山西省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法
發(fā) 文 號(hào):山西省人民政府令2010年第227號(hào)
發(fā)布單位:山西省人民政府
發(fā)布日期:2010-05-08
實(shí)施日期:2010-07-01
第三十二條 承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止驗(yàn)票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票,應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)或者勸其退出活動(dòng)場(chǎng)所;發(fā)現(xiàn)持票人員進(jìn)入觀眾區(qū)域,不按指定區(qū)域、指定座位就座的,應(yīng)當(dāng)勸其到指定區(qū)域、指定座位就座;除有執(zhí)勤工作證件的工作人員可以進(jìn)入緩沖區(qū)域外,其他人員不得進(jìn)入。
第三十三條 承辦者驗(yàn)票時(shí)發(fā)現(xiàn)持假票的人員,應(yīng)當(dāng)立即向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告;發(fā)現(xiàn)無票人員和持假票的人員已經(jīng)進(jìn)入觀眾區(qū)域和緩沖區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處置。
第三十四條 大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生涉及公共安全的事故、案件的,安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)和主管部門。
大型群眾性活動(dòng)中出現(xiàn)涉及危害公共安全的事態(tài)的,安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安全管理的工作人員,憑值勤證件進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所,依法履行安全管理職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第三十六條 大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以責(zé)令停止活動(dòng),立即疏散現(xiàn)場(chǎng)人員:
?。ㄒ唬┥米宰兏顒?dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)舉辦規(guī)模的;
?。ǘ┗顒?dòng)場(chǎng)所存在重大安全隱患,承辦者拒不整改或者無法及時(shí)整改的;
?。ㄈ﹨⒓尤藛T超過核準(zhǔn)數(shù)量,可能發(fā)生安全事故的;
?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)秩序混亂,對(duì)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的;
?。ㄎ澹┯锌赡馨l(fā)生其他危害公共安全的緊急情況的。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)不滿1000人的群眾性活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患和需要調(diào)整補(bǔ)充安全措施的,提出書面整改意見,責(zé)令消除安全隱患。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng),并處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。情節(jié)較重的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng),并處2萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可擅自舉辦大型群眾性活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)予以取締,經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒有違法所得的,對(duì)承辦者處10萬元以上20萬元以下罰款,對(duì)場(chǎng)地管理者處1萬元以上2萬元以下罰款;經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)承辦者處20萬元以上30萬元以下罰款,對(duì)場(chǎng)地管理者處2萬元以上3萬元以下罰款,并依法沒收非法財(cái)物和違法所得。
承辦者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得大型群眾性活動(dòng)許可的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)承辦者處2萬元以上5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第四十條 承辦者將大型群眾性活動(dòng)擅自轉(zhuǎn)讓他人舉辦的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng),對(duì)承辦者處1萬元以上3萬元以下罰款,對(duì)受轉(zhuǎn)讓承辦者,處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十一條 承辦者發(fā)售門票或者發(fā)放工作證超過核定數(shù)量影響公共安全、可能發(fā)生安全事故的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者責(zé)令停止活動(dòng),并處1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條 承辦者或者場(chǎng)所管理者違反本辦法規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,承辦者在2年內(nèi)不得申請(qǐng)舉辦同類大型群眾性活動(dòng);尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分、治安管理處罰,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生公共安全事故,安全責(zé)任人不立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)安全責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 參加大型群眾性活動(dòng)的人員有違反本辦法規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育;有危害社會(huì)治安秩序和公共安全行為的,公安機(jī)關(guān)可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 有關(guān)主管部門的工作人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員在履行大型群眾性活動(dòng)安全管理職責(zé)中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法自二零一零年七月一日起施行。