“干安全監(jiān)管工作十九年，最大的體會(huì)便是‘抓好安全文化建設(shè)能夠帶動(dòng)安監(jiān)全盤(pán)工作’，安全文化建設(shè)實(shí)實(shí)在在是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段!”長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局局長(zhǎng)吳生瑜這樣對(duì)記者說(shuō)。的確，長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局正是通過(guò)多年來(lái)的不斷探索，摸索出了一條具有長(zhǎng)樂(lè)特色的安全文化建設(shè)之路，帶動(dòng)了全市安全工作的方方面面。

    安全管理工作體系主要由源頭控制、過(guò)程管理、應(yīng)急救援和事故處理四個(gè)方面構(gòu)成。而每個(gè)方面都離不開(kāi)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入這五個(gè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要素。在這五個(gè)要素中，安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用，它可以滲透于企業(yè)的管理工作中，滲透于職工的思想深處。為了能用“安全文化的錘”敲好“安全生產(chǎn)的鼓”，長(zhǎng)樂(lè)市重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作：

    一套書(shū)

    長(zhǎng)樂(lè)市根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要編纂了《長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)警示錄》、《企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理指南》、《安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)書(shū)》、《安全檢查指南》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法指南》一套書(shū)籍。

    《長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)警示錄》就是其中最有份量的一本。書(shū)中記錄該市上世紀(jì)80年代以來(lái)所發(fā)生的所有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)傷亡事故，全書(shū)共收入了220多個(gè)真實(shí)的案例。對(duì)于每一個(gè)案例，吳生瑜局長(zhǎng)都親自下工廠，找資料，逐一進(jìn)行查證，真實(shí)詳盡地記錄了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)概況，深刻地剖析了事故發(fā)生的原因及從中應(yīng)吸取的教訓(xùn)。此外，書(shū)中還對(duì)所有的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和傷亡規(guī)律分析，具有普遍的指導(dǎo)借鑒作用。

    他們的努力也得到了相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的一致認(rèn)可。正如長(zhǎng)樂(lè)市航城街道安辦主任陳洋所說(shuō)的：“這一套書(shū)籍，不僅是我們工作中的好幫手，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是很好的參考書(shū)。這幾年來(lái)在市安監(jiān)局的努力下，通過(guò)安全文化不斷熏陶，企業(yè)安全意識(shí)有了很大提高，從前有些企業(yè)看到我們進(jìn)廠進(jìn)行安全檢查，認(rèn)為我們是給他們找麻煩，十分反感，有的甚至不讓我們進(jìn)門(mén)，現(xiàn)在這種現(xiàn)象沒(méi)有了，許多企業(yè)還主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)兔Σ檎也蛔恪，F(xiàn)在我們開(kāi)展安全工作，感到干勁十足。”

    一套方案

    安全教育培訓(xùn)是提高企業(yè)員工安全意識(shí)和安全水平的重要手段，長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局對(duì)此嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)要求，成立了市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，逐步建立起了一整套完整的培訓(xùn)方案。針對(duì)特種作業(yè)人員的特殊工種，他們?cè)谧⒅匕踩碚摻逃耐瑫r(shí)，還同相關(guān)企業(yè)合作建立了實(shí)踐基地，把安全理論和安全操作技能緊密地聯(lián)系在一起，除了理論考試，還進(jìn)行實(shí)踐考核，只有兩者都合格才能發(fā)證，極大地提高了特種作業(yè)人員證書(shū)的含金量。市安監(jiān)局的工作人員告訴我們，雖然從培訓(xùn)的數(shù)量上看，培訓(xùn)的人員不是很多，與安全生產(chǎn)的實(shí)際需要還有差距，但從培訓(xùn)效果來(lái)看，企業(yè)和基層安監(jiān)部門(mén)還是比較滿(mǎn)意的，培訓(xùn)人員覺(jué)得確確實(shí)實(shí)學(xué)到了東西，回去又用得上。此外，市安監(jiān)局還針對(duì)十一個(gè)工種，利用信息化，建立了有一萬(wàn)多道的題庫(kù)，供培訓(xùn)人員練習(xí)使用，取得了良好效果。

    一套系統(tǒng)

    安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)象包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，監(jiān)管對(duì)象的底數(shù)必須清楚。吳生瑜以“數(shù)字安全”為理念，他根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立并發(fā)展了一套安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。

    長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)就是這個(gè)系統(tǒng)的核心。該網(wǎng)站是目前福建省縣級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)中比較完善的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，委托軟件公司制作一款應(yīng)用于安全生產(chǎn)在線(xiàn)管理的軟件。這款軟件以企業(yè)為終極管理對(duì)象。逐一采集數(shù)據(jù)，建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。將該數(shù)據(jù)庫(kù)嵌入網(wǎng)絡(luò)上，就形成了“長(zhǎng)樂(lè)市企業(yè)在線(xiàn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”。現(xiàn)在只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能隨時(shí)查閱到長(zhǎng)樂(lè)市3000多家企業(yè)的基本情況、特種作業(yè)人員培訓(xùn)1持證情況、近百起工傷事故發(fā)生情況、員工培訓(xùn)教育情況、安全檢查情況、隱患整改情況及各種文件、圖片、通訊聯(lián)絡(luò)等資料。同時(shí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的變化，及時(shí)變更，可以查找到最新、最全的各企業(yè)的安全生產(chǎn)等信息。

    與此同時(shí)，2008年，長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局又建設(shè)了“長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，對(duì)104家“四重”單位安裝了137個(gè)全球眼監(jiān)控探頭，在市安監(jiān)局安裝了四臺(tái)大屏幕液晶電視墻，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有露天礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其他有重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)管，進(jìn)一步完善了這一系統(tǒng)。

    如今，安全文化建設(shè)的成效已初見(jiàn)斑斕。2008年長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)全面下降，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。

    我們可以聽(tīng)到，長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)的鼓樂(lè)已經(jīng)奏響，我們有理由相信，在這樣一個(gè)理念的指導(dǎo)下，長(zhǎng)樂(lè)市安全生產(chǎn)工作定能百尺竿頭更進(jìn)一步，為長(zhǎng)樂(lè)市安全發(fā)展譜寫(xiě)新的篇章。