第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化公路水運(yùn)工程監(jiān)理制度，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮總監(jiān)理工程師的作用，依據(jù)交通運(yùn)輸部公路、水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)管理辦法和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)高速公路和大型水運(yùn)工程施工監(jiān)理。
第三條 我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理均設(shè)置一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理工程師辦公室（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理辦”）。監(jiān)理辦實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。
本辦法所稱的總監(jiān)系總監(jiān)理工程師的簡(jiǎn)稱，是指具有監(jiān)理工程師資格，由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，并經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位同意，擔(dān)任監(jiān)理辦總負(fù)責(zé)人的監(jiān)理工程師。
本辦法所稱的總監(jiān)負(fù)責(zé)制是指總監(jiān)一方面代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理合同，依法行使合同賦予的監(jiān)理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理合同規(guī)定的工程建設(shè)目標(biāo)；另一方面主持監(jiān)理辦內(nèi)部管理工作，行使監(jiān)理單位賦予的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位設(shè)定的內(nèi)部考核目標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的責(zé)任制度。
第四條 總監(jiān)具有雙重身份，一是監(jiān)理單位派駐工程所在地履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表和總負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位在該監(jiān)理合同上設(shè)置的最高職務(wù)，是施工質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)等監(jiān)理合同規(guī)定工作及監(jiān)理人員廉潔自律等內(nèi)部管理的第一責(zé)任人；二是建設(shè)單位通過(guò)合同委托授權(quán)的代理人?？偙O(jiān)履行合同時(shí)必須維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位自身的合法權(quán)益。
第五條 建設(shè)單位與監(jiān)理單位是委托與被委托的合同關(guān)系，依據(jù)監(jiān)理合同，各負(fù)其責(zé)，相互尊重、密切合作?？偙O(jiān)在監(jiān)理辦內(nèi)部管理上受監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；在工程建設(shè)管理上，總監(jiān)受建設(shè)單位的協(xié)調(diào)管理。
第六條 總監(jiān)的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本要求：
（一）具有高尚的職業(yè)道德和健康的體魄；
?。ǘ┚哂辛己玫谋磉_(dá)、溝通和協(xié)調(diào)的能力；
?。ㄈ┚哂休^高的理論水平和專業(yè)技術(shù)水平；
（四）具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第七條 高速公路和大型水運(yùn)工程的總監(jiān)應(yīng)具有交通運(yùn)輸部（含原交通部）批準(zhǔn)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)監(jiān)理單位聘任和崗位登記（崗位登記是指監(jiān)理人員按照交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站網(wǎng)站行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)或浙江交通監(jiān)理市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)管理要求，完成相關(guān)信息的錄入并發(fā)布，下同）。
第二章 監(jiān)理辦內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與總監(jiān)的監(jiān)理職權(quán)
第八條 監(jiān)理辦必須按照監(jiān)理合同要求設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)置若干專業(yè)組，各專業(yè)監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱“專監(jiān)”）為相應(yīng)專業(yè)組的負(fù)責(zé)人。
第九條 監(jiān)理辦的監(jiān)理人員分為三個(gè)層次，即總監(jiān)（可設(shè)若干副總監(jiān)，協(xié)助總監(jiān)工作）、專監(jiān)（可設(shè)若干專監(jiān)助理，協(xié)助專監(jiān)工作）和監(jiān)理員。監(jiān)理人員人數(shù)及進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足合同要求和工程實(shí)際需要。后勤管理部門(mén)及人員可由監(jiān)理辦自定。
第十條 監(jiān)理辦負(fù)責(zé)監(jiān)理合同所轄各施工合同段工程的施工監(jiān)理工作，即負(fù)責(zé)監(jiān)理合同工程的質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、合同其他事項(xiàng)管理、文件與資料管理及協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系等工作（簡(jiǎn)稱“五監(jiān)理、二管理、一協(xié)調(diào)”）。如合同另有規(guī)定，則按合同辦理。
第十一條 依據(jù)監(jiān)理辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員的主要監(jiān)理職責(zé)見(jiàn)附件?？偙O(jiān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際，將監(jiān)理合同工程的工程范圍及工作范圍予以細(xì)化并逐級(jí)分解，明確每一個(gè)監(jiān)理崗位的工程范圍、工作范圍及相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限。
總監(jiān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理辦組成人員及其監(jiān)理范圍、職責(zé)與權(quán)限書(shū)面通知施工單位，并告知建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授予總監(jiān)并保證其行使下列權(quán)限（但不限于）：
?。ㄒ唬?duì)施工單位不稱職的、不符合合同要求的人員和拒不執(zhí)行監(jiān)理指令的人員，總監(jiān)有權(quán)責(zé)令施工單位限期撤換。
（二）根據(jù)工程需要，總監(jiān)具有要求施工單位增加人員、設(shè)備或資金投入的權(quán)力。必要時(shí)，總監(jiān)可向建設(shè)單位提出中止施工合同、課以履約擔(dān)保等追究施工單位違約責(zé)任的建議。
?。ㄈ┛偙O(jiān)有參加施工單位為實(shí)施合同工程而組織的有關(guān)會(huì)議的權(quán)力；有召開(kāi)協(xié)調(diào)各施工單位（含指定分包人）聯(lián)席會(huì)議的權(quán)力；并有隨時(shí)召集某一施工單位或所有施工單位就某一問(wèn)題舉行會(huì)議的權(quán)力。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位認(rèn)為必要的其它權(quán)限。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位、設(shè)計(jì)單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理的范圍和權(quán)限及總監(jiān)姓名等事項(xiàng)。
