有管轄權(quán)的住房和建設(shè)行政主管部門應當加強對地下管線工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　第二十二條地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪，應當委托具備相應資質(zhì)的單位承擔。
　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
　　第二十三條地下管線檢查井應當符合國家標準和規(guī)范，井蓋、井身應當鑄壓行業(yè)名稱、搶修電話等信息，在檢查井旁設(shè)置規(guī)范醒目的權(quán)屬單位標識。井蓋、井框（圈）應當與相鄰路面齊平，相對高差應當符合城市道路建設(shè)與維護規(guī)范。
　　鐵質(zhì)檢查井蓋應當具有防盜功能并使用符合要求的材質(zhì)。
　　第二十四條鼓勵、支持地下管線的建設(shè)、管理推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
第三章運行維護
　　第二十五條地下管線共同溝（廊）作為市政公用事業(yè)項目依法實行特許經(jīng)營。
　　市市政設(shè)施行政主管部門作為市轄各區(qū)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體，縣（市）市政設(shè)施行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體，應當加強對地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督管理。
　　第二十六條地下管線由其權(quán)屬單位或者管理單位維護管理。權(quán)屬單位或者管理單位應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┙⒔∪粘Ｑ膊椤⒕S護、信息檔案等管理制度和應急預案，并報有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門備案，定期開展應急演練；
　?。ǘ┌凑找?guī)定和標準設(shè)置安全防護設(shè)施，定期評估運行狀態(tài)；
　?。ㄈ┡鋫鋵Ｈ搜膊?、維護，做好巡查、維護記錄，發(fā)現(xiàn)破損、缺失、老化的及時修復、更新，一時無法修復、更新的立即采取安全防護措施，設(shè)置警示標志，盡快修復、更新；
　?。ㄋ模斔陀卸居泻Α⒁兹家妆任镔|(zhì)，或者可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線涉及區(qū)段、場所進行重點監(jiān)測，保證管線及相關(guān)設(shè)施完好有效、安全運行；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生事故的，立即組織應急處置，并及時報告有關(guān)行政主管等部門；
　　（六）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責任范圍需要處理的安全隱患或者事故，立即通知權(quán)屬單位處理；
　?。ㄆ撸┡浜献龊玫叵鹿芫€專項普查；
　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他職責。
　　地下管線因緊急情況需要搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時報告有關(guān)行政主管部門，在24小時內(nèi)依法申請補辦相關(guān)審批手續(xù)。
　　第二十七條權(quán)屬單位或者管理單位廢棄地下管線的，應當向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案，并將廢棄的地下管線拆除。
　　屬權(quán)不明的廢棄地下管線，由有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門組織相關(guān)單位拆除。不便拆除的，將管道及其檢查井封填。
　　第二十八條地下管線檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口等構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照下列規(guī)定維護管理：
　?。ㄒ唬┪崔k理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負責；
　　（二）共用地下管溝的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施行政主管部門協(xié)調(diào)共用單位明確權(quán)屬單位分片負責；
　?。ㄈ﹣G失、損壞的，在2小時內(nèi)補裝、修復；
　?。ㄋ模p壞嚴重或者發(fā)生坍塌、沉降影響車輛、行人安全的，立即采取工程性修復措施，主次干道和鬧市區(qū)4小時內(nèi)、其他地段和區(qū)域8小時內(nèi)進場圍欄施工，并設(shè)置警示標志。
　　前款規(guī)定構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施權(quán)屬不明的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門調(diào)查核實明確權(quán)屬單位負責。不能確定權(quán)屬單位的，除影響有關(guān)單位或者市民正常生產(chǎn)、生活、工作的外，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門填埋廢棄并修復路面。
　　第二十九條地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護管理的，應當依法委托具有相應資質(zhì)、資格的專業(yè)機構(gòu)維護管理。委托方與被委托方應當簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
　　委托方應當自委托合同生效之日起5個工作日內(nèi)報送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案。
　　第三十條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當會同市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)地下管線權(quán)屬單位劃定本行政區(qū)域地下管線安全保護范圍。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將地下管線安全保護范圍納入城市控制性詳細規(guī)劃。
　　地下管線安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
　?。ㄒ唬赫嫉叵鹿芫€進行建設(shè)；
　?。ǘp壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；
　?。ㄈp壞或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除地下管線安全警示標志；
　?。ㄋ模┡欧?、傾倒腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆等物質(zhì)；
　?。ㄎ澹┥米越玉g地下管線；
　?。┢渌＜暗叵鹿芫€安全和妨礙地下管線正常使用的行為。
　　第三十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應當按照各自職責，建立健全地下管線、檢查井等方面的事故報告、責任追究等制度。
　　市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應當加強地下管線及相關(guān)設(shè)施維護管理的日常監(jiān)督和專項檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時處理。發(fā)生事故的，及時組織調(diào)查處理。
