善的安全生產法律體系,應當以《憲法》為根本,以《安全生產法》為核心,以安全生產的基本法律制度為框架,以控制重大、特大事故為重點,從我國國情和安全生產工作的實際需要出發(fā),與時俱進,發(fā)揚創(chuàng)新精神,從加強經營者權益保障、強化對違法行為的制裁、科學定位政府職能和完善配套法規(guī)規(guī)章等方面,檢測儀器制定出適合國情、適合工作實際的安全生產法律法規(guī),抓住需要解決的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善安全生產法律體系。
九是解決工作宣傳的問題。安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發(fā)和強化全社會的安全意識,提高人們的安全文化素質,才能使安全防范措施落到實處。但是,從現實情況來看,安全生產宣傳教育覆蓋面窄、受眾少,對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少,對內宣傳多、對外宣傳少,安全生產宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意,普通群眾對安全工作還不十分了解,其它的媒體也很少關注安全。檢測儀器上級應加大宣傳的力度,增強安全宣傳教育的針對性和有效性,做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名,強化全民的安全意識,構筑起群防群治安全防線,通過宣傳,做到政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾關注安全。同時,加大對安全生產宣傳的考核力度。建立科學的宣傳效果評估體系,為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據;提出切實可行的考評指標,規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度,以督促基層機關把安全生產宣傳教育擺在安全生產監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設,保證安全生產宣傳工作的必要投入,與安全生產工作同步研究,同步安排,同步實施。
十是解決工作虛的問題。檢測儀器要將各項任務在基層“實打實”地落實,就必須狠剎形式主義。領導機關應以“三實”作風一級帶著一級干,一級干給一級看:一要思想上求實,不為名利所累,始終把工作的立足點放在辦實事、求實效上;二要作風上求實,不擺“虛”的架子,不喊空口號,把工作的出發(fā)點放在撲下身子、真抓實干上;三要工作上落實,從辦公室走出來,從文電會議中跑出來,把工作的側重點放在出實招、使實勁上。真正以務實的行動,促各項工作的落實。安監(jiān)新局面非一言一時之功,我們應消除虛假的欣喜,摒棄盲目的無望,以建設心態(tài)解決問題,以智慧理性構建未來,上下探索,共同努力,生產安全之花必將綻放。
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