第二節(jié)　開業(yè)的申報(bào)和審批程序

　　第十條　申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書”，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門（從事省際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)省交通運(yùn)輸主管部門；從事地（市）間運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)地（市）交通運(yùn)輸主管部門；從事縣際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)縣交通運(yùn)輸主管部門，下同）。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起，十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況，于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)給予批復(fù)。
　　經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或者訂造運(yùn)輸船舶后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶。籌建完畢，具備第九條規(guī)定的開業(yè)條件后，應(yīng)當(dāng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
　　第十一條　水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”，并抄報(bào)船舶所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
　　第十二條　個(gè)體（聯(lián)戶）船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的證明，向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)，對(duì)經(jīng)審核符合條件，決定批準(zhǔn)的，發(fā)給長(zhǎng)期或者臨時(shí)“水路運(yùn)輸許可證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
　　第十三條　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審批的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理水平、運(yùn)輸能力、客貨源條件以及社會(huì)運(yùn)力和運(yùn)量總的平衡情況，審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
　　對(duì)一省的船舶長(zhǎng)期（半年以上）要求固定在外省境內(nèi)營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)征得外省交通運(yùn)輸廳（局）的同意后，方可批準(zhǔn)。但由于歷史原因形成的除外。
　　第十四條　取得運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。
　　領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān)，按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或者臨時(shí)的“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”。
　　第十五條　各省交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶，每半年匯總一次報(bào)交通運(yùn)輸部，其中長(zhǎng)江、珠江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)管理局。
　　第十六條　簽發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證和水路運(yùn)輸服務(wù)許可證，可收取工本費(fèi)。

第三節(jié)　增減運(yùn)力管理

　　第十七條　水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，需要增減運(yùn)力或者變更經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批：
　?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸部直屬企業(yè)、業(yè)經(jīng)交通運(yùn)輸部準(zhǔn)許從事國(guó)內(nèi)水運(yùn)運(yùn)輸?shù)摹叭Y企業(yè)”增加運(yùn)力或者變更其經(jīng)營(yíng)范圍以及其他企業(yè)和單位增加省際運(yùn)輸運(yùn)力或者變更其省際經(jīng)營(yíng)范圍的，由交通運(yùn)輸部審批。其中屬于長(zhǎng)江、黑龍江交通運(yùn)輸部直屬企業(yè)的，由交通運(yùn)輸部委托其派駐水系的航務(wù)管理局審批，但國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外；屬于其他內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部委托各省交通運(yùn)輸廳（局）在交通運(yùn)輸部或者交通運(yùn)輸部委托其派駐水系的航務(wù)管理局確定的年度新增運(yùn)力額度內(nèi)審批，但“三資企業(yè)”和國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸除外；
　?。ǘ┦?nèi)運(yùn)輸增加運(yùn)力或者變更經(jīng)營(yíng)范圍，按經(jīng)營(yíng)范圍分別申報(bào)所在省、地（市）的交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
　　水路運(yùn)輸企業(yè)、其他單位和個(gè)人減少運(yùn)力，報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
　　第十八條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，要求增加運(yùn)力或者變更其經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“增加運(yùn)力、變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)書”，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)書的次日起二十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的，核發(fā)或者更換“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”；對(duì)不予批準(zhǔn)的，給予答復(fù)。
　　第十九條　各省交通運(yùn)輸主管部門或者航運(yùn)管理部門和長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)增加和變更的運(yùn)力，每半年匯總一次報(bào)交通運(yùn)輸部，其中長(zhǎng)江、珠江水系各省批準(zhǔn)的，同時(shí)抄送所在水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局。

第四節(jié)　停業(yè)管理

　　第二十條　水路運(yùn)輸企業(yè)、從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠渌麊挝缓蛡€(gè)人要求停業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶時(shí)，原戶主應(yīng)當(dāng)按停業(yè)辦理，新戶主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批和注冊(cè)登記手續(xù)。

