第一條 為了加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對礦山安全生產(chǎn)工作的領導,及時協(xié)調(diào)、解決礦山安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理中的重大問題。
第四條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理;礦山行業(yè)管理部門和其他有關部門按照各自的職責,做好礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,可以依法委托下一級符合條件的組織負責礦山安全生產(chǎn)方面的具體監(jiān)督管理工作,并實施行政處罰。
市、縣(區(qū))民用爆炸物品管理部門不得向非法建設、生產(chǎn)的礦山企業(yè)供應火工品。
第五條 礦山企業(yè)應當取得安全生產(chǎn)許可證,方可從事礦山生產(chǎn)活動。
安全生產(chǎn)許可證是采礦許可證延續(xù)的前置條件。
第六條 礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,應當及時研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。
第七條 礦山企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全和技術工作的專職負責人;按規(guī)定配齊采礦、機電、通風、防治水、民爆物品等專業(yè)技術人員,以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。
第八條 礦山企業(yè)應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的有關支出。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第九條 礦山企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。
礦山企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十條 礦山企業(yè)應當在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)開采,按規(guī)定留設安全隔離礦柱,禁止越層越界開采;應當及時填繪反映實際情況的采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統(tǒng)圖、避災線路圖和井上下供電系統(tǒng)圖等圖紙。煤礦企業(yè)以礦井為單位,將礦井采掘工程平面圖、礦井通風系統(tǒng)圖和井上、下對照圖等三種主要圖紙報所在市、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門備案。
露天采剝作業(yè)階段高度、平臺寬度、坡面角必須符合有關安全規(guī)程規(guī)定。
第十一條 煤礦企業(yè)應當編制年度采掘計劃,報市、縣(區(qū))礦山行業(yè)管理部門備案,并嚴格執(zhí)行采掘計劃。因地質(zhì)條件等因素對確需變更采掘計劃的,應當按程序重新備案。
第十二條 受自燃發(fā)火威脅的礦井應當有符合礦山安全規(guī)程要求的預防自燃發(fā)火的措施;井下己有火區(qū)的,應當嚴格執(zhí)行火區(qū)管理規(guī)定。
第十三條 有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井,應當制定探放水措施,配備探水鉆和探放水技術人員,并在采掘工程平面圖上標明可能的積水區(qū)位置及水量等有關情況。
礦井井口高程低于當?shù)貧v年最高洪水位時,應當采取有效防水排水措施。出現(xiàn)汛情時,應當停止井下作業(yè),并及時撤出人員。
第十四條 地下礦山企業(yè)應當建立落實領導帶班下井制度和監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡、緊急避險等安全避險六大系統(tǒng)。
第十五條 礦山企業(yè)應當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準和勞動衛(wèi)生要求的勞動工具及勞動防護用品,從業(yè)人員應當嚴格按規(guī)定佩帶、使用。
第十六條 礦山企業(yè)應當與從業(yè)人員簽訂勞動用工合同,依法為從業(yè)人員辦理工傷保險;從業(yè)人員應接受規(guī)定學時的安全教育培訓,經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)。
第十七條 礦山企業(yè)應當按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
對于重大事故隱患,應當及時報安全監(jiān)督管理部門并制訂整改措施進行整改。
第十八條 礦山從業(yè)人員對違章指揮和強令冒險作業(yè)有權拒絕,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離采掘作業(yè)場所。