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點擊數(shù):   更新日期:2014年09月23日

慶陽市危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:慶陽市人民政府令〔2014〕第 10號
發(fā)布單位:甘肅省慶陽市人民政府
發(fā)布日期:2014-09-23
實施日期:2014-09-23

 第一章 總 則
  第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定本辦法。
  第二條 在本市內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品,應(yīng)當遵守本辦法。
  危險化學品的種類,按照國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。
  第三條 市和縣(區(qū))人民政府應(yīng)當加強對危險化學品安全工作的領(lǐng)導,支持督促有關(guān)部門依法履行危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法進行事故責任追究。
  第四條 市和縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理,組織實施本辦法。
  公安、工信、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生等部門在各自職責范圍內(nèi),負責危險化學品安全的監(jiān)督管理。
  第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位(以下簡稱危險化學品單位)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準的要求從事危險化學品的相關(guān)活動。
  危險化學品單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人。
  第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用
  第六條 本市對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
  除統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的加油加氣站外,禁止在城市建設(shè)規(guī)劃保護范圍內(nèi)建設(shè)危險化學品的生產(chǎn)、儲存項目。
  第七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
  進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案,采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
  第八條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
  生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
  第九條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應(yīng)當立即向公安部門報告。
  生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應(yīng)當設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。
  第十條 危險化學品應(yīng)當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
  第十一條 儲存危險化學品的單位應(yīng)當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
  對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市公安局備案。
  第十二條 危險化學品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
  儲存危險化學品的單位應(yīng)當對其危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
  第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應(yīng)當報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工業(yè)信息化委員會、市環(huán)境保護局和市公安局備案。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當會同市環(huán)境保護局和市公安局對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當責令其立即處置。
  第十四條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
  第十五條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯信c所使用的危險化學品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
 ?。ǘ┯邪踩芾頇C構(gòu)和專職安全管理人員;
 ?。ㄈ┯蟹蠂乙?guī)定的危險化學品事故應(yīng)急預案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
  (四)依法進行了安全評價。
  第十六條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應(yīng)當向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請,并提交其符合本辦法第十五條規(guī)定條件的證明材料。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
  第三章 危險化學品的經(jīng)營、運輸
  第十七條 國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
  依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
  第十八條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┯蟹蠂覙藴?、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施;
 ?。ǘ臉I(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格;
 ?。ㄈ┯薪∪陌踩芾硪?guī)章制度;
 ?。ㄋ模┯袑B毎踩芾砣藛T;
 ?。ㄎ澹┯蟹蠂乙?guī)定的危險化學品事故應(yīng)急預案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第十九條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè)、應(yīng)當向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請,提交證明材料。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
  申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向市工商行政管理局辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。
  第二十條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
  第二十一條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
  前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應(yīng)當向公安部門申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應(yīng)當持本單位出具的合法用途說明。
  個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
  第二十二條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應(yīng)當向公安部門提交下列材料:
 ?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
 ?。ǘM購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
 ?。ㄈ┵徺I劇毒化學品用途的說明;
 ?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明。
  公安部門應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
  第二十三條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應(yīng)當查驗本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件,不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應(yīng)當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
  禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
  第二十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應(yīng)當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關(guān)許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
  劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報縣級公安部門備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
  第二十五條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當向具有本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向縣級公安部門報告。
  第二十六條 運輸工具加油(氣)站周邊安全防護距離應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。受條件限制、不能滿足規(guī)定的安全距離要求的,應(yīng)當采用阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施。
  第二十七條 危險化學品道路運輸單位應(yīng)當取得道路危險貨物運輸許可證書,其運輸車輛應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)標準和一級車輛技術(shù)等級的要求,必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標志、標識,并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施、設(shè)備。
  第二十八條 道路運輸危險化學品的車輛不得超過規(guī)定的荷載運輸危險化學品,不得將危險化學品與普通貨物、互忌物混裝、混運。
  第二十九條 危險化學品托運人應(yīng)當委托具有相應(yīng)危險化學品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。
  危險化學品托運人應(yīng)當如實詳細填寫運單上規(guī)定的內(nèi)容,提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽,將危險性、應(yīng)急措施告知運輸危險化學品的承運人。
  第三十條 運輸危險化學品的承運人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
  (一)查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證,復印后與貨運單證一并留存,不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學品;
 ?。ǘ┰谘b載前核對危險化學品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品;

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