第二十三條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的類別、性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙或者干涉。有關(guān)單位和個人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)為其保密。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十六條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位名稱、地址、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、類別、事故救援和善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定;
(六)對事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故防范和整改措施。
事故責(zé)任可以分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,前述各類責(zé)任從重到輕可以分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第二十七條 事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、對責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調(diào)查組組長作出結(jié)論性意見。
第四章 事故批復(fù)與處理
第二十八條 對事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告,按下列規(guī)定進(jìn)行批復(fù):
(一)一般事故(由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外)調(diào)查報告,報縣級人民政府或者授權(quán)的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù),并報設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(二)較大事故調(diào)查報告、中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故調(diào)查報告,報設(shè)區(qū)的市及州人民政府或者授權(quán)的設(shè)區(qū)的市及州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù),并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)重大事故調(diào)查報告,報省人民政府批復(fù);中央在川和省屬重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故調(diào)查報告,報省人民政府或者授權(quán)的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
上級人民政府認(rèn)為必要,調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故的,事故調(diào)查報告由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
第二十九條 需經(jīng)人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告,由事故調(diào)查組提交。
一般事故(由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外)、較大事故、重大事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)。
第三十條 事故調(diào)查報告直接批復(fù)給下級有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù),依照法律、法規(guī)規(guī)定,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行行政處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 一般事故(由事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理的除外)、較大事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由負(fù)責(zé)調(diào)查的事故發(fā)生地人民政府或者授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù),并將批復(fù)抄送事故發(fā)生單位所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。