水路運輸管理條例實施細則
發(fā) 文 號:交通運輸部令2009年第6號
發(fā)布單位:交通運輸部
發(fā)布日期:2009-06-04
實施日期:2009-06-04
第五節(jié) 運輸統(tǒng)計管理
第三十二條 水路運輸企業(yè)必須按隸屬系統(tǒng)向規(guī)定的交通運輸主管部門或者其授權(quán)的航運管理部門和當?shù)亟y(tǒng)計部門報送客、貨運輸統(tǒng)計表。
石油、煤炭、冶金、商業(yè)(含糧食)、供銷、外貿(mào)、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門,必須按規(guī)定向當?shù)氐慕煌ㄟ\輸主管部門或者其授權(quán)的航運管理部門和統(tǒng)計部門報送季度、年度營業(yè)性和非營業(yè)性客、貨運輸統(tǒng)計表;從事營業(yè)性運輸?shù)钠渌麊挝?,必須按?guī)定向當?shù)氐慕煌ㄟ\輸主管部門或者其授權(quán)的航運管理部門和統(tǒng)計部門報送季度、年度營業(yè)性客、貨運輸統(tǒng)計表。
從事營業(yè)性運輸?shù)膫€人,必須按規(guī)定向當?shù)氐慕煌ㄟ\輸主管部門或者其授權(quán)的航運管理部門報送季度、年度營業(yè)性客、貨運輸統(tǒng)計表。
第三十三條 各級交通運輸主管部門或者其授權(quán)的航運管理部門,應(yīng)當負責組織督促主管范圍內(nèi)上述營業(yè)性和非營業(yè)性運輸統(tǒng)計報表的及時填報,并負責逐級審核、匯總上報。長江、珠江、黑龍江水系沿線各省交通運輸廳(局)或者其授權(quán)的航運管理部門,應(yīng)當將匯總報送交通運輸部的客貨運輸統(tǒng)計報表同時抄送交通運輸部派駐水系的航務(wù)管理局。
第六節(jié) 其他管理
第三十四條 從事營業(yè)性運輸?shù)膫€體(聯(lián)戶)船舶必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險;從事旅客運輸?shù)?,?yīng)當辦理旅客意外傷害強制險;從事貨物運輸?shù)?,?yīng)當積極投保承運貨物運輸險。
第三十五條 海、河民用港口應(yīng)當按照國家港口管理規(guī)定和計劃安排,向運輸船舶開放,提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)。船舶進出港區(qū)必須遵守港章,服從港口管理部門的管理。
第四章 航運管理機構(gòu)的設(shè)置及其運輸行政管理職責
第三十六條 交通運輸部主管全國的水路運輸事業(yè),地方各級交通運輸主管部門主管本地區(qū)的水路運輸事業(yè)。
交通運輸部在長江、珠江、黑龍江水系分別派駐航務(wù)(運)管理局,統(tǒng)一負責干線的航運行政管理工作,在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)水系沿線各省的航運管理工作。
各級交通運輸主管部門根據(jù)水路運輸管理業(yè)務(wù)繁簡的實際情況,設(shè)置各級航運管理機構(gòu)或者航運管理人員,負責水路運輸行政的管理工作。
沿海以及“三江、兩河”(長江、珠江、淮河、京杭運河)沿線水網(wǎng)地區(qū)各省及其所屬的地區(qū)(市)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)業(yè)務(wù)需要相應(yīng)設(shè)置各級航運(務(wù))管理機構(gòu)。其他各省及地區(qū)(市)、縣可以在當?shù)馗骷壗煌ㄟ\輸管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)置主管航運管理工作的職能部門或者設(shè)置專人,承辦航運行政管理工作。
各級航運(務(wù))管理機構(gòu)的人員編制,由各級政府確定。所需經(jīng)費,從行政費、事業(yè)費中開支。
第三十七條 各級航運(務(wù))管理機構(gòu)及航管人員應(yīng)當認真履行下列各項水路運輸行政管理的職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水路運輸?shù)姆结?、政策、法?guī),負責《條例》及本細則的具體實施;
?。ǘ┴撠煂λ愤\輸企業(yè)、各種運輸船舶開業(yè)審批、經(jīng)營活動的檢查和獎懲;
