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點擊數(shù):   更新日期:2016年07月28日

湖北省食品安全條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:湖北省人大常委會
發(fā)布日期:2016-07-28
實施日期:2016-12-01

??????? 第五十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制,匯總、分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù),形成食品安全風險監(jiān)測分析報告,并報同級人民政府。
??????? 第五十二條 對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準。食品安全地方標準由省人民政府衛(wèi)生部門公布,并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
??????? 食品安全地方標準應當包括地方特色食品及其原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、質(zhì)量要求以及檢驗方法與規(guī)程等內(nèi)容。標準制定應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣,廣泛聽取各方面意見,并經(jīng)省人民政府衛(wèi)生部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。
??????? 食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等可以向省人民政府衛(wèi)生部門提出制定或者修訂地方標準的建議。省人民政府衛(wèi)生部門認為需要制定或者修訂地方標準的,應當及時組織制定或者修訂。
??????? 第五十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定的本企業(yè)適用的食品安全標準應當報省人民政府衛(wèi)生部門備案。發(fā)現(xiàn)備案的食品安全標準違反有關(guān)法律法規(guī),或者低于食品安全國家標準、地方標準的,省人民政府衛(wèi)生部門應當予以糾正。
??????? 第二節(jié) 食品檢驗
??????? 第五十四條 省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃全省食品檢驗體系建設(shè),明確省、市、縣食品檢驗機構(gòu)建設(shè)標準和檢驗職能,建立全省統(tǒng)一的食品檢驗平臺,實行檢驗信息、資源共享。
??????? 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗能力建設(shè),整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源,建立統(tǒng)一的食品檢驗機構(gòu),將食品檢驗設(shè)施設(shè)備、抽檢經(jīng)費等納入本級財政預算予以保障。
??????? 第五十五條 縣級以上人民政府應當組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督抽檢計劃,明確抽樣檢驗的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點品種,進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依照相關(guān)規(guī)定向社會公布檢驗結(jié)果。
??????? 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托具有檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行抽樣工作。
??????? 第五十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立食品檢驗機構(gòu),配備相應的食品檢驗設(shè)備和檢驗人員,對所生產(chǎn)的食品進行檢驗。不具備設(shè)立檢驗機構(gòu)條件的,應當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
??????? 第五十七條 鼓勵和支持高等院校、科研院所和第三方食品檢驗機構(gòu),研究、開發(fā)、應用食品安全科學檢測方法。通過購買服務(wù)等方式支持第三方食品檢驗機構(gòu)參與食品檢驗和風險監(jiān)測。
??????? 第三節(jié) 監(jiān)督管理
??????? 第五十八條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、安全狀況和信用信息等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
??????? 消費量較大、安全風險較高的食品,專供嬰幼兒、其他特定人群的主輔食品和保健食品等,應當作為監(jiān)督管理的重點。
??????? 第五十九條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當推進全省食品安全信用體系建設(shè),制定食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分級分類管理評定標準,建立食品安全信用評價制度和獎懲機制。
??????? 食品安全信用信息應當作為食品藥品監(jiān)督管理部門行政審批和日常監(jiān)管的重要參考。對存在嚴重失信行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以依法向社會進行披露,并按照規(guī)定由有關(guān)部門對其進行聯(lián)合懲戒。
??????? 第六十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生部門履行餐具、飲具集中消毒的監(jiān)督管理職責,加強餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對集中消毒餐具、飲具進行定期抽檢;抽檢不合格的,應當依法處理。
??????? 第六十一條 各級人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販進行綜合治理,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū),配套建設(shè)相應的供水、供電、排污等設(shè)施,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
??????? 鼓勵社會力量參與食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設(shè)。
??????? 第六十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)村自辦集體聚餐活動進行監(jiān)督和指導,加強集體聚餐食品安全宣傳教育,健全完善申報備案制度、流動廚師培訓制度、食品安全事故報告和應急處置等制度。
??????? 第六十三條 縣級以上人民政府應當加強餐廚廢棄物的管理,建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機制,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的食品進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié);支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè),促進資源循環(huán)利用。餐廚廢棄物的具體管理辦法由省人民政府制定。
??????? 第六十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者存在嚴重違法行為,可以將違法生產(chǎn)經(jīng)營者、違法事項、行政處理決定等內(nèi)容在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公布。
??????? 第六十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的,可以通過視聽圖像和現(xiàn)場檢查筆錄等方式記錄現(xiàn)場情況,經(jīng)當事人簽字。當事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字,且無第三方人員證明的,應當注明原因,并由兩名以上在場執(zhí)法人員簽字確認。
??????? 第六十六條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)督管理相關(guān)部門與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制,明確線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度,協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪查處工作。
??????? 第四章 信息公開和社會參與
??????? 第六十七條 省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全信息平臺和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,確定各類信息公開共享范圍,及時向社會公開與發(fā)布。
??????? 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自的職責發(fā)布食品安全日常監(jiān)督管理信息,并相互通報各自獲知的食品安全信息。
??????? 食品安全風險警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法統(tǒng)一發(fā)布。
??????? 第六十八條 任何單位和個人有權(quán)對食品安全管理決策活動提出意見和建議。
