第一章 總 則
第一條 為了加強對農(nóng)民工的公共服務,保護農(nóng)民工的合法權益,促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)民工,是指進城務工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的戶籍在農(nóng)村的勞動者。
第三條 地方各級人民政府應當堅持公平對待、強化服務、完善管理、合理引導的原則,建立保障農(nóng)民工合法權益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務體系和制度,將農(nóng)民工及其隨帶配偶、子女的就業(yè)、教育、醫(yī)療等納入當?shù)毓卜蘸凸芾矸秶?br />
第四條 勞動和社會保障、建設、公安、教育、衛(wèi)生、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人口和計劃生育、司法行政等部門,按照各自職責共同做好農(nóng)民工的服務、管理和權益維護工作。
農(nóng)民工認為其合法權益受到侵害的,有權向前款所列部門投訴,相關部門應當及時處理,不得拖延、推諉。不屬于本部門職責范圍的,應當告知農(nóng)民工具體受理部門。
工會、共青團、婦聯(lián)等組織在其職責范圍內依法維護農(nóng)民工的合法權益。
第五條 任何單位和個人不得侵犯農(nóng)民工的人身自由、人格尊嚴和勞動權益,不得制定和組織實施任何針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定、措施以及不合理限制。
第二章 就業(yè)服務
第六條 地方各級人民政府應當組織開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能、安全技能培訓和引導性培訓,并在財政支出中安排專項經(jīng)費重點用于扶持農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和安全技能培訓工作,制定和落實以培訓促就業(yè)的激勵、獎勵和補貼措施。
第七條 勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障行政部門)和有關行政主管部門應當加強勞務輸出工作機構和信息網(wǎng)絡的建設,為農(nóng)民工提供及時準確的信息服務;做好勞務輸出的組織協(xié)調工作,提高勞務輸出的組織化程度。
第八條 公共就業(yè)服務機構應當為農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
其他各類職業(yè)介紹機構為農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹的,按照國家和省有關規(guī)定享受補貼。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關行政主管部門依法做好農(nóng)民工生產(chǎn)安全和疾病防治工作。衛(wèi)生部門應當將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當?shù)孛庖咭?guī)劃。
人口和計劃生育部門應當為農(nóng)民工免費提供基本項目的計劃生育技術服務。
第十條 地方各級人民政府及其教育行政部門應當依法保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權利。
農(nóng)民工就業(yè)所在地政府及其教育行政部門應當按照“流入地政府負責,公辦學校吸納為主”的原則,采取多種形式,安排農(nóng)民工適齡子女接受義務教育。
農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學入學學習的,在入學條件、收費標準和教育教學管理等方面應當與當?shù)貙W生同等對待,不得違反國家和本省規(guī)定收取其他費用。
農(nóng)民工子女返回原籍就學的,其戶籍所在地人民政府及其教育行政部門應當安排當?shù)毓k學校予以接收,學校不得收取國家規(guī)定以外的費用。
第十一條 勞動爭議仲裁機構對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件,應當加快審理、及時裁決,涉及勞動報酬、保險待遇的應當優(yōu)先審理。
法律援助機構應當及時為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助,保障其合法權益。
第三章 工資、保險權益保護
第十二條 用人單位工資分配應當遵循按勞分配的原則,實行同工同酬;工資支付應當遵循誠實信用的原則,按時以貨幣形式足額支付。
除實行小時、日、周工資制的用人單位外,其他用人單位應當每月向農(nóng)民工支付當月工資。用人單位不得克扣或者無故拖欠農(nóng)民工工資。工資應當支付給農(nóng)民工本人,并同時提供工資清單。
用人單位支付農(nóng)民工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
第十三條 建立農(nóng)民工工資保證金制度和工資支付重點監(jiān)控制度。
農(nóng)民工工資保證金制度由省勞動保障行政部門會同財政、建設等有關部門具體規(guī)定并組織實施。
在建設領域和農(nóng)民工集中的用人單位推行《勞動計酬手冊》制度,對其工資支付情況實施重點監(jiān)控。
建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款項。建設資金不落實的,有關部門不予核發(fā)施工許可證,不予批準開工報告。
第十四條 用人單位和與其形成勞動關系的農(nóng)民工應當依法參加當?shù)仄髽I(yè)職工各項社會保險,并按規(guī)定繳納社會保險費。
勞務派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的,由勞務派遣組織和農(nóng)民工按照勞務派遣組織所在地社會保險的有關規(guī)定參加社會保險,繳納社會保險費。
第十五條 勞動保障行政部門社會保險經(jīng)辦機構應當按照國家和省有關規(guī)定,及時為農(nóng)民工辦理社會保險關系保留及轉移接續(xù)手續(xù),不得以各種名義拒接農(nóng)民工社會保險關系。對確實無法轉移、接續(xù)社會保險關系的非本省戶籍農(nóng)民工,可以將其個人帳戶儲存額一次性支付給本人,同時終止社會保險關系。
第十六條 用人單位應當及時為本單位所有農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù),按時足額繳納工傷保險費。
建設工程施工企業(yè)、礦山企業(yè)以及從事道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、危險化學品生產(chǎn)、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)的用人單位,在參加工傷保險的基礎上,可以為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設等部門應當將用人單位參加工傷保險和農(nóng)民工經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。對未參加工傷保險、參加保險后又中斷繳納或者少繳納保險費的用人單位,不予核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。
第十七條 用人單位應當為所招用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。參加統(tǒng)賬結合基本醫(yī)療保險的,醫(yī)療保險費由用人單位和個人按規(guī)定分別繳納;參加大病醫(yī)療保險或者住院醫(yī)療保險的,醫(yī)療保險費主要由用人單位繳納。
第十八條 農(nóng)民工因工作原因受到傷害或者患職業(yè)病的,用人單位應當采取措施使受傷的農(nóng)民工得到及時救治,并按照規(guī)定向勞動保障行政部門申請工傷認定。
用人單位未參加工傷保險,農(nóng)民工發(fā)生工傷的,由用人單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。符合享受有關定期工傷保險待遇的農(nóng)民工,以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬,可以自愿一次性領取定期保險待遇,并與用人單位終止勞動關系和工傷保險關系。
第十九條 用人單位和農(nóng)民工按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費的,農(nóng)民工失業(yè)后,依法享受失業(yè)保險待遇。