七是解決工作太多的問(wèn)題。 目前基層單位從事安全監(jiān)察工作人員狀況來(lái)看,有專(zhuān)職隊(duì)伍不多,即使是兼職人員,也不是主從安全監(jiān)察而兼職其他,往往是主從他崗兼職安全監(jiān)察工作,這不能說(shuō)基層單位不重視,而是編制有限,必須一人多崗,一身多職,通常是又當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,一人唱幾出獨(dú)角戲。更主要的是兼職人員必須投入大量的精力作好本職工作,否則年終考核難過(guò)關(guān)。鑒于此,投入到安全監(jiān)察的工作時(shí)間、精力都是非常有限的,出現(xiàn)工作粗糙,多為應(yīng)付,起不到實(shí)質(zhì)性的安全監(jiān)察作用。即使縣、市一級(jí)的安監(jiān)系統(tǒng),不但要擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管工作,還要擔(dān)負(fù)大量的社會(huì)性工作,如扶貧、黨建、招商引資等,使本就不多的人員更顯得捉襟見(jiàn)肘。所以應(yīng)減少安監(jiān)系統(tǒng)非事務(wù)性的工作,使有限的安監(jiān)人員能全力投入到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中去。
八是解決工作依法干的問(wèn)題。《安全生產(chǎn)法》自頒布以來(lái),發(fā)揮了重要作用。但是,在執(zhí)行的過(guò)程中,該法的部分條款已經(jīng)暴露出諸多缺陷,已經(jīng)影響到安全管理水平和監(jiān)督水平的提高,同時(shí),安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定的滯后也是造成當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因,檢測(cè)儀器尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中暴露出來(lái)的新問(wèn)題、新情況,立法工作沒(méi)有跟上,有些方面甚至還是空白,致使基層在開(kāi)展工作的過(guò)程中感覺(jué)無(wú)法可依。所以應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)法律體系,應(yīng)當(dāng)以《憲法》為根本,以《安全生產(chǎn)法》為核心,以安全生產(chǎn)的基本法律制度為框架,以控制重大、特大事故為重點(diǎn),從我國(guó)國(guó)情和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā),與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,從加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保障、強(qiáng)化對(duì)違法行為的制裁、科學(xué)定位政府職能和完善配套法規(guī)規(guī)章等方面,檢測(cè)儀器制定出適合國(guó)情、適合工作實(shí)際的安全生產(chǎn)法律法規(guī),抓住需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善安全生產(chǎn)法律體系。
九是解決工作宣傳的問(wèn)題。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人,人的安全意識(shí)如何,直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。只有啟發(fā)和強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí),提高人們的安全文化素質(zhì),才能使安全防范措施落到實(shí)處。但是,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄、受眾少,對(duì)特定人員宣傳多、對(duì)普通群眾宣傳少,對(duì)內(nèi)宣傳多、對(duì)外宣傳少,安全生產(chǎn)宣傳的力度、宣傳的效果還差強(qiáng)人意,普通群眾對(duì)安全工作還不十分了解,其它的媒體也很少關(guān)注安全。檢測(cè)儀器上級(jí)應(yīng)加大宣傳的力度,增強(qiáng)安全宣傳教育的針對(duì)性和有效性,做到電視中有影、電臺(tái)里有聲、報(bào)刊雜志上有名,強(qiáng)化全民的安全意識(shí),構(gòu)筑起群防群治安全防線,通過(guò)宣傳,做到政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾關(guān)注安全。同時(shí),加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳的考核力度。建立科學(xué)的宣傳效果評(píng)估體系,為推動(dòng)宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù);提出切實(shí)可行的考評(píng)指標(biāo),規(guī)范宣傳工作的獎(jiǎng)罰、督查力度,以督促基層機(jī)關(guān)把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),重視安全生產(chǎn)宣傳工作機(jī)構(gòu)和宣傳隊(duì)伍的建設(shè),保證安全生產(chǎn)宣傳工作的必要投入,與安全生產(chǎn)工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。
十是解決工作虛的問(wèn)題。檢測(cè)儀器要將各項(xiàng)任務(wù)在基層“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí),就必須狠剎形式主義。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)以“三實(shí)”作風(fēng)一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看:一要思想上求實(shí),不為名利所累,始終把工作的立足點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上;二要作風(fēng)上求實(shí),不擺“虛”的架子,不喊空口號(hào),把工作的出發(fā)點(diǎn)放在撲下身子、真抓實(shí)干上;三要工作上落實(shí),從辦公室走出來(lái),從文電會(huì)議中跑出來(lái),把工作的側(cè)重點(diǎn)放在出實(shí)招、使實(shí)勁上。真正以務(wù)實(shí)的行動(dòng),促各項(xiàng)工作的落實(shí)。安監(jiān)新局面非一言一時(shí)之功,我們應(yīng)消除虛假的欣喜,摒棄盲目的無(wú)望,以建設(shè)心態(tài)解決問(wèn)題,以智慧理性構(gòu)建未來(lái),上下探索,共同努力,生產(chǎn)安全之花必將綻放。
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