?。ㄈz查水路運輸企業(yè)、各種運輸船舶對國家和省級人民政府下達的運輸計劃的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)運輸合同執(zhí)行中發(fā)生的問題;
(四)對主管范圍內(nèi)水路運輸情況進行調(diào)查研究,定期發(fā)布水運情況分析報告,負責督促匯總上報規(guī)定的運輸統(tǒng)計報表;
(五)及時匯集和發(fā)布水運技術(shù)、經(jīng)濟信息,為水路運輸企業(yè)和各種運輸船舶提供咨詢服務(wù),組織培訓(xùn)水路運輸管理專業(yè)人員;
?。┚S護運輸秩序,協(xié)調(diào)各種水運業(yè)之間、運輸船舶和港埠企業(yè)之間的平衡銜接,處置糾紛;督促提高運輸、服務(wù)質(zhì)量,查處重大客、貨運輸事故;組織交流先進運輸經(jīng)驗,提高水運管理水平。
第五章 檢查與罰則
第三十八條 各級航運管理機構(gòu)及航管人員要加強對水路運輸?shù)谋O(jiān)督、檢查。檢查時,應(yīng)當持有檢查證,佩帶標志。各水路運輸企業(yè)、運輸船舶必須接受檢查,出示有關(guān)證件,如實答復(fù)查問情況。
第三十九條 違反本細則有下列行為的,交通運輸主管部門或者其委托的航運管理機構(gòu)可以分別依照下列各項規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準,擅自設(shè)立水路運輸企業(yè),或者擅自從事營業(yè)性運輸?shù)?,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處3萬元以上25萬元以下的罰款;
持偽造、涂改、租借、非法轉(zhuǎn)讓、失效等船舶營運證從事營業(yè)性運輸?shù)?,視為未?jīng)批準,擅自從事營業(yè)性運輸;
?。ǘ┧愤\輸企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定收取運費的,沒收違反規(guī)定收取的部分,并處2萬元以上15萬元以下的罰款;
?。ㄋ模┪词褂靡?guī)定的運輸票據(jù)進行營業(yè)性運輸?shù)模暻楣?jié)輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定繳納規(guī)費的,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除責令補繳所欠費款外,處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以暫扣許可證;
?。艛嘭浽矗瑥娦写k服務(wù)的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并可以暫扣或者吊銷許可證。
第四十條 當事人對交通運輸主管部門的處罰決定不服的,可以向上一級交通運輸主管部門申請復(fù)議;對上一級交通運輸主管部門的復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的,交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 各級航運(務(wù))管理機構(gòu)的工作人員在工作中應(yīng)當模范遵守法紀,禮貌待人,秉公辦事,如有違反《條例》及本細則規(guī)定,侵犯水路運輸企業(yè)或者其他從事水路運輸?shù)膯挝缓蛡€人的合法權(quán)益,應(yīng)當由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。
第四十二條 違反《條例》及本細則的規(guī)定,應(yīng)當受治安管理處罰的,由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十三條 本細則不適用于國際航線的水路運輸和以排筏作為工具的水路運輸。但各省交通運輸廳(局)可另行制訂省內(nèi)排筏運輸管理辦法。
水路運輸服務(wù)業(yè)的管理按《中華人民共和國水路運輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十四條 對水路運輸行業(yè)管理影響較大的非營業(yè)性運輸船舶的審批辦法,由交通運輸部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第四十五條 本細則的修改、補充及解釋權(quán)屬于交通運輸部。
第四十六條 各省交通運輸廳(局)可根據(jù)《條例》及本細則的規(guī)定制訂具體實施辦法,報交通運輸部備案。