第五十七條 旅行社組織的旅游團隊遇有自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，應當立即采取必要的避險、救助措施，并立即向當地旅游主管部門報告；旅游主管部門接到報告后，應當立即向本級人民政府和上一級旅游主管部門報告。

第五十八條 旅游景區(qū)應當設置符合規(guī)定的地域界限標識、游覽導向標識等公共信息圖形符號。對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標識，采取必要的防護措施，并安排專人負責安全巡查。

第五十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、游覽等服務的經營者，應當依法對消費者盡到安全保障義務，確保旅游者人身、財產安全。

第六十條 旅游者應增強自我保護意識，避免人身傷害和財產損害。

第六章 投訴與處理

第六十一條 市、縣人民政府應當設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構。

旅游投訴受理機構按照國家旅游局旅游質量監(jiān)督管理所《旅游質監(jiān)執(zhí)法機構和隊伍建設指南（試行）》（旅質監(jiān)發(fā)〔2013〕8號）的要求，建立并利用政府服務熱線、電子信箱等網絡平臺及旅游投訴電話，形成完善的旅游投訴處理機制，接到投訴后及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。

第六十二條 旅游投訴處理機構處理旅游投訴，應當在查明事實的基礎上，遵循自愿、合法的原則進行調解，促使投訴人與被投訴人相互諒解，達成協(xié)議。

第六十三條 旅游者與旅游經營者發(fā)生糾紛，通過下列途徑解決：

（一）雙方協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解；

（三）根據與旅游經營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第六十四條 旅游投訴受理機構應當自受理之日起三十日內作出處理決定，并書面告知投訴者；屬于其他部門職責范圍的投訴，受理機構應當在三個工作日內移交有關部門處理并告知投訴者；受移送部門應當自收到移送通知之日起三十日內作出處理決定，并書面告知投訴者；涉及多個部門的投訴，由旅游主管部門或者本級人民政府統(tǒng)一協(xié)調有關部門調查處理，有關部門自受理之日起六十日內作出處理決定，并書面告知投訴者。

第七章 法律責任

第六十五條 旅游者違反本辦法第三十五條規(guī)定的義務，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰；造成人身、財產損失的，旅游者應當依法承擔相應責任。

第六十六條 旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第六十七條 旅行社未經許可從事旅游經營業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據《遼寧省旅游條例》第四十八條第一款規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍罰款；對有關責任人員，處五千元罰款。

旅行社超越核定的經營范圍從事旅游經營業(yè)務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據《遼寧省旅游條例》第四十八條第二款規(guī)定，除依照前款規(guī)定處罰外，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員，處一萬元罰款。

第六十八條 旅行社出租、出借旅行社業(yè)務經營許可證或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務經營許可的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第二款規(guī)定，責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十九條 旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門依據《遼寧省旅游條例》第四十九條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處十萬元罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

（一）以零負團費等形式招攬游客進行不正當競爭；

（二）業(yè)務往來中，賬外給付傭金或者收受回扣；

（三）誘騙、脅迫旅游者購買商品或者接受服務。

旅行社被認定具有“欺騙、強制旅游購物”情形之一的，由旅游主管部門依據前款規(guī)定處罰。

第七十條 旅行社發(fā)布虛假旅游廣告或者向旅游者提供虛假旅游服務信息的，由旅游主管部門或者有關部門依據《遼寧省旅游條例》第五十條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，并處二萬元罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得二倍罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元罰款。

第七十一條 旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的，由旅游主管部門依據《旅行社條例》第五十五條規(guī)定，責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。

旅行社拒絕履行合同的，由旅游主管部門依據《中華人民共和國旅游法》第一百條規(guī)定，責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓。

第七十二條 旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門依據《遼寧省旅游條例》第五十一條規(guī)定，責令改正，處十萬元罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

（一）未經旅游者同意，擅自轉團、并團，或者強行滯留旅游團隊，在旅途中甩團、甩客；

（二）擅自增加、減少或者變更旅游合同約定的服務項目，或者降低旅游服務質量標準。

第七十三條 旅行社被認定具有“不合理低價”情形之一的，由旅游主管部門依據《中華人民共和國旅游法》第九十八條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

第七十四條 旅行社安排參觀或者參與損害國家利益和民族尊嚴，含有民族、種族、宗教、地域、性別和身體發(fā)育等歧視，以及涉及淫穢色情、邪教、賭博和教唆吸毒的項目或者活動的，由旅游主管部門依據《遼寧省旅游條例》第五十二條規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處十萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

第七十五條 導游、領隊違法私自承攬業(yè)務的，由旅游主管部門依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第二款規(guī)定，責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

第七十六條 導游、領隊違法向旅游者索取小費的，由旅游主管部門依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第三款規(guī)定，責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。

第七十七條 違反本辦法規(guī)定，被吊銷導游證、領隊證的導游、領隊和受到吊銷旅行社業(yè)務經營許可證處罰的旅行社的有關管理人員，依據《中華人民共和國旅游法》第一百零三條規(guī)定，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證、領隊證或者從事旅行社業(yè)務。

第七十八條 景區(qū)違反本辦法規(guī)定，強行出售聯(lián)票、套票或有償搭售產品、服務，擅自提高門票或者另行收費項目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七十九條 旅游主管部門對旅游經營者、旅游從業(yè)人員及旅游者違法違規(guī)信息，記入旅游誠信記錄，并利用網絡、電視、報紙等媒體進行公示。

第八十條 旅游主管部門或其他有關部門工作人員有下列情形之一的，尚不構成犯罪的，由其所在單位依據《遼寧省旅游條例》第五十四條規(guī)定，依法給予行政處分：

（一）對違反旅游法律、法規(guī)的行為不依法查處；

（二）對旅游者的投訴舉報未及時受理或者不按規(guī)定處理；

（三）實施旅游行業(yè)、地區(qū)壟斷或者為旅游行業(yè)、地區(qū)壟斷行為提供保護；

（四）對旅游突發(fā)事件未及時報告，造成不良后果；

（五）向旅游經營者攤派各種費用，或者參與旅游經營活動，收受旅游經營者財物；

（六）干涉旅游經營者自主經營活動；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十一條 違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第八十二條 本辦法未盡事宜，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第八十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市旅游發(fā)展委員會負責解釋。

第八十四條 本辦法自2016年5月1日起施行?！逗J島市旅游管理辦法》（市政府令第109號）同時廢止。
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