第一章 總則
第一條 為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市川塬相間、溝壑縱橫的地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)村道路交通管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 道路交通安全管理遵循屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理的責(zé)任機(jī)制,保障道路交通安全、有序、暢通。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作,制定道路交通安全管理規(guī)劃,保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行社會(huì)化交通安全宣傳,組織全社會(huì)參與維護(hù)道路交通秩序。
第五條 市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
市、縣(區(qū))公安、交通、運(yùn)管、公路、農(nóng)機(jī)、發(fā)改、安監(jiān)、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé),做好有關(guān)道路交通安全工作。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)影響道路交通安全的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第二章 管理職責(zé)
第一節(jié) 政府職責(zé)
第七條 市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ǖ缆方煌ò踩芾硪?guī)劃和工作措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促下級(jí)人民政府及各職能部門(mén)落實(shí)道路交通安全責(zé)任;
?。ǘ┙⒔∪缆方煌ò踩ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制,解決道路交通安全管理的重大問(wèn)題;
?。ㄈ┲贫ǖ缆方煌ò踩麄鹘逃ぷ饔?jì)劃和方案,并組織實(shí)施;
?。ㄋ模┲贫ǖ缆方煌ò踩繕?biāo)管理考核辦法,并組織實(shí)施;
?。ㄎ澹┩▓?bào)道路交通安全形勢(shì),督促落實(shí)安全防范措施,消除道路交通安全隱患。
第八條 縣(區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ǖ缆方煌ò踩芾硪?guī)劃和工作措施,保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善公共交通體系,開(kāi)展道路交通安全宣傳;
?。ǘ┞鋵?shí)道路交通安全管理措施,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)做好道路交通安全管理工作;
?。ㄈ┓治鲅信械缆方煌ò踩蝿?shì),落實(shí)安全防范措施;
?。ㄋ模┒酱倥挪橹卫淼缆方煌ò踩[患。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國(guó)家、省、市、縣(區(qū))道路交通安全管理工作措施;
?。ǘ┙∪缆方煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)和道路交通安全管理預(yù)防工作機(jī)制,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施;
?。ㄈ?duì)農(nóng)村道路交通安全管理站及村道路交通安全管理室工作人員履行農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé)進(jìn)行考核;
(四)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位落實(shí)道路交通安全管理主體責(zé)任。
第二節(jié) 部門(mén)職責(zé)
第十條 市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┓治鲅信械缆方煌ò踩蝿?shì),及時(shí)提出道路交通安全管理工作的措施、建議;
?。ǘ┲笓]疏導(dǎo)交通,維護(hù)公路交通秩序;
?。ㄈ┮婪ú樘幗煌ㄟ`法行為;
?。ㄋ模╊A(yù)防和處理交通事故;
?。ㄎ澹┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定辦理或者受理機(jī)動(dòng)車(chē)登記和駕駛證管理業(yè)務(wù);
?。╅_(kāi)展交通安全宣傳教育;
?。ㄆ撸?huì)同有關(guān)部門(mén)排查治理公路危險(xiǎn)路段,參與新建和改擴(kuò)建公路竣工投入使用的驗(yàn)收工作;
?。ò耍┩茝V和應(yīng)用先進(jìn)的道路交通安全管理技術(shù),提高道路科學(xué)管理水平;
?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十一條 縣(區(qū))公安局交警大隊(duì)(農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì))應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施國(guó)家、省、市道路交通管理工作措施;
?。ǘ╅_(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作;
?。ㄈ┎樘幍缆方煌ㄟ`法行為;
?。ㄋ模┌凑章氊?zé)權(quán)限,辦理掛牌考證和駕駛?cè)?、?chē)輛檢審驗(yàn)業(yè)務(wù);
?。ㄎ澹╊A(yù)防和處理道路交通事故;
?。┒酱?、指導(dǎo)交警中隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村道路交通安全管理站及村(社)開(kāi)展道路交通安全管理工作。
農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核農(nóng)村道路交通安全管理工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車(chē)、拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)安全管理、農(nóng)村道路隱患排查、機(jī)動(dòng)車(chē)摸底登記、交通安全宣傳、查糾違法等工作。
第十二條 交警中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_(kāi)展轄區(qū)危險(xiǎn)路段排查及交通安全宣傳教育,維護(hù)道路交通秩序,依法查處各類(lèi)違法行為,受理適用自行協(xié)商處理和簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故,負(fù)責(zé)一般程序處理的道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、先期處置和糾紛的化解工作;
