第一章 總則
第一條 為了維護道路交通秩序,預(yù)防和減少道路交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市川塬相間、溝壑縱橫的地形地貌特點和農(nóng)村道路交通管理實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 道路交通安全管理遵循屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理的責(zé)任機制,保障道路交通安全、有序、暢通。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全工作,制定道路交通安全管理規(guī)劃,保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進行社會化交通安全宣傳,組織全社會參與維護道路交通秩序。
第五條 市、縣(區(qū))公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
市、縣(區(qū))公安、交通、運管、公路、農(nóng)機、發(fā)改、安監(jiān)、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)道路交通安全工作。
第六條 任何單位和個人對影響道路交通安全的行為有權(quán)勸阻和舉報。
第二章 管理職責(zé)
第一節(jié) 政府職責(zé)
第七條 市級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ǖ缆方煌ò踩芾硪?guī)劃和工作措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促下級人民政府及各職能部門落實道路交通安全責(zé)任;
(二)建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制,解決道路交通安全管理的重大問題;
?。ㄈ┲贫ǖ缆方煌ò踩麄鹘逃ぷ饔媱澓头桨?,并組織實施;
?。ㄋ模┲贫ǖ缆方煌ò踩繕?biāo)管理考核辦法,并組織實施;
?。ㄎ澹┩▓蟮缆方煌ò踩蝿?,督促落實安全防范措施,消除道路交通安全隱患。
第八條 縣(區(qū))級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ǖ缆方煌ò踩芾硪?guī)劃和工作措施,保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善公共交通體系,開展道路交通安全宣傳;
?。ǘ┞鋵嵉缆方煌ò踩芾泶胧?,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)做好道路交通安全管理工作;
?。ㄈ┓治鲅信械缆方煌ò踩蝿荩鋵嵃踩婪洞胧?;
?。ㄋ模┒酱倥挪橹卫淼缆方煌ò踩[患。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家、省、市、縣(區(qū))道路交通安全管理工作措施;
?。ǘ┙∪缆方煌ò踩芾頇C構(gòu)和道路交通安全管理預(yù)防工作機制,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實施;
?。ㄈr(nóng)村道路交通安全管理站及村道路交通安全管理室工作人員履行農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé)進行考核;
?。ㄋ模┍O(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位落實道路交通安全管理主體責(zé)任。
第二節(jié) 部門職責(zé)
第十條 市公安局交警支隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┓治鲅信械缆方煌ò踩蝿荩皶r提出道路交通安全管理工作的措施、建議;
(二)指揮疏導(dǎo)交通,維護公路交通秩序;
?。ㄈ┮婪ú樘幗煌ㄟ`法行為;
?。ㄋ模╊A(yù)防和處理交通事故;
?。ㄎ澹┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定辦理或者受理機動車登記和駕駛證管理業(yè)務(wù);
?。╅_展交通安全宣傳教育;
?。ㄆ撸嘘P(guān)部門排查治理公路危險路段,參與新建和改擴建公路竣工投入使用的驗收工作;
?。ò耍┩茝V和應(yīng)用先進的道路交通安全管理技術(shù),提高道路科學(xué)管理水平;
?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十一條 縣(區(qū))公安局交警大隊(農(nóng)村道路交通安全管理大隊)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實施國家、省、市道路交通管理工作措施;
(二)開展道路交通安全宣傳教育工作;
(三)查處道路交通違法行為;
(四)按照職責(zé)權(quán)限,辦理掛牌考證和駕駛?cè)恕④囕v檢審驗業(yè)務(wù);
?。ㄎ澹╊A(yù)防和處理道路交通事故;
?。┒酱?、指導(dǎo)交警中隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村道路交通安全管理站及村(社)開展道路交通安全管理工作。
農(nóng)村道路交通安全管理大隊負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核農(nóng)村道路交通安全管理工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車、拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車安全管理、農(nóng)村道路隱患排查、機動車摸底登記、交通安全宣傳、查糾違法等工作。
第十二條 交警中隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_展轄區(qū)危險路段排查及交通安全宣傳教育,維護道路交通秩序,依法查處各類違法行為,受理適用自行協(xié)商處理和簡易程序處理的道路交通事故,負(fù)責(zé)一般程序處理的道路交通事故現(xiàn)場保護、先期處置和糾紛的化解工作;
