??????? 第三十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。旅行社在與旅游者簽訂書面合同前，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向旅游者說明有關(guān)情況，不得額外收取老年人、兒童服務(wù)費(fèi)，不得誤導(dǎo)旅游者。安排旅游者購(gòu)物的，應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間。
??????? 第三十四條 旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅行社或者住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、旅游景區(qū)等單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)提供方，訂立合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；組織出境旅游的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定選擇境外旅行社。
??????? 第三十五條 旅行社將已經(jīng)與其訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的全部旅游費(fèi)用；給旅游者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
??????? 第三十六條 旅行社從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不得有下列行為：
??????? （一）以任何形式向?qū)в稳藛T和領(lǐng)隊(duì)人員收取任何費(fèi)用；
??????? （二）以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價(jià)格銷售旅游產(chǎn)品；
??????? （三）安排旅游團(tuán)隊(duì)到安全設(shè)施不健全的景區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)；
??????? （四）進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，使用模糊、不確定用語故意誤導(dǎo)、欺騙旅游者和公眾。
??????? 第五章 旅游者的權(quán)利和義務(wù)
??????? 第三十七條 旅游者有下列權(quán)利：
??????? （一）要求旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同并全面履行，了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時(shí)間、費(fèi)用等真實(shí)情況；
??????? （二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目；
??????? （三）享有質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；
??????? （四）享有人身和合同約定的財(cái)物的安全保障；
??????? （五）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重和保護(hù)；
??????? （六）合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴；
??????? （七）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。
??????? 第三十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
??????? （一）遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德；
??????? （二）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；
??????? （三）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境；
??????? （四）愛護(hù)古跡、文物和旅游設(shè)施；
??????? （五）遵守旅游秩序、安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；
??????? （六）履行旅游合同約定的義務(wù)；
??????? （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
??????? 第三十九條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過下列途徑解決：
??????? （一）自行協(xié)商或者請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；
??????? （二）向旅游行政部門投訴；
??????? （三）根據(jù)仲裁協(xié)議，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；
??????? （四）向人民法院提起訴訟。
??????? 第四十條 旅游行政部門或者旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到投訴申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即作出是否受理的決定，情況復(fù)雜的至遲不超過五個(gè)工作日。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。對(duì)質(zhì)量保證金賠償案件應(yīng)當(dāng)自收到投訴申請(qǐng)之日起九十個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定，其他投訴案件應(yīng)當(dāng)自收到投訴申請(qǐng)之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定，并告知投訴人。
??????? 第六章 旅游管理和監(jiān)督
??????? 第四十一條 縣級(jí)以上旅游行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理與監(jiān)督，建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布旅游投訴電話。旅游行政部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? 第四十二條 縣級(jí)以上價(jià)格管理部門制定或者調(diào)整重點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會(huì)。旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)推遲六十日?qǐng)?zhí)行，對(duì)境外旅游團(tuán)隊(duì)推遲九十日?qǐng)?zhí)行。
??????? 第四十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向旅游行政部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理，不得挪作他用。旅游行政部門應(yīng)當(dāng)定期公布質(zhì)量保障金的使用和管理情況。旅行社因自身過錯(cuò)造成旅游者權(quán)益損失，應(yīng)當(dāng)賠償而不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任的，旅游行政部門可以依法使用質(zhì)量保證金對(duì)旅游者進(jìn)行賠償。
??????? 第四十四條 旅行社設(shè)立門市部的，在辦理工商登記后三個(gè)工作日內(nèi)，到所在地縣或者設(shè)區(qū)的市的旅游行政部門備案。門市部應(yīng)當(dāng)按照其核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù)，對(duì)外廣告宣傳、招徠促銷、簽訂合同應(yīng)當(dāng)以設(shè)立社法人名義進(jìn)行。旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬的門市部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。
??????? 第四十五條 利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，需經(jīng)其住所地工商行政管理部門注冊(cè)登記,依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
