第一章　總　則

第一條　為了提升全省通信服務(wù)水平，維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，保護電信設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《江蘇省信息化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)和保護活動，適用本辦法。
本辦法所稱電信設(shè)施，是指用于提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)并實現(xiàn)電信功能的通信交換傳輸設(shè)備及其配套設(shè)施，包括通信機房、基站（含室內(nèi)、隧道及山洞等無線覆蓋設(shè)施）、機柜、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設(shè)備及其他配套設(shè)備。
附搭電信設(shè)施的電力、廣播電視和交通設(shè)施，除適用電力、廣播電視和交通相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，同時適用本辦法。
第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定支持電信設(shè)施建設(shè)的資金、土地等政策措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和保護的相關(guān)重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合電信設(shè)施建設(shè)與保護的相關(guān)工作。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)和保護活動應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、破除壟斷、共建共享和資源合理利用的原則，符合本地信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化有關(guān)規(guī)定和要求。
第五條　省電信管理機構(gòu)負責(zé)全省電信設(shè)施建設(shè)和保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。省電信管理機構(gòu)設(shè)立的派出機構(gòu)根據(jù)職責(zé)行使監(jiān)督管理職能。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸和水利等部門按照各自職責(zé)，做好電信設(shè)施建設(shè)和保護的相關(guān)工作。
第六條　電信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設(shè)施建設(shè)，不得危害電信設(shè)施安全。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為電信普遍服務(wù)提供便利條件，對信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管道租用，信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸以及移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋地鐵沿線時，應(yīng)當(dāng)給予政策支持。
第八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)編寫電信設(shè)施建設(shè)章節(jié)，并征求電信管理機構(gòu)以及相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。
省電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由發(fā)展規(guī)劃主管部門審定后,報省人民政府批準實施。
有關(guān)部門在編制、修訂涉及電信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求電信管理機構(gòu)以及相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者編制的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。
第九條 電信設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標準，并符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等要求。
第十條　電信設(shè)施的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，依法開展環(huán)境影響評價，并符合國家電磁輻射環(huán)境防護標準。在自然保護、風(fēng)景名勝和歷史文化保護等區(qū)域內(nèi)建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取美化或者隱蔽措施。
電信設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，符合開工條件后方可組織實施。
第十一條　下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同步配套電信設(shè)施：
（一）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)；
（二）機場、車站、港口；
（三）賓館飯店、商業(yè)、辦公場所、住宅小區(qū)；
（四）學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等。
建設(shè)項目提供的配套電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入條件，并滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者共享使用的需要，不得與任何電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務(wù)。
建筑物內(nèi)的通信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的通信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并由建設(shè)單位隨主體工程同時施工與驗收，所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 有關(guān)部門或者單位在編制城鎮(zhèn)道路、高速公路、軌道交通、鐵路等公共設(shè)施項目的規(guī)劃、建設(shè)方案時，應(yīng)當(dāng)事先通知電信管理機構(gòu)，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國家通信工程建設(shè)強制性標準，同步設(shè)計并預(yù)留通信管線及配套設(shè)施位置。
第十三條　住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確電信配套設(shè)施（含移動通信基站）的位置。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)住宅小區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照之前明確的位置進行預(yù)留。
第十四條　建（構(gòu)）筑物內(nèi)的信號盲區(qū)或者弱區(qū)、移動通信話務(wù)量高的大型場所、通信網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的場所等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)。場所產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)提供必要的條件。
第十五條　建設(shè)通信機房、基站、管道、桿（塔）、交接箱（間）等電信設(shè)施需要占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條　公共機構(gòu)辦公場所、政府投資建設(shè)項目的公共區(qū)域，其管理人應(yīng)當(dāng)無償提供電信設(shè)施建設(shè)必要的場地和接入的便利條件。
第十七條　新建、改建、擴建桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行共建。已有桿（塔）、基站、管道等電信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開放共享，不具備共享條件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴建等方式進行共享。
省電信管理機構(gòu)組織電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者制定電信設(shè)施共建共享的目標范圍和管理辦法，應(yīng)當(dāng)與城市市政綜合管廊相銜接，并符合信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的要求。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電信設(shè)施共建共享規(guī)定，接受依法實施的監(jiān)督管理。
第十八條　因新建、改建、擴建電信設(shè)施，造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟損失的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予補償；違法造成相關(guān)權(quán)益人經(jīng)濟損失的，依法予以賠償。