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點擊數(shù):   更新日期:2015年07月21日

山東省水文管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2015年第291號
發(fā)布單位:山東省人民政府
發(fā)布日期:2015-07-21
實施日期:2015-10-01

第一章 總 則
  第一條 為了加強(qiáng)水文管理,促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮水文工作在水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)和水生態(tài)保護(hù)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國水文條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文規(guī)劃與建設(shè)、監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測資料匯交與管理、監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護(hù)等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
  第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和基層水文服務(wù)體系建設(shè),保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
  第四條 省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作,其直屬的水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施管理工作。
  設(shè)區(qū)的市水文機(jī)構(gòu)在省人民政府水行政主管部門和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。
  第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等部門,依照各自職責(zé)做好有關(guān)的工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
  第六條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,組織編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。需要修改的,按照規(guī)劃編制程序報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測和情報預(yù)報設(shè)施建設(shè)、水文信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及保障措施等內(nèi)容,并對水生態(tài)監(jiān)測、水資源監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等作出安排。
  第七條 水文站網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照統(tǒng)籌兼顧、布局合理、資源共享、防止重復(fù)的原則,編制水文站網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃,經(jīng)省人民政府發(fā)展改革部門同意后組織實施。
  第八條 水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序組織實施。新建、改建和擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)投資計劃,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
  第九條 水文測站實行分類分級管理。
  水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。省人民政府水行政主管部門根據(jù)實際情況,可以在一般水文測站中確定本省行政區(qū)域內(nèi)的省級重要水文測站。
  第十條 國家重要水文測站的設(shè)立和調(diào)整,由省人民政府水行政主管部門提出,報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整,經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后,報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
  第十一條 設(shè)立專用水文測站,不得與國家基本水文測站重復(fù)。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域,確需設(shè)立專用水文測站的,應(yīng)當(dāng)報省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中,因交通運輸、環(huán)境保護(hù)、水文地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治等行政管理需要設(shè)立專用水文測站的,由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。有關(guān)主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省水文機(jī)構(gòu)的意見。
  第十二條 設(shè)立專用水文測站,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)國家基本水文測站監(jiān)測數(shù)據(jù)不能滿足其特定需求;
  (二)符合相應(yīng)的水文監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
  第十三條 專用水文測站和從事水文活動的其他單位,應(yīng)當(dāng)接受省水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報
  第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測、水文信息和洪水預(yù)警預(yù)報等系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)重點地區(qū)、重要城市和地下水超采區(qū)的水文測報能力建設(shè),提高動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。
  水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測,為防汛抗旱和水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水土保持等工作提供及時、準(zhǔn)確的監(jiān)測資料。
  第十五條 從事水文監(jiān)測活動應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,保證監(jiān)測質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
  水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)要求,水文監(jiān)測所使用的計量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
  第十六條 承擔(dān)水文信息采集和情報預(yù)報任務(wù)的國家基本水文測站和專用水文測站,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實時水情信息和水文情報預(yù)報,不得漏報、遲報水文監(jiān)測數(shù)據(jù),不得偽造水文監(jiān)測資料。
  第十七條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水質(zhì)、水生生物及水量、水位、水溫等水生態(tài)要素的監(jiān)測,并對水生態(tài)現(xiàn)狀和變動趨勢進(jìn)行分析評價,為水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)提供依據(jù)。
  第十八條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)域地表水、地下水、調(diào)入水開發(fā)利用量及水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和分析評價,其結(jié)果作為確定區(qū)域用水控制指標(biāo)的主要依據(jù),并為開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源提供依據(jù)。
  第十九條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況等情形的監(jiān)測,并對水土流失的變化趨勢及造成的危害進(jìn)行分析評價,為水土流失的預(yù)防和治理提供依據(jù)。
  第二十條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化和水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測體系,編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。
  水量發(fā)生變化可能危及防汛、用水安全,或者水質(zhì)發(fā)生變化可能導(dǎo)致突發(fā)性水體污染事件的,水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查,并及時將監(jiān)測、調(diào)查情況報告同級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、海事及其他相關(guān)主管部門。
  第二十一條 水文信息按照下列規(guī)定發(fā)布:
  (一)水情預(yù)警,由省水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會發(fā)布;其中,重大水情預(yù)警需經(jīng)省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核;
  (二)雨情、水情和旱情信息、洪水預(yù)報,由水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會發(fā)布;其中,重大災(zāi)害性的洪水預(yù)報和旱情信息需經(jīng)同級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核;
  (三)水資源公報,由水行政主管部門按照管理權(quán)限向社會發(fā)布。
  第二十二條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求,及時播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報,并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時間。
第四章 資料匯交與管理
  第二十三條 水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交管理制度。匯交的水文監(jiān)測資料包括按照水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取的原始資料和整編資料。省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省水文監(jiān)測資料的收集、處理和匯編工作。
  第二十四條 國家基本水文測站、專用水文測站和其他水文監(jiān)測單位,應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整編水文資料,于每年的三月底前,按照資料管理權(quán)限將上一年度的水文監(jiān)測資料向省水文機(jī)構(gòu)匯交。

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