??????? 第四十六條 經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得委托未取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社簽訂出境旅游合同或者辦理出境旅游手續(xù)。經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織出境旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，報(bào)有關(guān)部門審驗(yàn)。
??????? 第四十七條 旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)和俄羅斯邊境旅游業(yè)務(wù)，接待俄羅斯入境旅游團(tuán)隊(duì)和組織中國(guó)公民赴俄羅斯旅游應(yīng)當(dāng)持國(guó)家旅游行政部門制發(fā)的《接待俄羅斯聯(lián)邦公民旅游確認(rèn)函》和《中國(guó)公民赴俄羅斯旅游團(tuán)隊(duì)名單表》。
??????? 第四十八條 旅游管理公司從事旅游賓館、飯店和旅游景區(qū)管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)旅游行政部門備案。
??????? 第四十九條 縣級(jí)以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供旅游信息咨詢服務(wù)，建立旅游信息統(tǒng)計(jì)制度、旅游信息預(yù)報(bào)制度和旅游安全預(yù)警制度。
??????? 第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游安全監(jiān)督責(zé)任制。定期開展旅游安全檢查，落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案。旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病等可能危及旅游者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的情形時(shí)，縣級(jí)以上旅游行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。
??????? 第七章 法律責(zé)任
??????? 第五十一條 違反本條例，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上旅游行政部門予以處罰：
??????? （一）違法從事出境旅游活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改的，暫停其經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
??????? （二）違法向?qū)в螁T、領(lǐng)隊(duì)人員收取費(fèi)用的，責(zé)令限期退還，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未退還的，暫扣旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
??????? （三）未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)而使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行宣傳的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；
??????? （四）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)人員證件的，沒收違法所得，處以一千元以上五千元以下的罰款；
??????? （五）使用未取得導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的，處以一千元以上五千元以下的罰款；
??????? （六）經(jīng)旅游行政部門公告實(shí)行游客流量控制的景區(qū)，未執(zhí)行游客流量控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以一千元以上五千元以下的罰款；
??????? （七）旅行社設(shè)立門市部未按照規(guī)定向旅游行政部門備案和超范圍開展業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以三千元以上五千元以下的罰款；
??????? （八）旅游管理公司從事旅游賓館、飯店和旅游景區(qū)管理未報(bào)旅游行政部門備案的，責(zé)令限期備案；逾期未備案的，處以三千元以上五千元以下的罰款；
??????? （九）安排旅游團(tuán)隊(duì)到安全設(shè)施不健全的景區(qū)進(jìn)行旅游活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以二千元以上五千元以下的罰款；
??????? （十）欺騙旅游者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；
??????? （十一）未經(jīng)旅游者書面同意擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款；
??????? （十二）購(gòu)物次數(shù)及停留時(shí)間超過旅游合同約定的，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。
??????? （十三）額外收取老年人、兒童服務(wù)費(fèi)的，責(zé)令退還服務(wù)費(fèi)，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。
??????? 第五十二條 違反本條例，旅游行政部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
??????? （一）未制定旅游規(guī)劃或者未執(zhí)行旅游規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的；
??????? （二）擅自變更旅游規(guī)劃的；
??????? （三）違法使用質(zhì)量保證金的；
??????? （四）不依法頒發(fā)有關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的；
??????? （五）違法向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、攤派或者實(shí)施處罰的；
??????? （六）未按照規(guī)定受理和處理旅游投訴的；
??????? （七）未依法履行對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管職責(zé)，造成重大損失的。
??????? 第五十三條 對(duì)不符合旅游規(guī)劃、破壞生態(tài)環(huán)境和景觀的違法建筑以及不符合安全規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期拆除、遷移或者改建；逾期未改的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
??????? 第八章 附則
??????? 第五十四條本條例所稱的旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。本條例所稱的旅游資源，是指對(duì)發(fā)展旅游業(yè)具有開發(fā)利用價(jià)值，對(duì)旅游者具有吸引力，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會(huì)資源。本條例所稱的旅游產(chǎn)品，是指向市場(chǎng)提供的能滿足旅游者消費(fèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)服務(wù)。本條例所稱的旅游經(jīng)營(yíng)者，是指從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為旅游者提供有償服務(wù)的單位或者個(gè)人。
??????? 第五十五條本條例自2009年3月1日起施行。2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《黑龍江省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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