?。ǘ┨岢鲱A(yù)防道路交通事故對策、措施和意見,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管站及村交管室開展道路交通管理工作;
(三)協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)負(fù)有交通安全管理職責(zé)的單位和部門履行職責(zé);定期檢查、指導(dǎo)轄區(qū)有車單位及學(xué)校、企業(yè)的交通安全管理工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理,開展交通安全宣傳,按管理職權(quán)查處交通違法行為,維護交通秩序;對轄區(qū)交通事故現(xiàn)場進行前期處置及救援。
第十四條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)將道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,將道路交通安全防護設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施納入道路交通基本建設(shè)項目計劃,把道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,提出有關(guān)政策措施,鼓勵和支持道路交通相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用先進工藝技術(shù),限制和淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能,推動道路交通安全設(shè)備先進技術(shù)推廣應(yīng)用;
?。ㄈ┰趯徍?、審批或核準(zhǔn)新建公路、項目可行性研究報告或項目申請報告時,負(fù)責(zé)審查是否根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,設(shè)置完善的交通安全防護和安全警示等設(shè)施。
第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護,完善安全防護設(shè)施,督促城市道路管理單位落實交通安全主體責(zé)任,參與職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治;
?。ǘ┒酱俪鞘械缆方煌ńㄔO(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費用納入項目概算,按照同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的要求建設(shè)城市道路交通安全設(shè)施。
第十六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)城區(qū)道路及道路標(biāo)識、標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施的規(guī)劃工作;
(二)在審批大型建設(shè)項目時,應(yīng)充分考慮后期對交通管理造成的影響,審批前征求同級公安交通管理部門意見;
第十七條 公路部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)國省干線公路(包括橋涵)交通安全設(shè)施(包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護欄等)的設(shè)置、維護和管理;
?。ǘ┴?fù)責(zé)公路事故多發(fā)和安全隱患路段的排查整治工作;
(三)做好公路的應(yīng)急保暢工作。
第十八條 新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動;
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織指導(dǎo)道路交通安全新聞發(fā)布工作,及時發(fā)布相關(guān)重大政策和重大情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;
?。ㄈV播電視應(yīng)當(dāng)在重要時段,免費開設(shè)道路交通安全專題宣傳節(jié)目;
?。ㄋ模﹫笊?、雜志社要在刊物上開設(shè)道路交通安全宣傳專欄。
第十九條 司法部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門,宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識,參與交通事故損害賠償矛盾糾紛的化解。
第二十條 氣象部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實施影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和信息發(fā)布;
?。ǘ┙⑼晟茞毫犹鞖鈼l件下交通氣象保障聯(lián)動機制;
第二十一條 交通部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)對道路安全隱患路段進行治理改造;
(二)定期對道路安全通行條件進行綜合評價;
?。ㄈ方ㄔO(shè)和養(yǎng)護依法進行監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┮婪訌妼\輸企業(yè)的督導(dǎo)檢查,及時消除安全隱患。
第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行檢驗資格許可和計量認(rèn)證,對檢驗設(shè)備進行檢驗標(biāo)定,對機動車安全技術(shù)檢驗進行監(jiān)督檢查;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對缺陷汽車召回實施監(jiān)督,依法清理整頓各類非法車輛的生產(chǎn)、組裝經(jīng)營點,做好車輛安全技術(shù)檢驗及?;愤\輸車罐體檢審工作;
?。ㄈy速儀、酒精測試儀等計量器具依照有關(guān)法律法規(guī)實行強制檢驗標(biāo)定;