第一章 總 則
第一條 為加強水上交通安全監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)水域(包括沿海水域、內(nèi)河通航水域)從事航行、停泊和作業(yè)等與水上交通安全有關(guān)的活動,適用本規(guī)定。
第三條 汕頭海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理工作。
交通、港口、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)水上交通安全管理工作。
第四條 各區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,建立健全水上交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急反應(yīng)機制。
鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全管理需要落實管理部門或者配備專門管理人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)(街道)船舶的日常安全管理工作。
第五條 汕頭市海上搜尋救助機構(gòu)(以下簡稱搜救機構(gòu)), 按照職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)船舶防抗熱帶氣旋、防止船舶污染海域及海難搜尋救助工作。
第二章 船舶、設(shè)施和人員
第六條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得海事管理機構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的檢驗證書,并依法進(jìn)行登記。
船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)符合檢驗技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)狀態(tài),并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。
第七條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的配員要求配備合格的船員和其他從業(yè)人員。
在船舶、設(shè)施上服務(wù)的船員以及其他從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書。
從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)取得法定的特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應(yīng)的資格證書。
從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶,應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗機構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)予載客的船舶檢驗證書,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的通信、救生、消防設(shè)備以及合格的船員。
第八條 船舶、設(shè)施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時,必須具備安全可靠的設(shè)備和條件,遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。
第九條 船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的水上安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶的所有人、經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)與其主管部門或者地方人民政府簽訂安全管理責(zé)任書,制定搜救應(yīng)急預(yù)案,配備經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員,定期進(jìn)行安全檢查,落實安全管理責(zé)任。
第十條 禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶以及國家強制報廢的船舶在水上航行、作業(yè)。
禁止偽造、變造、冒用、買賣或者租借船舶、設(shè)施、船員的法定證書。
第三章 航行、停泊和作業(yè)
第十一條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)(航線)內(nèi)航行,并遵守海事管理機構(gòu)公布的航行規(guī)定。
第十二條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全管理的需要,劃定并公布汕頭水域船舶報告區(qū),制定船舶報告管理規(guī)定。進(jìn)出船舶報告區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通報港口行政管理部門。
在船舶報告區(qū)內(nèi)航行的船舶可以要求海事管理機構(gòu)提供助航和船舶安全信息服務(wù),海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)信息。
第十三條 船舶應(yīng)當(dāng)保持足夠的富裕水深。
船舶應(yīng)當(dāng)使用安全航速航行;在不危及本船安全時,應(yīng)當(dāng)盡可能靠近本船右舷的航道或者航道的外緣行駛。
第十四條 船舶航行、移泊時,除救生等應(yīng)急情況外,其附屬艇筏、吊桿、輸送帶和舷梯等不得伸出舷外。
船舶、設(shè)施停泊時伸向可供他船航行一側(cè)水域的裝卸貨設(shè)備,應(yīng)當(dāng)調(diào)整到不妨礙他船正常航行的位置,夜間應(yīng)當(dāng)有良好照明。
第十五條 除海難救助外,從事海上拖帶作業(yè)的船舶以及被拖帶船舶和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的適拖證書、適航證書或者其他有效證明文件。
拖帶船舶在拖帶作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)具有足以保證安全的避讓和控制能力,正確顯示拖帶信號。在港內(nèi)或者內(nèi)河拖帶船隊的總長度不得超過海事管理機構(gòu)規(guī)定的長度。
第十六條 下列船舶在引航區(qū)內(nèi)航行或者靠泊、離泊、移泊(順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外)以及靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站時,應(yīng)當(dāng)向引航機構(gòu)申請引航:
(一)外國籍船舶;
(二)海事管理機構(gòu)會同港口行政管理部門按規(guī)定提出并報交通部批準(zhǔn)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)申請引航的中國籍船舶;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的其他中國籍船舶。
前款規(guī)定以外的其他船舶在引航區(qū)內(nèi)外航行或者靠泊、離泊、移泊,可以根據(jù)需要申請引航。
第十七條 引航機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定引航計劃,并按規(guī)定安排引航員引航。
引航員應(yīng)當(dāng)持有有效的引航員適任證書,按照規(guī)定引領(lǐng)船舶。引航員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的登、離輪點登、離被引領(lǐng)船舶,并按相關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。引航員遇特殊情況需改變地點登離船舶的,應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機構(gòu)報告。
第十八條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構(gòu)核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請護(hù)航。