??????? 除依法需要保密外,與食品安全有關(guān)的風險監(jiān)測方案、地方標準制定、規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價以及其他事項應當公開,并通過聽證會、論證會、座談會等形式,向公眾說明情況,充分征求意見。
??????? 第六十九條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品安全違法行為。
??????? 接受舉報的機關(guān)應當對舉報人的信息保密,對舉報屬實的予以獎勵。
??????? 縣級以上人民政府應當建立食品安全舉報獎勵制度,設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金,用于食品安全舉報的獎勵。
??????? 第七十條 縣級以上人民政府建立統(tǒng)一的食品安全咨詢、建議意見、投訴舉報受理平臺,公布投訴舉報方式,完善投訴舉報受理處置機制。
??????? 食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報,對屬于本部門職責的,應當受理并在規(guī)定期限內(nèi)及時進行處理、答復;對不屬于本部門職責的,應當及時移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有權(quán)處理的部門應當在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉。
??????? 第七十一條 新聞媒體應當公正、客觀報道食品安全信息,正確發(fā)揮公眾輿論引導和輿論監(jiān)督作用,弘揚誠實守信的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法對食品安全中的違法行為進行曝光,營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。
??????? 第五章 法律責任
??????? 第七十二條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第七十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,在許可的經(jīng)營場所以外進行保健食品銷售的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足5000元的,處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的,處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
??????? 第七十四條 違反本條例第十八條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按照要求建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
??????? 第七十五條 違反本條例規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證,或者超出許可范圍、許可證有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處3000元以上3萬元以下罰款。
??????? 第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
??????? 第七十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者違反本條例第二十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
??????? 第七十八條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足2000元的,處2000元以上1萬元以下罰款;貨值金額2000元以上的,處貨值金額5倍以上15倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
??????? 違反本條例第四十三條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
??????? 第七十九條 食品攤販違反本條例第四十四條規(guī)定,擅自在指定的經(jīng)營地點、確定的經(jīng)營時段以外擺攤設(shè)點從事食品經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府城市管理部門或者承擔城市管理行政執(zhí)法職能的其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處。
??????? 食品攤販違反本條例第二十七條、第四十六條第三款、第四十七條和第四十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
??????? 第八十條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,予以警告;拒不改正的,處500元以上2000元以下罰款:
??????? (一)實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),在其分支機構(gòu)經(jīng)營場所不能查詢食品臺賬的;
??????? (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄,未按照規(guī)定使用專用貯存設(shè)施或者未標示“食品添加劑”字樣的;
??????? (三)利用自動售貨設(shè)備、電視購物、互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營,未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的;
??????? (四)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定對外配送食品,從事集體用餐配送未按照規(guī)定留存配送食品樣品的;
??????? (五)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者,未查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者許可證、營業(yè)執(zhí)照并留存復印件,或者發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為未及時報告的;
??????? (六)食品交易會、展銷會的舉辦者未按照規(guī)定建立檔案、報告的;
??????? (七)食品生產(chǎn)加工小作坊未按照規(guī)定建立并保存進貨、生產(chǎn)銷售臺賬記錄,查驗相關(guān)證明的;
??????? (八)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲未按照規(guī)定在其生產(chǎn)經(jīng)營場所公示相關(guān)信息的;
??????? (九)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未按照規(guī)定包裝、標示相關(guān)信息的。
??????? 第八十一條 已取得許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲不再符合本條例規(guī)定的許可條件,繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
??????? 第八十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲服務(wù)提供者在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
??????? 被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,自處罰決定作出之日起五年內(nèi),不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)和小餐飲經(jīng)營許可。
??????? 第八十三條 國家機關(guān)及其工作人員不依法履行食品安全監(jiān)督管理職責,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? 第六章 附 則
??????? 第八十四條 本條例下列用語的含義:
??????? 食品安全,是指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
??????? 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,是指通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
??????? 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。
??????? 食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的個體經(jīng)營者。
??????? 小餐飲,是指有固定經(jīng)營場所,從業(yè)人員少、設(shè)施簡單,從事餐飲服務(wù)活動的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。
??????? 食品攤販,是指在有形市場或者固定店鋪以外的劃定經(jīng)營區(qū)域或者指定經(jīng)營場所,從事預包裝食品或者散裝食品銷售以及現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。
??????? 第八十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的規(guī)模標準,由市(州)人民政府根據(jù)本地的實際情況具體確定。
??????? 第八十六條 本條例自2016年12月1日起施行。
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