第一章 總則
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第一條 為保證礦山企業(yè)認(rèn)真履行保護(hù)和治理恢復(fù)礦山環(huán)境的義務(wù),有效治理礦山開采引發(fā)和加劇的地質(zhì)災(zāi)害,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金(以下簡稱保證金),是指為保證礦山企業(yè)在采礦過程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。
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第三條 保證金按照礦山企業(yè)所有、政府監(jiān)管、??顚S玫脑瓌t,由礦山企業(yè)在地方財政部門指定的銀行開設(shè)保證金帳戶,并按規(guī)定使用資金。
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè),應(yīng)按本辦法規(guī)定到財政部門指定的銀行帳戶繳存保證金。
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第四條 礦山環(huán)境治理恢復(fù)原則:誰開發(fā),誰保護(hù);誰破壞,誰恢復(fù);誰誘發(fā),誰治理。
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第二章 保證金的繳存
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第五條 保證金實行一次性繳存和年度繳存制度。采礦許可證有效期在3年以下(含3年)的,一次性全額繳存保證金;采礦許可證有效期超過3年的,按年度分期繳存。
保證金計入礦山企業(yè)成本,有關(guān)會計核算問題,按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
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第六條 保證金繳存數(shù)額按照礦山企業(yè)核定的礦山設(shè)計開采規(guī)模、年限,由各級國土資源主管部門及財政部門核定下達(dá),保證金按以下標(biāo)準(zhǔn)計算:
年繳存額=基價×開采影響系數(shù)×礦山設(shè)計開采規(guī)模。
繳存總額=年繳存額×采礦許可證有效期。
礦山企業(yè)年度繳存額不足5萬元的,按5萬元繳存。在銀行繳存保證金達(dá)到1億元的礦山企業(yè),可不再繳存保證金。
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第七條 新申請采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理采礦許可證登記時,應(yīng)向國土資源部門遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,并提交在財政部門指定銀行繳存保證金的憑證。
已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),在辦理礦山年檢手續(xù)時,應(yīng)按本辦法規(guī)定遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案和已繳存保證金的憑證。
申請延續(xù)登記的礦山企業(yè),應(yīng)按新申請的采礦許可證年限、規(guī)模,重新核定繳存數(shù)額。已繳存的保證金繼續(xù)收存。
礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,憑國土資源部門批準(zhǔn)的變更登記,到礦區(qū)所在地的國土資源部門進(jìn)行備案,并繼續(xù)繳存保證金。已繳存的保證金及利息應(yīng)轉(zhuǎn)入新的礦山企業(yè)繼續(xù)收存。
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第八條 保證金實行屬地繳存制度。保證金按采礦許可證登記發(fā)證權(quán)限,由礦山所在地的縣級以上國土資源行政主管部門和財政部門監(jiān)督繳存。
國土資源部、省和市(州、地)登記發(fā)證的,由礦區(qū)所在地的市(州、地)國土資源行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存;縣(市、區(qū))登記發(fā)證的,由縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存。礦區(qū)范圍跨行政區(qū)域的,由其共同的上一級國土資源主管部門和財政部門委托下級國土資源行政主管部門和財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督繳存。
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第九條 保證金由礦山企業(yè)到財政部門指定的代理銀行開設(shè)保證金帳戶,按照各級國土資源主管部門及財政部門的核定通知,1個月內(nèi)將保證金一次性存入保證金帳戶。
各市(州、地)財政部門指定一家銀行負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)繳存保證金的代理,并共同制定保證金專戶監(jiān)管辦法??h級財政部門指定該銀行在本地的一家代理網(wǎng)點負(fù)責(zé)本地保證金的代理。