第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強燃氣管理,防止和減少燃氣安全事故,保障公民生命財產安全和公共安全,維護燃氣用戶和燃氣經營者的合法權益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》及有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內燃氣的發(fā)展規(guī)劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動,適用本辦法。
??????? 天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本辦法。
??????? 本辦法所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
??????? 第三條 市、區(qū)縣人民政府(同指日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委,下同)應當加強對燃氣工作的領導,建立工作協(xié)調機制,研究解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題,并將燃氣工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
??????? 第四條 市住房城鄉(xiāng)建設部門負責全市的燃氣管理工作。
??????? 區(qū)、縣人民政府燃氣管理部門(同指日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委燃氣管理機構,下同)負責本轄區(qū)內的燃氣管理工作,并接受市燃氣管理部門的指導。山海天旅游度假區(qū)、日照國際海洋城管委協(xié)助市燃氣管理部門依法履行監(jiān)督管理職責,具體工作可以由相關機構承擔。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)職責配合有關部門做好本轄區(qū)內的燃氣管理工作。
??????? 發(fā)展改革、公安、交通運輸、環(huán)境保護、規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、物價、氣象等有關部門按照各自職責,依法做好燃氣管理的相關工作。
??????? 第五條 燃氣管理部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃氣安全知識,提高全民燃氣安全意識,防范各種燃氣事故的發(fā)生。
??????? 教育行政管理部門應當將燃氣安全知識納入中小學安全教育內容,并對學校開展安全教育情況進行監(jiān)督。
??????? 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體應當開展安全用氣、燃氣設施保護、節(jié)約用氣等方面的公益宣傳。
??????? 第二章 規(guī)劃建設與應急保障
??????? 第六條 市燃氣管理部門應當會同有關部門依法組織編制市燃氣發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施,并報省燃氣管理部門備案。
??????? 縣燃氣管理部門應當根據(jù)市燃氣發(fā)展規(guī)劃,依法組織編制縣燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并報市燃氣管理部門備案。
??????? 需要變更燃氣發(fā)展規(guī)劃的,應當按照原審批程序重新報批。
??????? 第七條 進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造,應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
??????? 在市政燃氣管網覆蓋范圍內,配套建設的燃氣工程項目應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
??????? 第八條 新建、改建、擴建燃氣工程項目,應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃。
??????? 對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內的燃氣設施建設工程,規(guī)劃部門在核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
??????? 第九條 在市政燃氣管網規(guī)劃范圍內,不得建設瓶組站;已經建成的,在市政燃氣管網覆蓋瓶組站供氣區(qū)域時,其供氣管網應當并入市政燃氣管網。
??????? 第十條 從事燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等活動的,應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬燃氣工程。
??????? 第十一條 建設單位在燃氣管線敷設完成后應當委托具有相應資質的測繪單位進行覆土前竣工測量,竣工測量應當及時、有效、準確,建設單位對測量數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
??????? 第十二條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收資料報燃氣管理部門備案,及時向城建檔案管理機構移交燃氣設施建設工程檔案。
??????? 燃氣設施建設工程未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
??????? 第十三條 市、縣人民政府應當建立燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣供應應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
??????? 燃氣供應企業(yè)應當根據(jù)供氣規(guī)模設立相應的應急氣源儲備。
??????? 第十四條 燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
??????? 第三章 燃氣經營與服務
??????? 第十五條 從事燃氣經營活動,應當依法取得燃氣經營許可證。
??????? 第十六條 燃氣經營者應當與燃氣用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。
??????? 燃氣經營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。
??????? 第十七條 燃氣經營者應當對燃氣用戶燃氣設施和用氣情況定期進行安全檢查,并將檢查結果書面告知燃氣用戶。燃氣用戶違反安全用氣規(guī)定的,檢查人員應當提出整改意見,燃氣用戶應當及時整改。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,燃氣經營者應當及時排除??赡茉斐砂踩鹿实模細饨洜I者可以暫停供氣,安全事故隱患排除后,燃氣經營者應當在24小時內恢復供氣。經勸阻、制止無效的,燃氣經營者應當及時報告燃氣管理部門。
??????? 燃氣經營者應當每月至少對單位燃氣用戶燃氣設施和用氣情況進行一次入戶安全檢查,每年至少對居民燃氣用戶燃氣設施和用氣情況進行一次入戶安全檢查。
??????? 第十八條 燃氣經營者從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應當按照國家和省有關規(guī)定接受培訓,經考核合格,取得相應資格后,方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。
??????? 第十九條 燃氣經營者不得有下列行為:
??????? (一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
??????? (二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證;
??????? (三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
??????? (四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣;
??????? (五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
??????? (六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
??????? (七)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。
??????? 第二十條 管道燃氣經營者除遵守本辦法第十九條規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
??????? (一)按照燃氣發(fā)展規(guī)劃和用戶需求,制定中長期發(fā)展計劃,每年向燃氣管理部門報告發(fā)展計劃和實施情況;
??????? (二)公布管道燃氣報裝、改裝條件,不得拒絕燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請;
??????? (三)設立并公布24小時用戶服務電話,并為用戶繳納、查詢燃氣收費和其他服務提供便利;
??????? (四)建立燃氣管網地理信息系統(tǒng),新建燃氣管網地理信息系統(tǒng)應當嚴格按照城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的標準和規(guī)范組織實施,已建成的燃氣管線信息系統(tǒng)應當與綜合地下管線信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。
??????? 第二十一條 公安、交通運輸、安監(jiān)、質監(jiān)、燃氣管理等部門應當按照各自職責加強對汽車加氣站及車用燃氣設施的安全監(jiān)督管理。
??????? 第二十二條 汽車加氣站在燃氣泄漏、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷擊天氣等不安全情況下,不得進行加氣或者卸氣作業(yè)。
??????? 第二十三條 汽車加氣站應當按照規(guī)定,做好車用氣瓶充裝前、充裝中和充裝后的安全檢查,并向燃氣車輛駕駛人員進行安全宣傳。
??????? 燃氣車輛所有人應當按照規(guī)定,取得有關證件和檢驗標志,定期檢驗車用氣瓶和燃氣專用裝置,及時維修或者更換不合格車用氣瓶和燃氣專用裝置;燃氣車輛駕駛人員應當正確使用車用氣瓶及燃氣專用裝置,做好日常檢查和維護保養(yǎng)。
??????? 第二十四條 從事瓶裝燃氣充裝活動的,不得實施下列行為:
??????? (一)未經質監(jiān)部門許可,從事充裝活動;
??????? (二)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
??????? (三)給報廢、改裝的氣瓶充裝燃氣;
??????? (四)給超殘液量標準的氣瓶充裝燃氣;
??????? (五)超過國家規(guī)定的允許誤差給氣瓶充裝燃氣;
??????? (六)用槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣;