第十七條 違法建設(shè)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出限期拆除決定。
　　違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響：
　?。ㄒ唬┣终汲青l(xiāng)規(guī)劃法明確禁止擅自改變用途的用地的；
　?。ǘ┱加没巨r(nóng)田或者具有其他不符合土地利用總體規(guī)劃的情形的；
　　（三）危及防洪、消防、人防等防災(zāi)設(shè)施正常運(yùn)行，給公共安全造成隱患的；
　?。ㄋ模┥米愿淖兓蛘咄黄茝?qiáng)制性規(guī)劃控制指標(biāo)的；
　?。ㄎ澹┰诰哂懈锩鼩v史紀(jì)念意義或者科學(xué)文化價(jià)值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；
　?。┢渌麩o(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的。
　　查處機(jī)關(guān)難以認(rèn)定違法建設(shè)是否屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。
　　第十八條 違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。
　　違法建（構(gòu)）筑物有下列情形之一的，屬于不能拆除：
　?。ㄒ唬┮蚪ǎ?gòu)）筑物不可分離性難以實(shí)施拆除，或者拆除影響其他部分安全的；
　?。ǘ┈F(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無(wú)法實(shí)施拆除的；
　?。ㄈ┎鸪龑?duì)公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的。
　　不能拆除的違法建（構(gòu)）筑物由查處機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定；情況重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為查處機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城區(qū)人民政府認(rèn)定。
　　第十九條 查處機(jī)關(guān)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和向建設(shè)項(xiàng)目所在地村（居）民委員會(huì)等基層組織調(diào)查，無(wú)法確定違法建設(shè)單位、所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)在違法建（構(gòu)）筑物上張貼公告，同時(shí)在本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告，督促建設(shè)單位或者所有人、管理人依法接受調(diào)查，公告期不少于十五日。公告期屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人、管理人的，由查處機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后依法強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
　　第二十條 查處在建的違法建設(shè)項(xiàng)目，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)四十個(gè)工作日。
　　查處已經(jīng)建成的違法建（構(gòu)）筑物，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)四十五個(gè)工作日。




第四章　強(qiáng)制拆除




　　第二十一條 查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)在違法建設(shè)項(xiàng)目的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書，催告限期拆除；催告期不少于三日，最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
　　經(jīng)催告仍不自行拆除的，依法作出強(qiáng)制拆除決定，同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
　　第二十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人逾期不搬出財(cái)物的，實(shí)施強(qiáng)制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表或者公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)見證，對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行登記，并將物品和清單當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
　　當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，通知其十日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取違法建構(gòu)（筑）物內(nèi)搬出的財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的，實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)移交財(cái)政等有關(guān)部門參照本市處理查封扣押物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鮮活物品和其他不易保管的物品，可先行拍賣或者變賣。
　　第二十三條 占用耕地 、林地、公共綠地、濕地進(jìn)行違法建設(shè)，破壞自然資源的，由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
　　在道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的，立即依法實(shí)施代履行。
　　違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除。
　　第二十四條 對(duì)違法建（構(gòu)）筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除（含代履行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音錄像，并附卷保存。




第五章　法律責(zé)任




　　第二十五條 查處機(jī)關(guān)和其他承擔(dān)協(xié)助查處義務(wù)的單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
　　（一）日常巡查責(zé)任單位不履行日常巡查職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（二）查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)報(bào)告，不依法及時(shí)處理的；
　?。ㄈ┫嚓P(guān)部門對(duì)利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的當(dāng)事人作出行政許可的；
　　（四）相關(guān)部門未按照要求提供相關(guān)信息、資料，或者未按照要求到場(chǎng)配合查處的；
　　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)違法建設(shè)給予補(bǔ)償或者對(duì)利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予相關(guān)政策性扶持的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，并追繳已發(fā)放的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，自用或者向他人提供違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建（構(gòu)）筑物而使（租）用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、管道燃?xì)獾裙卜?wù)單位為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電接駁的，由查處機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，施工單位承建違法建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰，并將有資質(zhì)的施工單位的違法行為記入建筑企業(yè)信用信息檔案。個(gè)人承建違法建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。




第六章　附　　則




　　第二十九條 本條例自2014年9月1日起施行。
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