　　第三十二條鼓勵權(quán)屬單位向保險公司購買地下管線檢查井井蓋設(shè)施公眾責任險，保障井蓋事故受害人依法獲取賠償。
　　第四章檔案信息管理
　　第三十三條市城建檔案管理機構(gòu)應當做好地下管線工程檔案信息的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、保密和信息錄入等工作。
　　第三十四條建設(shè)單位應當按照下列規(guī)定開展地下管線工程紙質(zhì)檔案的建檔、歸檔、驗收、移交工作：
　　（一）工程開工前，到市城建檔案管理機構(gòu)辦理建檔手續(xù)；
　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)過程中，按照規(guī)定做好各類資料的收集、整理、歸檔；
　?。ㄈ┕こ炭⒐を炇涨埃蚴谐墙n案管理機構(gòu)申請檔案預驗收；
　?。ㄋ模┕こ炭⒐を炇蘸?，按照規(guī)定向市城建檔案管理機構(gòu)移交。
　　第三十五條地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的，建設(shè)單位應當報告有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
　　權(quán)屬明確的，及時補辦建檔手續(xù)。
　　權(quán)屬不明確的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當組織相關(guān)單位查明未建檔地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，權(quán)屬單位應當按照要求委托測繪單位測量其坐標、標高及走向后，及時補辦建檔手續(xù)。
　　第三十六條地下管線遷移、變更或者廢棄的，權(quán)屬單位或者管理單位應當將涉及的工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自遷移、變更、廢棄之日起5個工作日內(nèi)移交市城建檔案管理機構(gòu)。
　　第三十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當按照下列規(guī)定加強地下管線信息管理工作：
　?。ㄒ唬┌凑諊覙藴?，組織建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)；
　?。ǘ嚓P(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標準及信息共享目錄清單，統(tǒng)一標準，整合資源，進行綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；
　?。ㄈ└鶕?jù)地下管線變更情況，定期組織相關(guān)部門和權(quán)屬、管理單位，對地下管線信息進行普查、測繪。
　　地下管線綜合信息管理系統(tǒng)由市城建檔案管理機構(gòu)組織維護、更新和管理。
　　第三十八條地下管線權(quán)屬單位應當按照規(guī)定的信息標準和要求，建立專業(yè)地下管線信息管理系統(tǒng)，與地下管線綜合信息管理系統(tǒng)聯(lián)接。
　　第三十九條建設(shè)單位應當按照市城建檔案管理機構(gòu)的要求，根據(jù)地下管線工程施工進度建立電子檔案，與紙質(zhì)檔案一并移交。
　　紙質(zhì)、電子檔案符合規(guī)定的，市城建檔案管理機構(gòu)應當發(fā)給地下管線工程檔案移交證書。
　　第四十條地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位應當配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程相關(guān)檔案信息資料。
　　第四十一條地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位提供或者移交的地下管線工程現(xiàn)狀及檔案資料、信息應當真實、準確、完整、及時，不得涂改、偽造。
　　第四十二條市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當組織相關(guān)部門制定其管轄范圍內(nèi)的地下管線普查工作方案，報同級人民政府批準后組織實施。
　　縣（市）地下管線普查工作方案由所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當組織編制地下管線普查技術(shù)標準和規(guī)程。
　　地下管線專項普查每5年進行一次。
　　第四十三條市城建檔案管理機構(gòu)按照下列規(guī)定將地下管線涉及信息錄入信息管理系統(tǒng)進行動態(tài)管理：
　　（一）地下管線工程紙質(zhì)檔案信息，自檔案接收之日起30日內(nèi)；
　?。ǘ┑叵鹿芫€普查成果信息，自普查成果驗收合格之日起3個月內(nèi)；
　　（三）其他信息及時錄入。
　　第四十四條地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測繪成果或者屬于財政投資完成的其他測繪成果，需要用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供。
　　地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，不得收取查詢費。
　　公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息管理系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。
第五章罰則
　　第四十五條違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┨峁┗蛘咭平徊徽鎸崱⒉粶蚀_、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；
　?。ǘ┪丛诘叵鹿芫€工程覆土前進行竣工測量并形成準確的竣工測量成果資料和工程竣工圖的。
　　有前款第一項規(guī)定行為造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
　　第四十六條違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位或者管理單位有下列情行之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法或者市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處2000元以上1萬元以下罰款：
　　（一）未建立健全日常巡查、維護、信息檔案等管理制度和應急預案的；
　　（二）未按照規(guī)定和標準設(shè)置安全防護設(shè)施，或者未定期進行運行狀態(tài)評估的；
　?。ㄈ┪磁鋫鋵Ｈ诉M行巡查、維護，或者發(fā)現(xiàn)地下管線及相關(guān)設(shè)施破損、缺失、老化等情況不按規(guī)定處理的；
　　（四）發(fā)生事故后，未立即組織應急處置的；
　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不屬于自身責任范圍需要處理的安全隱患或者事故不立即通知權(quán)屬單位處理的；
　　（六）未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者未將不便拆除的管道及其檢查井封填的。
　　第四十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。
　　第四十八條地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位的不良記錄，由相關(guān)行政主管部門記入其信用檔案，并向社會公開。
　　第四十九條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。
　　第六章附則
　　第五十條本辦法自2015年3月1日起施行。
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