第二十五條 符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
第二十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻,享受以下獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助:
?。ㄒ唬纳暾?qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;其他人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn),確有困難的,由縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
?。ǘ┆?dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休時(shí)按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補(bǔ)貼,其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村年滿六十周歲,符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獨(dú)生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的,由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
(三)各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。
?。ㄎ澹?duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻,原獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇不變;享受最低生活保障的,給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
第二十七條 對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)及其他社會(huì)福利事業(yè),促進(jìn)計(jì)劃生育。
鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)組織和個(gè)人多方籌集資金,興辦不同形式的老年福利機(jī)構(gòu),逐步形成以社區(qū)為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會(huì)募捐、國(guó)際捐贈(zèng)等資金組成,主要用于有關(guān)計(jì)劃生育特殊情況的扶持和救助。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十條 公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。提倡已生育過(guò)子女的夫妻,選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。
第三十一條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藥具供應(yīng)等職責(zé)。
第三十二條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)普及避孕節(jié)育、孕期檢查、隨訪服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí),促進(jìn)孕前管理,保證受術(shù)者安全,防止或者減少出生缺陷。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解孕產(chǎn)婦的身份信息,并按照規(guī)定報(bào)所在地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。
第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十七條 對(duì)符合本條例第二十條規(guī)定情形之一,妊娠前未申請(qǐng)辦理生育證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)夫妻雙方分別處以五千元罰款。
對(duì)不符合本條例第二十條規(guī)定,每多生育一個(gè)子女,依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十八條 對(duì)符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的,依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的,依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的,每生育一個(gè)子女,依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十九條 對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門決定對(duì)當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向男女雙方當(dāng)事人分別送達(dá)征收決定書。當(dāng)事人收到征收決定書,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。
征收決定書必須蓋有征收機(jī)關(guān)印章,并載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名、性別、年齡和地址;
(二)違法生育的事實(shí)和證據(jù);
?。ㄈ?duì)男女雙方當(dāng)事人分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;
?。ㄋ模├U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方式、地點(diǎn)和期限;
?。ㄎ澹┎环魇諞Q定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
?。┳鞒稣魇諞Q定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門名稱和征收決定日期。
第四十二條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人實(shí)際收入水平過(guò)低,一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。
第四十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門指定的金融機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。指定金融機(jī)構(gòu)收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
第四十四條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 不符合本條例規(guī)定生育的,除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,屬于國(guó)家工作人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予相應(yīng)處理。
第四十六條 收養(yǎng)子女違反本條例規(guī)定的,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┓欠樗朔胖没蛘哒龑m內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸精管、輸卵管復(fù)通、終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)的;
?。ǘ┪慈〉梅ǘ▓?zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
?。ㄈ├贸暭夹g(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
?。ㄋ模┻M(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;
?。ㄎ澹┏鼍呒偕C、假流動(dòng)人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計(jì)劃生育證明的。
第四十八條 偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 容留、包庇他人違法生育的,侮辱、傷害計(jì)劃生育執(zhí)法人員或者拒絕、阻礙計(jì)劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
?。ǘE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
?。ㄈ┧魅 ⑹帐苜V賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
?。ㄎ澹┨搱?bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正的《山東省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
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