煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可和登記注冊(cè)核準(zhǔn)的地點(diǎn)存放經(jīng)營(yíng)。
第二十二條煙花爆竹批發(fā)企業(yè),不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)采購煙花爆竹,不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)者銷售煙花爆竹。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和質(zhì)量不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);因供應(yīng)、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力,配送車輛應(yīng)當(dāng)滿足安全條件和配送要求,且不得少于3輛。
第二十四條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,并應(yīng)向具有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)送許可證的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn)手續(xù),方準(zhǔn)運(yùn)輸。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》。
第二十五條煙花爆竹道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝使用具有定位系統(tǒng)的行車記錄儀以及車載視頻監(jiān)控裝置,配備有效的通訊工具以及安全防護(hù)用品、消防器材。
第二十六條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定,按照縣級(jí)人民政府公安部門核定的時(shí)間、速度、路線行駛,懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。
禁止裝載煙花爆竹的車廂同時(shí)搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī)、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。
第四章監(jiān)督管理與應(yīng)急救援
第二十七條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,建立健全監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取有效措施,消除安全隱患。
第二十八條負(fù)有煙花爆竹安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)實(shí)施煙花爆竹安全監(jiān)督檢查時(shí),行使以下職權(quán):
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
?。ǘ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;
?。ㄈ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
?。ㄋ模?duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)臒熁ū裼枰圆榉饣蛘呖垩?,?duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審查,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位按照有關(guān)規(guī)定建立煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。
第三十條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法建立煙花爆竹安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息。對(duì)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公告并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu):
(一)產(chǎn)品確認(rèn)檢測(cè)出含氯酸鉀等違禁藥物;
(二)產(chǎn)品無流向登記標(biāo)簽、無買賣合同,產(chǎn)品包裝及標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
(三)違法提供超許可范圍、超藥量、超規(guī)格的產(chǎn)品;
?。ㄋ模┮虍a(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)人身傷亡事故;
?。ㄎ澹┓欠ㄟ\(yùn)輸、存儲(chǔ)產(chǎn)品。
第三十一條對(duì)沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,編制事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第五章法律責(zé)任
第三十四條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府依照本辦法應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,本地區(qū)發(fā)生重特大煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪的,依法追究刑事責(zé)任。
負(fù)有煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,未依照本辦法履行職責(zé),發(fā)生重特大煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的,對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在高溫、雷電、暴雨等極端天氣情況下進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者在零售許可證核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處1萬元以下的罰款。
第三十八條煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑諊?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈摹?br />
第三十九條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰。
第六章附則
第四十條煙花爆竹燃放的安全管理依照《湖北省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》執(zhí)行。
第四十一條本辦法自2016年2月1日起施行。
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