第十六條 直接向海洋排放污染物,必須達到國家和省規(guī)定的排放標準,并按規(guī)定繳納排污費。
排污費應當納入財政預算,專項用于海洋環(huán)境的整治與恢復。
第十七條 沿海縣級以上人民政府應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建設和完善排水管網(wǎng),建設污水處理廠或者其他污水集中處理設施。
濱海酒店、賓館、醫(yī)院等單位應當將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達到規(guī)定的標準后,納入城市污水集中處理設施;未納入城市污水集中處理設施的,應當自備污水處理設施。
污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達到標準的,不得排放。
第十八條 港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應當防止污染物、廢棄物進入海域,并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。
第十九條 從事海上生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,不得將未經(jīng)無害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。
濱海從事生產(chǎn)、加工的單位和個人,應當對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進行處理,防止對海洋環(huán)境造成污染。
第二十條 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
在港口、碼頭和利用海上裝卸設施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動的,必須依法編制污染應急計劃,并配備相應的污染應急設備和器材。
港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶,應當對其污水排放設備實施鉛封措施。
第二十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,由海事部門依法采取強制清除、打撈或者拖航等應急處置措施,避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由海洋與漁業(yè)部門依法進行處理。
處理海難事故的費用,依法應當由船舶所有者或者經(jīng)營者承擔的,船舶所有者或者經(jīng)營者應當及時繳清;未繳清或者未提供相應擔保的,不得開航。
第二十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設項目的,應當按照國家規(guī)定將海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件)報環(huán)保部門批準。環(huán)保部門在批準環(huán)境影響報告書之前,應當征求海洋與漁業(yè)、海事部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
任何單位和個人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、鹽場保護區(qū)、海水浴場和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi),不得新建排污口。
第二十三條 新建、改建、擴建海洋工程建設項目,應當將海洋工程建設項目環(huán)境影響評價文件報海洋與漁業(yè)部門核準,并報同級環(huán)保部門備案,接受環(huán)保部門的監(jiān)督。
第二十四條 省人民政府授權(quán)的部門批準立項的海岸、海洋工程建設項目,以及跨設區(qū)的市的海岸、海洋工程建設項目的環(huán)境影響評價文件,由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責批準或者核準;其他海岸、海洋工程建設項目的環(huán)境影響評價文件,由沿海設區(qū)的市環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責批準或者核準。
第二十五條 海洋與漁業(yè)部門在核準海洋工程建設項目環(huán)境影響評價文件之前,必須征求海事部門的意見;涉及軍事禁區(qū)、軍事保護區(qū)的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第二十六條 海岸、海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評價文件批準或者核準前,應當舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關專家、公眾的意見。
第二十七條 環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設項目在建設、運行過程中有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,應當責成建設單位進行環(huán)境影響后評價,采取改進、改正等補救措施;建設單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評價文件情形的,也應當組織開展環(huán)境影響后評價,根據(jù)后評價結(jié)論采取補救措施,并報原環(huán)境影響評價文件批準或者核準部門備案。
第二十八條 經(jīng)依法批準從事填?;顒拥膯挝缓蛡€人,應當采取防止海洋污染的有效措施,不得使用未經(jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由海洋與漁業(yè)部門予以警告,責令停止建設、限期整治和恢復或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴重的,沒收違法所得,并處一萬元以上二十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃或者重點海域環(huán)境保護專項規(guī)劃開發(fā)利用海洋資源的;
?。ǘ┎赏诤I?、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源,未采取嚴格的生態(tài)保護措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的;
(三)在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項目的;
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)無害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物或者將生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域的,由海洋與漁業(yè)部門指定有關單位代為清除,所需費用由用海單位承擔,并處三萬元以下罰款。
第三十二條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第三十三條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時,未依法予以制止或者未采取有效防止措施的;
?。ǘ┖0?、海洋工程環(huán)境影響評價文件批準、核準前未依法征求有關部門意見的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準、核準環(huán)境影響評價文件的;
(四)海岸、海洋工程建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準、核準,有關審批部門批準其建設的;
(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十四條 本條例下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖0豆こ?,是指工程主體位于海岸線以上,為控制海水或者利用海洋完成部分功能,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設項目。
?。ǘ┖Q蠊こ蹋侵腹こ讨黧w和工程主要作業(yè)活動位于海岸線以下,并對海洋環(huán)境有影響的工程建設項目。
第三十五條 本條例自2004年12月1日起施行。
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