供水、供電、供熱、燃油、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的安全管護(hù)工作,嚴(yán)格防范措施,協(xié)同有關(guān)部門打擊危害公共安全的違法犯罪活動(dòng)。
第二十九條 工業(yè)和信息化、通信管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信信息的監(jiān)督管理,依法治理破壞基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全問(wèn)題,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施,防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,防范和配合公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。
第三十條 民族宗教工作部門應(yīng)當(dāng)宣傳國(guó)家民族宗教方面的法律、法規(guī)和政策,依法管理民族宗教事務(wù);會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)處涉及民族宗教問(wèn)題的矛盾糾紛,制止和取締非法宗教活動(dòng),防范和打擊以民族、宗教名義進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),依法治理影響安全生產(chǎn)問(wèn)題,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度,依法治理?yè)p害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)、處理涉及環(huán)境污染的信訪事項(xiàng)。
第四章 其他組織及公民的職責(zé)
第三十三條 群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳和思想品德教育工作,參與所在地區(qū)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。
第三十四條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作,配合落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定。協(xié)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員的安置幫教工作。
第三十五條 共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)做好違法青少年的教育、感化、挽救工作,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
第三十六條 婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,主動(dòng)參與調(diào)解、疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛,推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建工作,配合有關(guān)部門做好對(duì)拐賣和性侵婦女兒童、賣淫等違法犯罪行為的預(yù)防和治理工作。
第三十七條 老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益,對(duì)虐待、遺棄老人的違法犯罪行為配合有關(guān)部門做好預(yù)防和處理工作。
第三十八條 殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,教育殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)和自立,對(duì)侵害殘疾人的違法犯罪行為做好預(yù)防和配合有關(guān)部門進(jìn)行處理工作。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照所在地社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo),參加本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,落實(shí)本單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。
企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。
國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理制度,落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。
第四十條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),組織專門力量,有效承接和協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施,并負(fù)責(zé)以下具體工作:
(一)宣傳法律、法規(guī)和方針政策,對(duì)居民、村民進(jìn)行思想道德教育和法制教育,提高居民、村民自防自治能力;
(二)動(dòng)員和組織居民、村民參與社會(huì)治安綜合治理,協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查違法犯罪活動(dòng);
(三)做好治安防范、鄰里和家庭等社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解和基層平安創(chuàng)建工作;
(四)協(xié)助有關(guān)部門做好出租房屋和實(shí)有人口登記管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和社區(qū)矯正工作;
(五)反映居民、村民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)、要求。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門維護(hù)其服務(wù)區(qū)域的治安秩序,并依照物業(yè)服務(wù)合同履行維護(hù)公共秩序的職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門,與居民委員會(huì)相互協(xié)作,共同維護(hù)本居民區(qū)的社會(huì)治安。
商業(yè)樓宇的業(yè)主、使用方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的指導(dǎo),落實(shí)本樓宇社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
第四十二條 依法成立的參與禁毒、社區(qū)矯正、社會(huì)幫教等社會(huì)治安綜合治理工作的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)社會(huì)工作者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。
第四十三條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在本單位的組織指導(dǎo)下,參與對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防和治理工作。
第四十四條 各類保安組織應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理,完善崗位職責(zé)要求,加強(qiáng)技能培訓(xùn),協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序。保安人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)操守,熟悉業(yè)務(wù)技能,履行崗位職責(zé)。
第四十五條 鼓勵(lì)各類志愿服務(wù)組織參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。
平安建設(shè)志愿者應(yīng)當(dāng)履行志愿服務(wù)承諾,積極參與維護(hù)社會(huì)治安秩序的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第四十六條 鼓勵(lì)公民參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),公民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德,加強(qiáng)自身和家庭的安全防范,教育子女遵紀(jì)守法,保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系,提高安全防范能力,協(xié)助有關(guān)單位做好社會(huì)治安防范工作,共同維護(hù)社會(huì)治安秩序。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人生命財(cái)產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的見(jiàn)義勇為行為,應(yīng)當(dāng)授予見(jiàn)義勇為人員和群體相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的撫恤。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立見(jiàn)義勇為基金,建立支持、保障見(jiàn)義勇為行為工作機(jī)制,落實(shí)保障措施。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府或社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、組織和個(gè)人,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十九條 符合下列條件的地區(qū)、單位,由縣級(jí)以上民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)、制度機(jī)制健全,目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位;
(二)全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,成績(jī)突出;
(三)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安全感普遍增強(qiáng);
(四)積極探索社會(huì)治安綜合治理工作新機(jī)制、新方法,在實(shí)踐中取得良好效果;
(五)在社會(huì)治安綜合治理工作中做出其他突出貢獻(xiàn)。
第五十條 符合下列條件之一的個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)組織、推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位社會(huì)治安綜合治理工作,取得顯著成效;
(二)志愿向群眾開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育,成績(jī)顯著;
(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),事跡突出;
(四)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,成績(jī)突出;
(五)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,有效預(yù)防違法犯罪和其他治安問(wèn)題發(fā)生;
(六)預(yù)防青少年違法犯罪和安置幫教刑滿釋放人員工作成績(jī)突出;
(七)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,在消除不安定因素、避免矛盾激化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中成績(jī)突出;
第五十一條 縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議。
第五十二條 違反本條例規(guī)定有下列情況之一的,由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)視情節(jié)給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)或者警告,提請(qǐng)相關(guān)部門取消第一責(zé)任人和主要責(zé)任人評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)資格,或者建議依法給予行政處分:
(一)未達(dá)到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制要求;
(二)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)不健全,造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂;
(三)發(fā)生重大刑事案件、重大公共安全事故或者重大治安災(zāi)害事故,造成重大損失或者惡劣影響;
(四)對(duì)不安定因素、矛盾糾紛排查調(diào)處不力,致使矛盾激化,造成嚴(yán)重后果;
(五)在上級(jí)主管部門或者有關(guān)單位提出工作建議、司法建議、檢察建議、整改建議后,拒不整改或者整改不力;
(六)對(duì)社會(huì)治安綜合治理重大問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)、作虛假報(bào)告或者有其他弄虛作假行為。
第六章 附 則
第五十三條 本條例2016年1月1日起施行。1992年8月18日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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