第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)社會(huì)秩序和保障公共安全，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。
　　前款所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬w育比賽活動(dòng)；
　　（二）演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)；
　?。ㄈ┱褂[、展銷等活動(dòng)；
　?。ㄋ模┯螆@、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)；
　?。ㄎ澹┤瞬耪衅笗?huì)、彩票銷售等活動(dòng)；
　?。┢渌绊懝舶踩拇笮腿罕娦曰顒?dòng)。
　　第三條 大型群眾性活動(dòng)的安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府及其部門監(jiān)管的原則。
　　第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動(dòng)安全管理工作，督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決大型群眾性活動(dòng)安全管理中的重大問題。
　　第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、城管、文物、氣象等有關(guān)部門，依法履行對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
　　第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)與其職責(zé)有關(guān)的安全工作。
　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳大型群眾性活動(dòng)安全的法律、法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的安全意識(shí)和安全防范能力。

第二章 安全責(zé)任

　　第八條 大型群眾性活動(dòng)承辦者 （以下簡(jiǎn)稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)。
　　大型群眾性活動(dòng)承辦者的主要負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人。
　　大型群眾性活動(dòng)由2個(gè)以上承辦者共同承辦的，承辦者應(yīng)當(dāng)簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，并確定主要安全責(zé)任人。
　　第九條 鼓勵(lì)承辦者招募志愿者提供志愿服務(wù)，聘請(qǐng)安全保衛(wèi)、電力、通訊保障等專家從事安全工作。
　　第十條 承辦者履行下列安全責(zé)任：
　　（一）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，制定并落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育；
　?。ǘ┙⒉⒙鋵?shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)；
　?。ㄈ┡鋫渑c大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；
　?。ㄋ模┌凑肇?fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員、物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；
　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，保障活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除；
　?。┌凑蘸藴?zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；
　?。ㄆ撸┞鋵?shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急措施并組織演練；
　　（八）及時(shí)勸阻和制止妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
　　（九）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供物資、經(jīng)費(fèi)等必要的保障；
　?。ㄊ┙邮芄矙C(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除安全隱患。
　　第十一條 場(chǎng)所管理者履行下列安全責(zé)任：
　?。ㄒ唬┍Ｕ匣顒?dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定，并向承辦者提供場(chǎng)所人員核定容量、供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明；
　　（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
　?。ㄈ┍Ｕ媳O(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；
　?。ㄋ模┨峁┍匾耐＼噲?chǎng)地，并維護(hù)安全秩序；
　　（五）保證場(chǎng)地的安全防范設(shè)施與大型群眾性活動(dòng)安全要求相適應(yīng)；
　?。┎坏孟蛭慈〉冒踩S可的大型群眾性活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所。
　　臨時(shí)搭建的設(shè)施，場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門驗(yàn)收合格；超出場(chǎng)所使用范圍臨時(shí)占用的場(chǎng)地、臨時(shí)增加的輔助設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
　　第十二條 大型群眾性活動(dòng)的安全工作人員承擔(dān)下列安全責(zé)任：
　　(一)實(shí)施安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
　　(二)啟動(dòng)應(yīng)急照明、廣播和指揮系統(tǒng)；
　　(三)熟知安全出口和疏散通道位置，熟練使用消防器材。