第十八條 申請(qǐng)與錄取工作按下列程序進(jìn)行: (一)委員會(huì)辦公室在建設(shè)行政主管部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)向全國(guó)發(fā)布受理申請(qǐng)通知,并公布錄取的方式、方法、綜合評(píng)分細(xì)則及其他有關(guān)事項(xiàng); (二)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向委員會(huì)辦公室報(bào)送申請(qǐng)材料,材料包括: (1)申請(qǐng)表;(2)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;(3)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)(園林綠化、招標(biāo)代理企業(yè)不提供)或有關(guān)證明文件;(4)在申請(qǐng)前兩個(gè)年度內(nèi),不少于 2 項(xiàng)在蘇州市范圍內(nèi)相對(duì)應(yīng)申請(qǐng)類(lèi)別和組別的工程業(yè)績(jī)證明;(5)外地企業(yè)駐蘇州市的辦公場(chǎng)所租賃或購(gòu)買(mǎi)合同、注冊(cè)建造師及其他專業(yè)技術(shù)人員證書(shū)、公司管理制度等材料;(6)前兩年度在蘇州市納稅的證明;(7)申請(qǐng)人認(rèn)為可以提交的其他材料(如獲獎(jiǎng)證書(shū)等)。(三)委員會(huì)辦公室組織成員單位及有關(guān)專家審查申請(qǐng)材料,計(jì)算綜合評(píng)分;(四)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議確定列入名錄的承包商初選名單,并將初選名單在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上公示10個(gè)工作日;(五)公示期滿無(wú)異議的,委員會(huì)確定列入名錄的承包商名單,并在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。
第十九條 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在截至受理申請(qǐng)材料后 45 個(gè)工作日內(nèi)完成審查,確定名錄名單。因故未能按時(shí)完成的,經(jīng)委員會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
第二十條 集中受理預(yù)選承包商申請(qǐng)前一個(gè)年度周期內(nèi)承包商有下列情形之一的,不予列入名錄:(一)因拖欠民工工資、拖欠分包商工程款造成惡劣影響被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)的;(二)因行賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包或偷、逃、騙稅等而受到行政處罰或刑事制裁的;(三)按《蘇州市建筑施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法》被評(píng)為C類(lèi)、D類(lèi)的;(四)因違反法律法規(guī)受到國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者本市建設(shè)行政主管部門(mén)處罰被停止投標(biāo)的。
第二十一條 對(duì)于申請(qǐng)時(shí)隱瞞真相、弄虛作假的申請(qǐng)人,不予列入名錄,并在兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 加入名錄的承包商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,遵守社會(huì)公德,自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序; (二)認(rèn)真參加政府投資建筑工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng); (三)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,保證投標(biāo)時(shí)的項(xiàng)目班子到位,認(rèn)真履行建設(shè)工程合同; (四)不參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為,不以行賄、受賄等非法手段謀取利益; (五)與建設(shè)單位良好合作,并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù); (六)積極參加政府部門(mén)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): (一)認(rèn)真履行建設(shè)工程合同,按照合同約定及時(shí)足額支付工程款; (二)不得參與串通投標(biāo),不得收受非法利益; (三)按規(guī)定對(duì)承包商的日常履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十四條 建設(shè)單位對(duì)承包商履約評(píng)價(jià)將作為預(yù)選承包商錄用、評(píng)判的依據(jù)。 建設(shè)單位應(yīng)在申辦工程竣工驗(yàn)收備案的同時(shí),向建設(shè)行政主管部門(mén)提交對(duì)承包商日常履約情況的評(píng)價(jià)報(bào)告。在建項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)按期向建設(shè)行政主管部門(mén)提交承包商履約情況的報(bào)告。
第二十五條 加入名錄的承包商資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委員會(huì)辦公室。因其資質(zhì)等級(jí)降低達(dá)不到承包商所在組別條件的,委員會(huì)辦公室應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其組別。
第二十六條 承包商有下列情形之一的,委員會(huì)辦公室應(yīng)通報(bào)招標(biāo)人在規(guī)定情形出現(xiàn)后的6個(gè)月內(nèi)拒絕其投標(biāo):(一)在一年內(nèi)入圍后無(wú)故不遞交標(biāo)書(shū)次數(shù)達(dá)到3次的;(二)因自身原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的。
第二十七條 承包商自加入名錄之日起一年內(nèi)有下列情形之一的,委員會(huì)辦公室可提請(qǐng)委員會(huì)降低其組別;屬于最低組別的承包商,從名錄中清除: (一)2次以上履約評(píng)價(jià)評(píng)為不合格的;(二)因3次以上不良行為被我市縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)的。
第二十八條 進(jìn)入名錄的承包商有下列情形之一的,委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委員會(huì)將其直接清出名錄:(一)有本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的情形之一的;(二)已不再具備進(jìn)入名錄的基本條件的;(三)拒絕參加政府主管部門(mén)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)的。承包商被清出名錄前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù),應(yīng)繼續(xù)完成。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十九條 對(duì)被清出名錄的承包商,委員會(huì)兩年內(nèi)不接受其加入名錄的申請(qǐng);被降低組別的承包商,委員會(huì)一年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請(qǐng)。
第三十條 承包商被清除出名錄后,其缺額可按綜合評(píng)分結(jié)果按順序依次遞補(bǔ)。
第三十一條 委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將降低組別、清出名錄和遞補(bǔ)的承包商名單在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。
第三十二條 對(duì)于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的,可向委員會(huì)辦公室提出,委員會(huì)辦公室經(jīng)調(diào)查核實(shí)后向委員會(huì)提出處理意見(jiàn)。委員會(huì)根據(jù)委員會(huì)辦公室意見(jiàn)確定是否調(diào)整處理決定,并由委員會(huì)辦公室回復(fù)投訴或申訴人。
第三十三條 委員會(huì)應(yīng)制定各項(xiàng)工作規(guī)程,嚴(yán)格按規(guī)程操作,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 對(duì)預(yù)選承包商活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員徇私舞弊、索賄收賄、濫用職權(quán)或玩忽職守的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其主管部門(mén)依法予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 委員會(huì)根據(jù)工程建設(shè)需要逐步增加其他行業(yè)承包商名錄。增加的承包商名錄的分類(lèi)、基本條件、評(píng)分細(xì)則等另行制訂。
第三十五條 本辦法2010年1月1日起實(shí)施。