第三章　營(yíng)運(yùn)管理

第一節(jié)　旅客運(yùn)輸管理

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須使用符合客船規(guī)范的船舶從事旅客運(yùn)輸。
　　“客船”是指載客超過十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同“客船”。
　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)水路營(yíng)業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)按核定的航線、停靠站點(diǎn)從事運(yùn)輸。開業(yè)后，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行取消航線或者隨意減少班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）。如需取消或者變更時(shí)，必須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)，從批準(zhǔn)之日起一個(gè)月后，方可取消或者變更，并由沿線各客運(yùn)站、點(diǎn)發(fā)布公告周知。水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)需要開設(shè)臨時(shí)性的客運(yùn)航線，按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
　　第二十三條　對(duì)省際間有爭(zhēng)議的客運(yùn)航線，應(yīng)當(dāng)本著共同經(jīng)營(yíng)，互惠互利，尊重歷史，兼顧實(shí)際需要的精神，由相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門共同協(xié)商解決；有分歧時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)解決。

第二節(jié)　貨物運(yùn)輸管理

　　第二十四條　水路運(yùn)輸計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。
　　需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)進(jìn)出口物資的運(yùn)輸計(jì)劃，屬于全國(guó)性的，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)按國(guó)家計(jì)劃組織綜合平衡；屬于長(zhǎng)江、珠江、黑龍江干線省際間的，由交通運(yùn)輸部派駐水系的航務(wù)管理局組織綜合平衡；屬于上述水系干線以外省際間的，按有關(guān)省商定的辦法組織平衡；屬于省內(nèi)的，由省交通運(yùn)輸廳（局）或者其授權(quán)的航運(yùn)管理部門組織平衡。
　　對(duì)綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃，負(fù)責(zé)承運(yùn)的水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶和負(fù)責(zé)裝卸的港埠企業(yè)，必須按照先重點(diǎn)，后一般，先計(jì)劃內(nèi)后計(jì)劃外，先到先運(yùn)的原則安排作業(yè)，并與托運(yùn)人或者其代理人根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，簽訂貨物運(yùn)輸合同，共同保證完成。
　　第二十五條　水路運(yùn)輸企業(yè)及其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，在保證完成綜合平衡下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃前提下，可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，自行組織貨物運(yùn)輸，任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或者部門封鎖，壟斷貨源。

第三節(jié)　運(yùn)價(jià)、費(fèi)收管理

　　第二十六條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）制定的運(yùn)價(jià)規(guī)章和費(fèi)率計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用。
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要和價(jià)格管理權(quán)限，在國(guó)家價(jià)格管理所允許的范圍內(nèi)，制訂最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。
　　第二十七條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)（船舶港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)）。
　　從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
　　規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法，在交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定前，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條　不論全民、集體或者個(gè)體所有制水運(yùn)業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)的水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得向其非法濫收、重收、攤派各項(xiàng)費(fèi)用。

第四節(jié)　運(yùn)輸票據(jù)管理

　　第二十九條　水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人計(jì)收客、貨運(yùn)輸費(fèi)用，必須使用交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)（貨物運(yùn)單、貨票和客票）。任何單位和個(gè)人不得使用其他運(yùn)輸票據(jù)。
　　第三十條　水運(yùn)運(yùn)輸票據(jù)的格式：水陸聯(lián)運(yùn)貨物，按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的水陸聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)單、貨票格式；水水聯(lián)運(yùn)及江海干線和跨省運(yùn)輸?shù)模凑战煌ㄟ\(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式；省內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，按照省交通運(yùn)輸廳（局）統(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運(yùn)輸票據(jù)格式。
　　渡運(yùn)的票據(jù)格式，由省交通運(yùn)輸廳（局）或者授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
　　第三十一條　運(yùn)輸票據(jù)是具有運(yùn)輸合同、計(jì)費(fèi)依據(jù)、貨物交接等多功能的票據(jù)。除經(jīng)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳（局）批準(zhǔn)的，財(cái)務(wù)管理制度較健全的全民所有制企業(yè)，可以按照統(tǒng)一規(guī)定的格式印制自用外，其余一律由省交通運(yùn)輸廳（局）或者授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。
　　印制運(yùn)輸票據(jù)的單位，必須建立票據(jù)領(lǐng)用管理制度。所印制的運(yùn)輸票據(jù)應(yīng)當(dāng)分類編號(hào)，列明數(shù)量，報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門備案。