第一條 為規(guī)范應對突發(fā)事件應急征用工作,增強政府應對突發(fā)事件的處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)、縣(市)人民政府及其部門為應對突發(fā)事件而實施的應急征用工作,適用本辦法。
第四條 應急征用的對象包括單位或者個人所有的為應對突發(fā)事件所急需的食品、飲用水、能源、醫(yī)療用品、交通工具、工程機械、通信設施、賓館、體育場館、醫(yī)療機構、廣場等物資、場所。
第五條 杭州市人民政府主管全市應對突發(fā)事件應急征用工作,并組織實施本辦法。各區(qū)、縣(市)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)應對突發(fā)事件應急征用工作。
各相關行政主管部門在本級人民政府領導下,具體負責各自職責范圍內(nèi)相關物資、場所的征用工作。
第六條 應對突發(fā)事件應急征用工作應當堅持提前統(tǒng)籌、就近征用、均衡負擔、依法補償?shù)脑瓌t。
政府及其部門采取的應對突發(fā)事件應急征用措施,應當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應。有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護單位和個人權益的措施。
第七條 單位或者個人應當服從市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門的應急征用決定,履行應急征用決定書規(guī)定的義務,配合政府及其部門實施依法采取的應急征用措施。
第八條 被征用的物資、場所應當在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后的15日內(nèi)返還。物資、場所被征用或者被征用后毀損、滅失的,應當給予補償。
第九條 市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門應當做好各類應對突發(fā)事件所需物資、場所的調(diào)查登記工作,建立應急征用物資、場所目錄并告知權屬單位或者個人,同時制訂相應的應急征用方案。
市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定部門應當定期了解列入應急征用目錄的物資、場所的使用及權屬狀況,并及時更新應急征用目錄。
第十條 列入應急征用目錄的物資、場所應當具備通常的適用狀態(tài)。
因有關物資、場所報廢、轉讓等原因,導致權屬單位或者個人所屬該類物資、場所數(shù)量不能達到應急征用目錄所列數(shù)量的,權屬單位或者個人應當在報廢、轉讓等事項發(fā)生后的15日內(nèi),持有效證明向建立該目錄的市、區(qū)、縣(市)人民政府或者其指定的部門報告。
第十一條 突發(fā)事件發(fā)生后,需要征用應急物資、場所的,可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府作出征用決定,也可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府指定的部門作出應急征用決定。
應急征用決定書應當載明征用單位、征用用途、征用時間、征用地點、征用期限、征用實施單位以及被征用人、征用對象名稱、型號、數(shù)量、相關技術及人員保障要求等內(nèi)容。
第十二條 征用實施單位按照以下規(guī)定予以確定,也可以由市、區(qū)、縣(市)人民政府另行指定:
?。ㄒ唬┦称贰嬘盟?、能源的征用由發(fā)展改革行政主管部門會同有關部門負責實施;
(二)藥品、醫(yī)療器械的征用由經(jīng)濟綜合部門會同有關部門負責實施;
?。ㄈ┙煌ㄔO施設備及運輸工具的征用由交通行政主管部門負責實施;
?。ㄋ模┙ㄔO工程機械的征用由建設行政主管部門負責實施;
(五)城市公共交通工具和市政工程維護機具的征用由市政公用事業(yè)行政主管部門負責實施;
(六)體育場館的征用由體育行政主管部門負責實施;
?。ㄆ撸┽t(yī)療機構的征用由衛(wèi)生行政主管部門負責實施;
?。ò耍┵e館的征用由旅游主管部門負責實施;
(九)廣場的征用由其所在地區(qū)人民政府負責實施;
?。ㄊ┢渌镔Y、場所的征用由相應的主管部門負責實施。