第十八條稽察結(jié)束后,稽察組應當形成稽察報告?;靾蟾鎯?nèi)容包括項目基本情況、實施情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改意見等。
稽察報告初稿形成之后應當書面征求被稽察單位的意見。被稽察單位應當在收到稽察報告初稿之日起10日內(nèi)提交書面反饋意見,對被稽察單位提出的不同意見,稽察組應當進一步核實情況后形成正式稽察報告。
發(fā)展和改革主管部門應當將稽察報告報本級人民政府,并抄送同級有關部門和相關單位。
第十九條稽察認定項目存在嚴重問題的,發(fā)展和改革主管部門有權(quán)發(fā)出整改通知書,責令被稽察單位限期整改。
稽察發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管理權(quán)限的問題,發(fā)展和改革主管部門應當及時移送有關部門處理,有關部門應當及時反饋處理結(jié)果。
第二十條被稽察單位應當按照稽察報告提出的整改意見和整改通知書的要求進行整改,并上報整改結(jié)果。發(fā)展和改革主管部門適時組織抽查。
第二十一條被稽察單位以及相關單位違反國家與省有關項目投資和建設管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,除由有關行政執(zhí)法部門依法予以處罰外,發(fā)展和改革主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重作出下列處理決定:
?。ㄒ唬┩▓笈u;
?。ǘ┘{入不良信用記錄;
?。ㄈ┨嵴堌斦块T暫停撥付或者收回財政性資金。
第二十二條項目稽察結(jié)果應當作為發(fā)展和改革主管部門一定期限內(nèi)審批、核準建設項目和財政主管部門安排政府投資資金的重要依據(jù),期限最長不超過5年。
第四章稽察監(jiān)管機制
第二十三條上級發(fā)展和改革主管部門負責對下級發(fā)展和改革主管部門重大建設項目稽察工作的指導和監(jiān)督;上級發(fā)展和改革主管部門可以將其負責的重大建設項目稽察,委托下級發(fā)展和改革主管部門組織進行。
第二十四條發(fā)展和改革主管部門會同同級監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門建立橫向協(xié)作機制,相互通報有關情況,移送問題線索,共享監(jiān)管成果,并可以開展聯(lián)合稽察,避免重復檢查。
監(jiān)察、財政、審計、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、交通運輸、水利等部門對重大建設項目依法作出的調(diào)查、檢查、審計結(jié)論,發(fā)展和改革主管部門可以在稽察工作中直接采用。
第二十五條省發(fā)展和改革主管部門運用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)技術(shù),建立覆蓋全省的重大建設項目稽察監(jiān)管信息系統(tǒng),健全在線監(jiān)測和問題預警機制以及定期監(jiān)測分析報告、質(zhì)量評價等常態(tài)化監(jiān)管制度。有關項目業(yè)主單位和參建單位應當如實填報有關數(shù)據(jù)信息。
第二十六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設項目績效監(jiān)管制度,委托有關專業(yè)機構(gòu)采取項目中期評估、后評價等方式,對重大建設項目實施情況和投資績效進行評估、評價。
第二十七條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門建立重大建設項目信用監(jiān)管制度,對重大建設項目業(yè)主單位和參建單位的服務及信用情況進行評價,并運用責任追究、納入嚴重失信單位名單等措施,健全失信懲戒機制。
第二十八條發(fā)展和改革主管部門會同同級有關部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布稽察信息;對問題較多、整改不力、屢查屢犯的地區(qū)和單位,予以公開曝光。
第五章法律責任
第二十九條被稽察單位有下列情形之一的,由發(fā)展和改革主管部門責令改正;拒不改正的,予以通報批評,并由有權(quán)機關依照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻撓稽察人員依法履行職責的;
?。ǘ╀N毀、隱匿、篡改或者偽造有關材料的;
?。ㄈ┪窗凑栈靾蟾嫣岢龅恼囊庖娀蛘哒耐ㄖ獣囊笸瓿烧牡?;
?。ㄋ模Πl(fā)展和改革主管部門作出的處理決定拒不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行的;
?。ㄎ澹┢渌恋K稽察人員依法履行職責的行為。
第三十條發(fā)展和改革主管部門發(fā)現(xiàn)行政機關及其工作人員有下列行為之一的,報請本級人民政府給予通報批評,并由有權(quán)機關依照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┣滞?、截留、挪用財政性資金的;
?。ǘ└深A項目招標投標的;
?。ㄈ┎灰婪男许椖繉徟?、核準和建設管理等職責,造成項目建設重大損失的。
第三十一條對咨詢評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料及設備供應、招標代理、竣工決算編制或者核準、造價管理、項目管理等參建單位,在參與重大建設項目建設過程中,有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔法律責任。
第三十二條稽察人員和聘請的專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由有權(quán)機關依照管理權(quán)限依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬旃ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,隱匿不報或者故意不按照規(guī)定處理的;
?。ǘ┮勒毡巨k法規(guī)定應當申請回避而未申請回避,造成不良后果的;
?。ㄈ┯斜巨k法第十一條規(guī)定行為之一的;
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則
第三十三條本辦法自2015年10月1日起施行。
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