?。ǘ┨岢鲱A(yù)防道路交通事故對(duì)策、措施和意見(jiàn),指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管站及村交管室開(kāi)展道路交通管理工作;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)、督促轄區(qū)負(fù)有交通安全管理職責(zé)的單位和部門(mén)履行職責(zé);定期檢查、指導(dǎo)轄區(qū)有車(chē)單位及學(xué)校、企業(yè)的交通安全管理工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理,開(kāi)展交通安全宣傳,按管理職權(quán)查處交通違法行為,維護(hù)交通秩序;對(duì)轄區(qū)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期處置及救援。
第十四條 發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬⒌缆方煌ò踩ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將道路交通安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施納入道路交通基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,把道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持道路交通相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用先進(jìn)工藝技術(shù),限制和淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能,推動(dòng)道路交通安全設(shè)備先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;
?。ㄈ┰趯徍?、審批或核準(zhǔn)新建公路、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),負(fù)責(zé)審查是否根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,設(shè)置完善的交通安全防護(hù)和安全警示等設(shè)施。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),完善安全防護(hù)設(shè)施,督促城市道路管理單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任,參與職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治;
?。ǘ┒酱俪鞘械缆方煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入項(xiàng)目概算,按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的要求建設(shè)城市道路交通安全設(shè)施。
第十六條 規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)城區(qū)道路及道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施的規(guī)劃工作;
?。ǘ┰趯徟笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮后期對(duì)交通管理造成的影響,審批前征求同級(jí)公安交通管理部門(mén)意見(jiàn);
第十七條 公路部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)國(guó)省干線(xiàn)公路(包括橋涵)交通安全設(shè)施(包括交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄等)的設(shè)置、維護(hù)和管理;
?。ǘ┴?fù)責(zé)公路事故多發(fā)和安全隱患路段的排查整治工作;
?。ㄈ┳龊霉返膽?yīng)急保暢工作。
第十八條 新聞宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞單位配合政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng);
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織指導(dǎo)道路交通安全新聞發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布相關(guān)重大政策和重大情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;
?。ㄈV播電視應(yīng)當(dāng)在重要時(shí)段,免費(fèi)開(kāi)設(shè)道路交通安全專(zhuān)題宣傳節(jié)目;
?。ㄋ模﹫?bào)社、雜志社要在刊物上開(kāi)設(shè)道路交通安全宣傳專(zhuān)欄。
第十九條 司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門(mén),宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí),參與交通事故損害賠償矛盾糾紛的化解。
第二十條 氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布;
?。ǘ┙⑼晟茞毫犹鞖鈼l件下交通氣象保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
第二十一條 交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬?duì)道路安全隱患路段進(jìn)行治理改造;
?。ǘ┒ㄆ趯?duì)道路安全通行條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);
?。ㄈ?duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)依法進(jìn)行監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┮婪訌?qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的督導(dǎo)檢查,及時(shí)消除安全隱患。
第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行檢驗(yàn)資格許可和計(jì)量認(rèn)證,對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)缺陷汽車(chē)召回實(shí)施監(jiān)督,依法清理整頓各類(lèi)非法車(chē)輛的生產(chǎn)、組裝經(jīng)營(yíng)點(diǎn),做好車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及?;愤\(yùn)輸車(chē)罐體檢審工作;
?。ㄈ?duì)測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等計(jì)量器具依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)標(biāo)定;